拍卖竞争性谈判文件.docx

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拍卖竞争性谈判文件

*******拍卖罚没车辆

选聘拍卖机构

竞争性谈判文件

采购单位：

*******

二○一二年七月

第一部份采购谈判邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购条例》、《五华区区级机关事业单位政府采购实施办法（暂行）》有关规定，*******对罚没车辆进行拍卖以竞争性谈判方式选聘拍卖机构，欢迎贵公司参与谈判。

1、采购内容：

拍卖罚没车辆选聘拍卖机构

2、谈判文件递交时间：

2012年月日时分。

3、谈判文件递交地点：

4、谈判时间：

2012年月日时分

5、谈判地点：

6、报价一览表应标明拍卖机构全称并加盖拍卖机构公章和法人代表或代理人签字，单独封装在一个信封内，标明“报价一览表”字样，放在谈判文件正本中。

7、采购单位：

联系人：

联系电话：

第二部份采购谈判内容

一、总则

1、采购方式

1.1本次采购采用竞争性谈判方式采购。

2、适用范围

2.1本谈判文件仅适用于本采购谈判邀请函中所述的内容。

3、定义

3.1“采购人”系指本次依法进行政府竞争性谈判采购的区级单位。

3.2“拍卖机构”系指无条件接受谈判文件的各项要求，具备商务厅颁发的拍卖经营批准证书，且取得拍卖资质的独立法人单位。

3.4“服务”系指谈判文件规定的拍卖机构须承担对*******罚没车辆的拍卖和其它类似的义务。

3.5“项目”系指拍卖机构按谈判文件规定，须向采购人提供的服务的总称。

4、合格的拍卖机构

4.1合格的拍卖机构必须具备独立法人单位，且取得商务厅颁发的拍卖经营批准证书，并取得拍卖资质，能承担本项目拍卖能力，具备至少1名注册拍卖师，具有相应拍卖成功案例经验。

4.2拍卖机构应遵守有关的中国法律和规章条例等。

4.3购买谈判文件，完全满足谈判文件的实质性要求。

4.4凡具备法人资格同时：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

5、适用法律

5.1本次竞争性谈判方式采购及由本次采购谈判产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。

6、谈判委托

6.1如拍卖机构出席谈判会议的代表不是法人代表，须持有法定代表人授权委托书。

6.2拍卖机构谈判成交后不得转包合同内容和肢解合同。

7、谈判费用

7.1拍卖机构应自行承担所有参与竞争性谈判方式采购的有关费用。

8、谈判文件的约束力

8.1拍卖机构一旦报名参加，即被视为接受了本谈判文件中的所有条件和规定。

二、谈判文件的编制

9、谈判文件构成

9.1拍卖机构应完整地填写谈判文件中的报价一览表、拍卖实施方案、类似业绩情况、项目负责人简历及服务承诺等。

9.2投标拍卖机构认为有必要提供的文件及相关资料，证明拍卖机构是合格的，有能力履行合同。

9.3拍卖机构应将谈判文件装订成册。

10、谈判文件格式

10.1拍卖机构应按谈判文件格式填写谈判文件，应完整地填写谈判文件中规定的格式进行填写。

10.2拍卖机构需对竞争性谈判文件“报价一览表”单独进行编制并密封。

11、谈判报价

11.1拍卖机构应在谈判文件中的“报价一览表”上标明拍卖佣金的收费费率，该谈判报价不得出现两个或多个报价，任何有选择的报价将不予接受，否则其谈判文件无效。

11.2谈判报价是指接受拍卖委托后，由成交的买受人支付给拍卖机构的拍卖佣金，具体计算方法为：

拍卖成交价×佣金费率，佣金费率不得高于   %（小数点后保留二位）。

拍卖机构必须承诺，按照谈判报价的收费比例收取拍卖佣金，除此拍卖机构不得向资产买受人或其他关联人收受任何费用。

11.3谈判报价应以人民币报价。

11.4谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的拍卖机构在规定时间内进行二次报价。

12、服务要求

12.1拍卖款回账时间要求，成交后15日历天内拍卖款必须回账到拍卖单位指定账户内；

12.2车辆落户要求:

