农村信用社安全保卫操作指南.docx
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农村信用社安全保卫操作指南
农村信用社安全保卫操作指南
信用社安全保卫工作操作指南
一、尾随门的管理
1、尾随门的开启:
营业人员自进入营业室内后到营业终了最后离开营业室止,必须单开，绝对不允许双开，并且不准使用钥匙开启门，一律由安全员使用控制按钮开启尾随门，开启关闭后要反锁尾随门。
2、尾随门钥匙的保管:
营业期间尾随门钥匙由安全员负责锁入保险柜内保管，绝对不允许放臵桌面或带出营业室外，以及交他人保管。
营业终了尾随门钥匙由安全员随身携带或交值班人员（信用社），并做好交接登记工作，与值班人员办理交接登记时由值班人员负责保管使用《安全员值班登记簿》，次日营业前与尾随门钥匙一同交给当日安全员。
3、尾随门的维护:
尾随门出现任何故障必须当日报修，如当日维修不了的必须向联社安全保卫部反馈说明情况，尾随门维修人员胡桂波，电话:
。
4、尾随门使用其它注意事项:
（1）每个尾随门钥匙只留一套，其余的由网点负责人封存锁入保险柜内保管。
（2）尾随门必须随时接通电源，严禁人为断电。
二、组织体系的建立:
1、安全保卫社会治安综合治理领导小组名单。
2、消防安全领导小组名单
3、群众义务消防组织名单
4、消防安全责任区划分及职责
5、防暴分工及职责
6、消防分工及职责
以上组织样本见附件
三、安全防范教育和防暴（消防）预案制定及演练:
1、安全防范教育:
（1）安全防范教育每月必须组织开展2次以上。
（2）安全防范教育原则上必须是全员参与。
（3）安全防范教育必须在监控下组织开展，如无监控录像视同未开展。
安全防范教育必须要有文字记录。
（4）
（5）安全防范教育记录内容必须详细，不得只登记标题。
（6）参加安全防范教育人员必须在《安全防范教育登记簿》上签名，不
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得代签或“全体”等字样情况出现。
（7）员工个人必须要有安全防范教育学习笔记本，笔记内容要与《安全防范教育登记簿》时间、内容相符。
2、防暴（消防）预案演练:
（1）防暴（消防）预案演练每季必须组织开展1次以上。
（2）防暴（消防）预案演练原则上必须是全员参与。
（3）防暴（消防）预案演练必须在监控下组织开展，如无监控录像视同未开展。
（4）防暴（消防）预案演练必须要有文字记录。
（5）参加防暴（消防）预案演练人员必须在《防暴预案演练登记簿》上签名。
四、营业期间的操作:
1、营业期间严禁在抽屉内存放现金、重要空白凭证等重要物品。
现金、重要空白凭证一律存放在柜员保险柜内，严禁使用款包或柜员款箱。
2、柜员卡严禁存放在抽屉内。
营业期间柜员卡要随身携带，非营业期间柜员卡要随身携带或锁入柜内。
3、营业期间必须保持双人以上人员临柜，无特殊情况临柜人员不得离开营业室，任何时间段监控始终能够看到双人在岗，如特殊情况不得长时间滞留营业室外。
4、安全员必须由临柜人员担任，营业期间安全员不得离开营业室，如有特殊情况需离开营业室时，必须将安全员牌交给其他临柜人员佩戴并办理交接登记，返回营业室后立即办理交接登记佩戴安全员牌。
安全员每日到达网点后，要立即佩戴“安全员”标志牌直至营业终了。
5、营业室内严禁进入外人，如特殊情况须经网点负责人同意，在《进入营业室人员登记簿》和《安全员值班登记簿》上登记，并由网点负责人或安全员在《进入营业室人员登记簿》签字，注明进入营业室事由。
6、有上级（非有关部室）检查工作时，由联社有关部室现职人员陪同，安全员要向检查人员索要核实检查人员“介绍信”、“身份证”、“工作证”后，由安全员开启防尾随门（单开）接受检查，同时复印介绍信留存，并在《进入营业室人员登记簿》和《安全员值班登记簿》上登记。
进入营业室检查人员要和介绍信人员及人数相符，介绍信上没有的人员一律不得进入营业室（联社陪同人员除外）。
7、《进入营业室人员登记簿》登记内容要与《安全员值班登记簿》第5项登记内容相符。
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8、狼牙棒放臵随手可取之处，狼牙棒、“110”报警按钮和催泪系统启动按钮不得有物品遮挡，并保持随时可用状态。
9、视频监控、“110”有线（无线）报警系统、催泪系统、防尾随门等技防设施不得人为断电停机。