拍卖机构必须承诺在手续齐全的情况下，在拍卖成功后一周内办完完毕车辆落户手续。

13.拍卖机构资格、资质和资信证明文件

（1）、（a）、营业执照副本原件；

（b）、税务登记证原件；

（c）、组织机构代码证原件；

（d）、拍卖经营批准证书；

（e）、拍卖师注册证书；

（2）法定代表人身份证明文件、法定代表人授权委托书。

（3）业绩证明：

类似相关业绩证明材料（成交通知书、委托合同或委托协议书等）。

14、谈判文件份数和签署

14.1拍卖机构应准备谈判文件一式四份（一份正本、三份副本），每份谈判文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

如正本和副本不一致，以正本为准。

14.2谈判文件的正本和所有的副本均需打印并由拍卖机构法人代表或授权代理人进行签字并加盖拍卖机构单位公章后，分别以无线胶装的方式进行装订。

授权代理人签署谈判文件的，应有法定代表人的签署的法定代表人授权委托书附在谈判文件内。

14.3谈判文件应用不褪色的墨水填写或打印；

14.4除拍卖机构对错漏处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由拍卖机构法人代表或其授权代表签字或盖章。

三、谈判文件的递交

15、谈判文件的密封和标记

15.1拍卖机构应将谈判文件正本和所有副本统一密封在一个密封袋内，将“报价一览表”单独密封，且在密封带上标明“谈判文件”、“报价一览表”的字样。

15.2密封袋的封面均应：

（1）采购单位的名称；

（2）*******拍卖罚没车辆选聘拍卖机构谈判文件在2012年月

日时分前不得启封。

（3）并标明拍卖机构的名称及地址。

15.3谈判文件未按第15.1-15.2条要求密封和标记的，采购单位对谈判文件误投或提前开启不承担任何责任。

16、谈判文件的修改和撤回

16.1拍卖机构在递交谈判文件后，不可以修改或撤回其谈判文件。

16.2在递交谈判文件之后，拍卖机构不得对其谈判文件作任何修改。

16.3在递交谈判文件至谈判有效期满之间的这段时间内，拍卖机构不得撤回其谈判文件。

四、谈判

17、对谈判文件的初审

17.1谈判开始后，*******立即组织谈判小组进行谈判文件的初审，并独立开展初步审查工作。

17.2为有助于对谈判文件的审查、评价，谈判小组有权要求拍卖机构对谈判文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面形式提交，但不得更改其实质性内容。

17.3谈判小组将审查谈判文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，谈判文件是否大体编排有序，是否符合竞争性谈判文件的要求。

17.4如果谈判文件实质上没有响应采购谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，其谈判文件不得进行详细审查。

17.5谈判小组将对确定为实质上响应的谈判文件进行进一步审查，审查其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的为准进行修正；

17.6谈判小组将按上述修正错误的方法调整谈判文件中的报价，调整后的价格应对拍卖机构具有约束力。

如果拍卖机构不接受修正后的价格，则其谈判文件将被拒绝。

17.7谈判小组将允许修正谈判文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。

17.8根据谈判的情况，拍卖机构均有一次机会对本项目做出二次报价。

18、谈判过程的保密与谈判的澄清

18.1谈判开始后，直至向成交拍卖机构授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价谈判文件的有关资料以及成交建议等，均不得向与谈判无关的其他人员透露。

18.2在谈判过程中，如果拍卖机构试图在谈判文件审查、澄清及授予合同等方面向参加谈判的人员施加任何影响，都将会导致其谈判文件被拒绝。

19、谈判小组

19.1采购单位将依法组建谈判小组，谈判小组成员为3人及以上的单数组成。

20、对谈判文件的评价和比较

20.1评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

20.2谈判小组仅对确定为实质上响应谈判文件要求的投标文件进行比较和评审。

20.3谈判小组在评审时，除了考虑投标拍卖机构谈判报价外，还应考虑下列因素：

（1）拍卖实施方案；

（2）服务承诺；

（3）拍卖团队配置情况；

（4）类似项目业绩情况。

20.4响应性评审：

（1）拍卖机构串通、以行贿手段谋取成交或以其他弄虚作假方式的谋取成交的；

（2）拍卖机构未提交谈判保证金，或未按规定提交谈判保证金的；

（3）拍卖机构资格条件不符合国家有关规定和竞争性谈判文件要求的，或者拒不按照要求对谈判文件进行澄清、说明或补正的；

（4）谈判文件未加盖法人公章或无法定代表人或授权委托代理人去签字或盖章的、或签字人无有效委托的；

（5）谈判文件中附有采购单位不能接受的条件或不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

20.5评分标准

（1）谈判报价评审（15分）

以拍卖机构二次报价为评审依据，报价最低者得满分15分，与最低报价者相比，每浮动1%扣1.5分，分数扣完为止，中间采用插入法计算，小数点后保留两位。

（2）拍卖实施方案评审（10分）

①拍卖实施方案阐述详实，能够完全指导拍卖执行的10分；

②拍卖实施方案阐述基本可行，基本能够指导拍卖执行的得6分；

③无拍卖实施方案的或拍卖实施方案不可行的不得分。

（3）服务承诺评审（30）

<1>拍卖款回账时间

<2>车辆落户承诺

①谈判文件中有服务承诺，且承诺条件较好的得15分；

②谈判文件中有服务承诺，承诺条件一般的得9分

③无服务承诺的或服务承诺不满足竞争性谈判文件要求的不得分。

（4）拍卖管理机构配置评审（15分）

①拟派项目负责人具备注册拍卖师资格，拍卖管理机构配置合理的得15分；

②拟派项目负责人具备注册拍卖师资格，拍卖管理机构配置基本合理的得9分；

③拟派项目负责人不具备注册拍卖师资格或拍卖管理机构配置不可行的不得分。

（5）类似业绩评审（30分）

拍卖机构承担类似拍卖成功案例业绩的得7分，每增加一项加2分，最多加8分。

20.6成交条件:

（1）在符合采购需求、拍卖实施方案和服务相等的前提下，以提出最低报价的拍卖机构作为成交人；

（2）有良好的执行合同能力和服务承诺。

21、保密

21.1有关谈判文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同等的一切情况，均不得透露给任一拍卖机构或与上述谈判工作无关的人员。

21.2投标拍卖机构不得干扰集中采购机构的评审活动，否则将废除其谈判资格。

五、授予合同

22、合同授予标准

22.1合同将授予其投标符合谈判文件要求、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的投标拍卖机构。