视频监控系统出现故障要在《安全保卫监控录像调阅检查登记簿》详细登记故障日期时间、故障部位和故障修复日期时间;“110”有线（无线）报警系统出现故障，要在《“110”有线、无线报警测试登记簿》记录故障日期时间、报修日期时间和维修日期时间;以上技防设备出现故障由网点负责人作为安全保卫检查项目，在《安全保卫检查情况登记簿》进行登记，安全员作为检查项目在《安全员值班登记簿》上进行登记，同时填写《安全防范设施检查（维修）情况记录表》立即上报联社安全保卫部。
10、ATM机的巡查每日5次，分别为早上1次，上午营业期间一次，中午1次，下午营业期间1次、下午营业终了1次，并将巡查情况登记在《自动柜员机值日登记簿》。
11、网点负责人每周对网点检查1次以上，并将检查情况和结果登记在《安全保卫检查情况登记簿》上。
12、消防灭火器必须放臵在进入营业室门口附近，灭火器存放处严禁存放其它物品，灭火器每日检查并擦拭一遍，保持干净整齐。
五、登记薄的管理与使用:
1、登记簿的配备:
箱包（重要凭证）交接登记簿、值班守库交接登记簿、安全保卫监控录像调阅检查登记簿、“110”有线、无线报警测试登记簿、安全员值班登记簿、安全防范教育登记簿、防暴预案训练登记簿、安全保卫检查情况登记簿、自动柜员机值日登记簿、进入营业室人员登记簿、员工学习记录本。
2、各种登记簿的使用:
1）箱包（重要凭证）交接登记簿:
表头左侧“年份”栏内填写年份（如2011（
年），右侧“页数”栏内用阿拉伯数字填写页数（如第10页），表格内第一栏“交接时间”栏内“月/日”栏内填写日期（如7/15），“时间”栏内填写准确时间格式为XX时XX分（如08:
09，不能出现8:
9单位数字），“网点名称”栏内填写格式为XXX信用社或XXX分社（如北张庄信用社或南吕固分社），“交接内容、数量”栏内各小栏中有发生交接填写款箱号码，没有发生交接的用“—”填充，“移交人”和“接收人”栏内双人签名，“监交人”栏无特殊情况空格不填。
箱包（重要凭证）交接登记簿不得出现空格或空页，如某栏填写错误不得涂改，在“移交人”或“接收人”栏内填写柜员双人签名，再从左至右用一道连续横线划掉，另起一行重新填写;如出现空白页应从空白栏左上角至右下角划线，并在表格中填写“此页空白”字样。
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（2）安全保卫监控录像调阅检查登记簿:
在“时间”栏内填写调阅监控当前工作日的日期（如7月15日调阅6月20日10时20分录像时，在“时间”栏内月栏填写7，日栏填写15）;“检查内容”栏每日填写内容不能重复，填写时要填写调阅检查录像的具体项目（如:
检查款箱交接等，不得填写XX通道）;“调阅录像起止时间”栏填写调阅某时间段录像的日期和时间，统一格式为月日时分—时分，每次每个时间段调阅不得少于5分钟，（如:
调阅6月20日10时20分录像时，填写格式为6月20日10:
20—10:
26或6.20;10:
20—10:
26）;“检查结果”栏，要详细填写检查结果，不得出现“正常或未见异常”等字样，（如:
检查临柜情况时，要填写“双人在岗双人临柜”等字样）;“整改意见”栏:
当检查出问题时此栏必须填写整改措施或处理结果，不得空格。
如未检出问题此栏空格（如:
设施出现故障，此栏“己报修或己修复”;如制度上出现违规，此栏填写具体处理结果。
），“检查人”栏:
由检查人签名;监控录像检查要求:
每日安全员或监控管理员，检查上一日监控录像，每日调阅不得少于1次，每次调阅不少于5个时间段，每个时间段不得少于5分钟，分别为早接库，上午、中午、下午营业情况，晚送库等内容。
网点负责人每周调阅检查监控录像不少于1次，每次随机抽查不得少于5个检查项目，每个项目检查时间不得少于5分钟，如发现违规问题要从违规开始至违规结束全程检查，同时当检查结果登记在“安全保卫检查情况登记簿”内。
安全保卫监控录像调阅检查登记簿每行只记录一个项目的检查内容，不得在同一行内填写多个检查项目和时间段的内容
3、进入营业室人员登记簿:
凡非本营业室人员进入营业内，由安全员负责登记，并由进入营业室人员签名。
“进入日期”栏内必须填写进入日期和进出时间，统一格式为:
日期为月.日，时间在日期下方填写，格式为:
时:
分—时:
时30分至10时20分营业室有进入外来人员，登记格式
）;“进入人员姓名”栏按实际人数由进入人员签名;“工作“介绍信”栏内填写开
”字样）;“进入人员单位据介绍信单位简称（如:
省联社邯郸办事处可填写“市办
名称”栏如实登记来人单位名称;“陪同人”栏，当上级检查指导工作有联社或本
”栏填写进入人员进入营业室事由;单位负责人陪同时，由陪同人员签名;“事由
“安全员签字”栏由当日安全员签名。
进入营业室人员登记簿登记日期时间要和安全员值班登记登记内容相符。
4、值班守库交接登记簿:
有值班任务的网点使用此登记簿。
“值班时间”栏:
是填写值班起、止日期;“值班员姓名”由当日2名值班人员各自签名;“交接事项”栏中的“监控报警设备状况”和“通讯状况”小栏按实际情况填写“正常”或“有故障”，“自卫器械数”小栏中填写值班室狼牙棒数量，“安全情况”
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小栏要在交班时如实填写当日值班状况;“交班人”和“接班人”两栏必须双人签名，不得代签;“交接时间”栏要在交接时填写;接班人接班后要在下一行按上述要求填写相应的内容，不得出现空格和一人签名。
110”有线、无线报警测试登记簿:
此登记簿每旬测试登记不得少于1次，5、“
测试人员要在“测试员”栏内签名，并在“测试日期”栏内登记测试日期和时间，如果测试正常在“是否正常”栏内的“是”小栏中打“?
”，如果测试异常在“是否正常”栏中“否”小栏内打“×”，并向“110”技防报警中心报告情况，在“报告日期”栏内登记报告日期和时间，维修人员维修时要在“维修日期”栏内登记维修日期和时间，同时将维修结果登记在“维修结果”栏内，维修日期要和《进入营业室人员登记簿》、《安全员值班登记簿》登记内容相符。
6、安全员值班登记簿:
安全员每日营业前要对网点安全情况进行检查，检查结果如实在《安全员值班登记簿》进行登记，“日期栏”内填写值班日期，并在“安全员姓名”栏内签名，同时在“检查内容”中的前4项营业前登记，第5项如有外来人员随时登记，如无外来人员营业终了登记，第6、7项营业终了登记。
检查内容栏”填写统一格式为:
第一项填写“是”或“否”;第二项填写“是”或“否”;第三项填写“有效”或“无效”;第四项填写“有效”或“无效”;第五项填写“有”或“无”;第六项填写“是”或“否”;第七项填写“是”或“否”，以上7项不得划“?
”或划“×”;“处理意见”栏的登记，要根据安全员处理结果如实填写;《安全员值班登记簿》每日登记，不得出现空格、空页;如营业间安全员外出，交、接班人员要按上述规定进行交接登记。
值班人员在值班期间，应在营业终了办理尾随门钥匙交接，交接时填写《安全员值班登记簿》，登记时除第5项外的其余项目交接时按上述要求填写，第5项如有非值班人员进入时填写，否则次日交接时填写。
7、安全防范教育登记簿:
表头要填写单位名称，格式为:
XX信用社或XX分社;“时间”栏内填写组织开展日期，并在日期后填写组织开展时间，格式为20XX年X月X日XX时XX分;组织人在“授课人”栏签名，与会人员在“参加人员”栏内签名，不得代签名，如此栏不够，可在空白处签名;“教育内容”栏填写格式为:
（1）标题。
如“安全保卫制度学习”或“XX安全会议”等字样;
（2）学习文件名称。
如“XX文件”等字样;（3）学习内容。
8、安全保卫检查情况登记簿:
表头填写被查单位名称，格式为:
XXX信用社或XX分社;“检查单位”栏填写检查单位或部门名称;“检查人”栏由检查人签名;“值班或负责人”栏统一填写网点负责人姓名，“检查时间”栏填写检查日期
”栏内要和时间;“检查结果”栏要依据检查项目和检查结果如实填写;“整改意见填写查出问题的处理意见和处理结果;“受检单位签名”栏统一由网点负
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责人或安全员签名。
“检查人”和“检查时间”登记内容要和《安全员值班登记簿》、《进入营业室人员登记簿》登记内容相符;网点负责人每周对网点安全检查1次，检查情况登记在此登记簿上。
9、防暴预案训练登记簿:
统一在表格右上角登记训练时间，格式为:
XX时XX分;“时间”栏内登记演练日期;“组织者”栏内填写组织演练单位名称;所有参加训练人员在“参加人员”栏内签名，此栏不得出现“全体”或“内勤人员”等字样;“训练内容”栏统一格式为
（1）训练科目:
就是训练题目，例如:
防持枪抢劫;
（2）人员分工:
就是参加训练人员所具体担当的角色，人员分工分为指挥员
）训练想定:
就是围绕训练科目，设想歹1名、联络员1名和战斗员若干名;（3