22.2谈判小组将对招标分项一览表表中的标段进行评审，推荐该标段中标的第一推荐中标拍卖机构。

22.3所有投标不符合要求或超过预算时，可否决所有投标并不作任何解释。

第三部份拍卖委托合同

甲方（委托人）：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方（拍卖人）：

甲、乙双方本着诚实信用、平等互利、协商一致的原则，根据《中华人民共和国拍卖法》之有关规定，经双方协商，特订立本合同如下：

一、甲方自愿将标的物委托给乙方进行公开拍卖。

具体以委托拍卖清单为准。

二、委托拍卖标的物乙方不得低于保留价拍卖。

三、乙方将采用增价拍卖方式进行拍卖。

四、委托期限：

自年月日起至年月日止。

五、甲方义务：

1、甲方应保证所委托拍卖标的物可以依法进行公开拍卖。

2、甲方需提供拍卖标的物的有关证明和资料，书面说明甲方知道或应当知道的拍卖标的物的品质和瑕疵。

3、拍卖标的属于公物拍卖，乙方按规定免收甲方拍卖佣金；拍卖成交后，甲方将向乙方支付合理的前期费用（详见前期费用清单）。

4、委托标的物属于公物，凡按规定拍卖前应进行评估的，由甲方负责进行。

5、甲方应对所确定的保留价保密。

6、拍卖成交后，甲方须负责提供标的物过户所需的法律文书，标的物涉及产权过户的过户手续由买受人按规定期限自行办理，并且过户时产生的一切费用均由买受人承担。

7、甲方应保障竞买人能到现场勘验标的，并向乙方提供拍卖标的物的相关手续。

8、拍卖因未达到保留价而未成交时，由甲方按规定进行调整保留价后，可与乙方协商再次进行委托拍卖。

9、拍卖未成交或者委托人在拍卖前提出撤回委托，同时未再次委托拍卖的，甲方应在拍卖未成交或者撤回委托起5个工作日内取回拍卖标的，否则将承担由此产生的保管等费用。

六、乙方义务：

1、乙方将在报纸上刊登拍卖公告。

2、乙方将在公司网站上发布拍卖信息。

3、乙方将在拍卖会前组织竞买人到预展地勘验拍品。

4、乙方应向竞买者提供拍品目录，并办理报名手续。

5、乙方必须按双方约定日期举行拍卖会。

6、拍卖成交后，拍卖价款在买受人7个工作日内付清后；由乙方在7个工作日内转付甲方。

七、违约责任

1、因甲方在拍卖标的前已知瑕疵未加说明造成乙方损失的，甲方应负责赔偿，并支付给乙方该次委托拍卖标的物保留价%违约金。

若因第三人对拍卖标的物的物权和品质的异议引起的法律纠纷由甲方承担。

2、在本合同生效后自拍卖开始之前，甲方撤回委托拍卖标的，应事先与乙方协商，并向乙方支付为拍卖支出的合理费用；乙方在拍卖前任何时候，对拍卖标的经核实或鉴定后认为依法不宜拍卖的，可以依法终止委托拍卖合同，并向甲方追索为拍卖支出的相关费用。

3、乙方违反本合同向他人泄露标的的保留价致使拍卖物不能成交的，应按标的保留价的%向甲方支付违约金；甲方违反本合同向他人泄露标的的保留价致使拍卖物不能成交的，应按标的保留价的%向乙方支付违约金。

八、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

九、本合同壹式＿份，甲、乙双方各持＿份，具同等法律效力。

经双方当事人签字、盖章后生效，本合同一经签订，甲、乙双方应共同遵守执行。

甲方（委托人）：

法定代表人：

委托代理人：

乙方（拍卖人）：

法定代表人：

委托代理人：

合同签订日期：

年月日

第四部分谈判文件格式

*******拍卖罚没车辆

选聘拍卖机构

谈判文件

拍卖机构（盖章）：

法定代表人

或授权委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

一、报价一览表

二、拍卖实施方案

三、服务承诺

四、拍卖管理机构配置表

五、类似业绩情况

六、拍卖机构资质证明文件

七、法定代表人证明书及授权委托书

八、拍卖机构认为应当提供的其它资料。

一、报价一览表

致：

（采购单位）

我公司参加*******拍卖罚没车辆选聘拍卖机构的竞争性谈判，我公司将以拍卖成交价格的%作为拍卖佣金并向买受人收取，除此我公司不再向买受人或其他关联人收受任何费用。

拍卖机构：

（盖章）

法定代表人或授权委托代理人:

（签字或盖章）

日期：

年月日

注：

报价一览表应单独填写并密封。

二、拍卖实施方案

格式及内容由拍卖机构自拟。

三、服务承诺

格式及内容由拍卖机构自拟。

四、拍卖管理机构配置表

（1）管理机构配置表

姓名

性别

年龄

职务或职称

本项目中拟担任职务

备注

（2）项目负责人简历表

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

主要工作简历

注：

1、应附项目负责人的注册拍卖师资格证书复印件；

拍卖机构：

（盖章）

法定代表人或授权委托代理人:

（签字或盖章）

日期：

年月日

五、类似业绩情况

序号

客户名称

拍卖内容

标的

合同签订日期

拍卖成交日期

完成情况

注：

附类似业绩证明材料复印件。

六、拍卖机构资质证明文件

（1）营业执照复印件

（2）组织机构代码证复印件

（3）税务登记证复印件

（4）拍卖经营批准证书复印件

（5）拍卖资质证书复印件

七、法定代表人证明书及授权委托书

（1）法定代表人证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系的法定代表人。

特此证明

注：

附法定代表人身份证复印件。

拍卖机构：

（盖章）

日期：

年月日

（2）授权委托书

本人（姓名）系（拍卖机构名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）谈判文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：

委托代理人身份证复印件。

拍卖机构：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

委托代理人：

（签字或盖章）

身份证号码：

手机号码：

年月日

八、拍卖机构认为应当提供的其它资料