徒如何通过暴力方式抢夺银行及员工是如何应对的假想;（4）训练过程:
就是训练开展的过程。
“训练结果”栏内填写训练总结等内容;“组织人签字”栏由组织人员签名。
防暴预案训练和消防预案训练均在《防暴预案训练登记簿》上登记。
10、自动柜员机值日登记簿:
在封面“营业机构”栏内填写网点名称;“启用日期”栏内填写自动柜员机值日登记簿起用日期;“截止日期”栏内填写自动柜员机值日登记簿用完最后一行的日期;在登记页右上角用阿拉伯数字填写页数，“日期”栏内填写巡查日期;“设备编号”栏内填写ATM机编号;“巡查时间”栏内填写ATM机巡查时间，格式为XX:
XX（如10:
05）;“情况记录”栏内填写“正常”或“XXX异常”;如果发现异常现象，将异常情况的处理结果登记在“处理结果”栏内。
11、以上登记日期和时间统一格式为:
日期格式（记载年份格式为:
XXXX年XX月XX日或XXXX.XX.XX;记载月份格式为:
XX月XX日或XX.XX），时间格式（XX时XX分或XX:
XX）。
以上登记簿按年度装订保管，不可连续使用，每12月25日-30日到联社安全保卫部领取新的登记簿，次年1月1日正式启用，旧登记簿入档保管。
六、附件由各网点填写，存档保管。
附件中XX填写各自网点名称。
七、本操作指南作为安全保卫工作规范模式，望各网点遵照执行。
附件1:
XX信用社（分社）
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义务消防队组织成员
队长:
成员:
义务消防队职责
一、认真执行《中华人民共和国消防法》和相关制度，积极参加消防知识学习，技能的教育和培训，掌握消防常识，对消防制度熟记于心。
二、观察周边情况，发现重大安全消防隐患问题，及时向上级有关部门报告。
三、遇有火灾发生，立即组织力量进行灭火，防止火势扩大蔓延。
四、协调公安消防部门和相邻单位，在火灾发生时，及时配合灭火和疏散人员。
五、保护资金财产的安全，确保国家资金财产不受损害。
XX信用社（分社）
2010年12月31日
附件2:
XX农村信用社（分社）
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防洪抢险应急预案
为了切实做好防洪抢险工作，确保农村信用社人、财、物等不受损失，结合信用社、分社实际情况，特制定防洪抢险应急预案:
一、防汛抢险小组
二、防汛抢险小组的职责
具体负责本社的防汛工作，做好信用社、分社汛期安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本社防汛抢险工作，通过多种形式对员工做好防汛工作的宣传教育，坚持贯彻:
“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保财产等不受损失，员工无伤亡。
三、防汛报警电话
本社电话:
联社电话:
81200558123690
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四、防汛工作安排及措施
1、防汛抢险小组具体负责本社的防汛工作，确保干部职工安全渡汛和社内财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高员工的防汛意识。
3、防汛抢险小组在防汛期间要安排人员进行守望，不能离岗、脱岗，如遇大雨，社内领导及相关人员必须到岗。
4、防汛抢险小组要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时联系修复。
要做好排查工作，组长应及时了解本社情况并与上级保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员在汛期要保证通讯工具畅通，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将本社情况及时向上级汇报。
6、及时掌握险情，一旦社内发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即到岗，听从组长的指挥，奋力抢搬社内财产。
XX信用社（分社）
2010年12月31日
附件3:
XX农村信用社（分社）
9
消防灭火应急疏散预案
为了做好农村信用社的消防工作，确保国家财产和员工的生命安全，认真落实“预防为主，防消结合”的基本原则，杜绝火灾事故的发生，特制定消防应急疏散预案。
一、消防组织
1、报警疏散小组
组长:
成员:
2、灭火抢险小组
组长:
成员:
二、小组职责
1、负责本社营业场所房屋和员工宿舍的安全，遇有火灾发生，立即组织力量进行灭火，防止火势扩大蔓延。
2、负责资金财产的安全，按照预案分工，精心组织、妥善安排，确保国家资金财产不受损害。
3、负责协调公安消防部门和友邻单位，在火灾发生时，及时配合灭火和疏散人员。
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三、灭火抢险措施
一旦发生火灾，扑灭起火点非常关键，扑救及时，可以把损失降低到最低限度，因此无论谁第一个发现起火，如能扑灭及时扑灭，不能扑灭的用最快的方式向领导汇报，并马上打火警电话119，启动各项应急措施，按照预案分工进行抢救灭火工作。
1、报警及疏散小组措施:
一旦发生火灾，组员要互相配合，在最短的时间内报警，火警119，并做好接警准备，打开所有能够疏散人员的通道和应急照明设备，组织被困人员疏散到安全地带，并与派出所联系，做好现场保护工作。
2、灭火抢险小组措施:
发生火灾，要马上切断电源，清除可燃物品，控制火势蔓延，组员要听从组长指挥，互相配合，同时组织一切可以动用的人力、物力、消防器材灭火，灭火时要注意人身安全。
XX信用社（分社）
2010年12月31日
附件4:
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XX农村信用社（分社）
突发事件应急处置预案
一、突发事件领导组织
组长:
成员:
二、主要职责
1、负责本社的安全，遇有暴力抢、砸本单位，立即组织力量进行反击，防止犯罪分子得逞。
2、负责资金财产的安全，按照应急方案分工，沉着冷静、机智勇敢，确保国家资金财产不受损害。
3、负责协调上级部门和友邻单位，在突发事件发生时，及时与有关单位联系并向当地公安部门报警，以便配合作战。
三、突发事件应急人员分工
战斗应急组
守卫防护组
指挥联系组
四、各小组成员及任务
战斗应急组
成员:
主要任务:
围追堵截逃跑歹徒，配合公安部门竭尽全力将犯罪分子抓获。
保护资金、财产、人员的安全。
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守卫防护组
成员:
主要任务:
保卫本社资金和人员安全，控制要害部位，对犯罪分子实施反击。
指挥联系组
成员:
主要任务:
根据现场情况下达命令，保持通讯联络，随时增援其他小组，协调有关人员，根据情况弥补薄弱环节。
报警电话:
,,
本社值班电话:
XX信用社（分社）
2010年12月31日
附件5:
XX信用社（分社）
安全保卫综合治理领导小组成员名单
13
组长:
成员:
组长:
成员:
队长:
队员:
队长:
队员:
附件:
6XX信用社（分社）消防安全领导小组成员名单XX信用社（分社）义务消防队成员名单XX信用社（分社）义务联防队成员名单
XX信用社（分社）消防责任区划分
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一、消防责任区负责人职责
消防责任区负责人是防火安全第一责任人。
主要职责是:
1、认真执行《中华人民共和国消防法》和相关制度。
对本消防责任区进行安全消防检查，发现火灾隐患，要立即排除和汇报，确保人身财产的安全。
2、检查监督责任区内有无私自乱接电源（如因工作需要必须加接电源时，应由专业人员操作），及时更换已损坏的接线板及插头。
严禁在消防责任区内使用电炉、煤球炉、煤油炉和酒精炉。
3、下班无人时，检查消防责任区内是否关闭空调、照明灯、饮水机和其他电
器的电源（技防设施电源除外）。
4、禁止在本责任区内焚烧废纸等物品。
二、消防责任区划分:
1、营业室区及办公区内的其它房屋:
负责人:
2、营业室非办公区及其它房屋:
负责人:
（无二层以上办公区的网点删除此项）负责人:
3、二层以上办公区:
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4、后院及后院房屋:
（无后院的网点删除此项）负责人
5、宿舍区:
（分社无此项删除）
负责人:
16XX信用社（分社）2010年12月31日
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