挪用资金整改措施.docx

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挪用资金整改措施

挪用资金整改措施

（文章一）：

资金检查整改报告涉农资金检查整改措施根据5月19日，教育体育局对我校2xxx年2xxx年涉农资金检查工作情况，现汇报如下：

（一）、存在问题

（1）、部分单据要素不全；

（2）、定额发票有没付清单现象；

（3）、2xxx年11月一张培训费票据回来较晚，校长未能及时签字。

（二）、整改结果及措施

（1）、2xxx年2xxx年两年全部单据都已检查完善到位；

（2）、培训费票据校长现已补签完整；

（3）、今后规范公用经费使用，严格按照报销相关流程对单据进行审理，不符合规定的一律不予报销；

（4）、提高业务素质，加强预算执行情况；

（5）、加强财务管理，完善内控制度，确保教育教学工作顺利开展。

在今后的工作中，我将会进一步完善相关财务制度，全面分析和总结财务管理中存在的问题，并认真做好整改，力争做到自己经手的各项账目日日清、月月清，进一步规范财务管理，完善财务工作。

东十里小学2xxx/5/28（文章二）：

互助资金运行情况及自查整改报告裴石乡健旺村互助资金运行情况及自查整改报告南溪县扶贫办、裴石乡政府：

健旺村互助社自运行以来，基本能按照xx省贫困村互助资金操作指南进行操作，也为村民，特别是低收户提供了资金周转，使一部分村民不同程度增加了收入，互助社自身也得到了壮大。

但是在运行过程中，我们进行了认真地自查，按照操作指南进行对比的确也出现了一些问题，现将自查出的问题及整改情况作汇报。

（一）、农户退社现象严重在当初入社时，农户入社积极性较高，经过几年的运行，一部分村民认为占用费率过高，与当地其他金融部门相比有一定差距自认为不划算。

还有一部分村民自身就不缺资金，把股金投到互助社，又没有分红及利息，没有经济效益，因此就要求退社。

根据这些情况，我们理事会认真进行分析，找到了原因。

决定找到其中的骨干分子，做他们的思想工作，由他们去给那些正在想退社的社员做工作，其效果一定会好些。

二是抓住村社干部及部分入社党员，要求他们以全村的利益为重，站稳立场真正起到带头作用。

（二）、出现整借整还与操作指南不相符经过我们自查，从2xxx年互助社营业以来，共发生整借整还100笔，涉及金额505100元。

整借整还中还未还款19笔，金额68500元（其中三笔为逾期未还，金额6000元）在借款的过程中，产生整借整还的原因：

有部分村民觉得借到资金第三个月就开始还部分本金和结息，认为借款搞种植业或者是养殖业，从时间上算，根本还没有结果或出栏、还不起钱。

另外一些用于资金周转的农户认为每月来还款结息太麻烦。

当时理事会就根据这些现实情况，认为资金库存大也是不符合的，觉得借出比库存要好些，只要拿准借款对象就可以实施。

经过自查，我们认识到了事情的严重，不管什么原因和目的，只要与指南不相符的，都不可以操作。

认真对待每一借款、严格纪律、维持好操作指南的可行性和合法性，确保互助社资金安全。

（三）、逾期借款性质严重互助社运行以来，我们都严格审查、检查，认真核对。

可还是出现了三笔总数量为七千元的逾期借款，其中一笔是农户借款后，户主得疾病而病故，另外两笔是借款搞养殖，结果牲畜死亡，无法按期归还。

在这次自查中，我们认识到了它的严重性。

如果再出现更多的逾期借款，后果将不堪设想。

决定将继续追回逾期借款，并在今后借款过程中，还应进一步把关、认真核对，争取不再出现类似情况。

裴石乡健旺村互助社xx年五月十三日（文章三）：

财务检查整改报告xx总部检查组2xxx年1月28日对我公司财务工作进行了检查，针对检查情况我单位对检查中涉及到的问题进行了认真的整改和完善。

现将整改情况汇报如下：

（一）、部门经理高度重视组织学习有关财务文件，提高认识。

要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，认真反思，找差距，寻原因。

使财务工作做到精、准、细、严。

（二）、存在的问题及原因这次总部财务检查发现的错误，是因为2xxx年4月至5月保监局检查报表太多，同时和各保险公司核对数据工作量大疏忽大意导致报销单漏报。

（三）、针对这次检查情况结合工作实际，特做如下整改措施：

（1）、杜绝报销费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格控制费用和三项期间费用，严禁不属于正常经营业务范围的各种开支。

严格报销手续，所有报销单必须经过总部审批后方可报销，避免领导未签字而支出现金。

所有报销单必须四方签字后方可报销，四方签字是指经办人签字、财务会计签字、分管经理签字和总部领导签字，四方签字缺一不可。

保证凭证的真实合理有效。

（2）、加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保资金的安全。

（3）、对本部门工作要进行定期和不定期的自查，发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回和改正。

使记账人员和财务审核审批人员相互制约、权责明确。

严防在工作中出现纰漏。

总之，通过此次财务检查指导，使我们受益匪浅，对公司存在的问题进行了深刻剖析和反思，并进行了认真整改，今后我们一定按照《会计法》的要求，不断完善财务工作。

做到合理合法、严谨认真、不出差错。

并及时自查，认真审核，明确责任抓好落实，加强与总部的联系，不断提高依法规范运作的水平从而保证今后单位财务工作的顺利进行。

xx泓和保险代理有限公司2xxx年2月2日（文章四）：

卫生院半年财务检查通报自查整改报告卫生院半年财务检查通报自查整改报告县卫计局计财股：

我院收到卫计局关于上半年财务工作检查情况的通报后，院领导高度重视。

迅速组织院委会及相关人员召开了专题会议，认真吸取通报总结的各兄弟单位好的经验，好的做法，以半年工作检查作为一面镜子认真查找我院在财务管理中存在的问题和漏洞，总结经验找差距，并对检查通报中存在的问题统一进行及时整改。

（一）、加强专项资金管理，及时补发所拨村室专项资金，所有拨发村室专项资金已全部发放到位，不挪用，挤占专用资金，真正做到专款专用。

（二）、加强制度管理，及时制订了院财务管理制度，“三公经费”管理制度。

建立了以xxx为组长，xxx为副组长，xxx、xxx、xxx、xxx等同志组成的“三公经费”管理领导小组，明确责任，具体分工，各负其责，坚决贯彻执行卫生计生局下发的关于严格控制“三公经费”的管理制度，特别是对业务招待费的控制。

今年上半年业务招待费比去年同期下降了34%。

坚决控制“三公经费”下降比例。

（三）、严肃财经纪律，规范财经手续，每张发票支出必须由经手人，证明人签字后再由分管财经院长签字后方能报销，每张支出发票必须认真填写清楚五要素，即时间、品名、数量、单价、金额一要素也不能缺，品名多的发票必须附有明细清单作为附件。

（四）、严格执行物价政策，成立物价管理领导小组，基药严格实行零利润销售。

中草药严格执行物价政策规定的收费标准的规定，按进价顺加20%，将原来的库存中草药都已下调零售价格，统统调为在进价的基础上顺加20%利润。

（五）、加强固定资产管理。

已组织专班对各科室财产、器械进行认真的清点盘存，进行逐笔登记，各科负责保管财产的负责人签字负责保管。

以便以后财产进行核对，丢失损坏科室照价赔偿。

将盘存财产在电脑上进行分科、分类登记，并建立财产台账，做到帐实相符。

并及时登记增加，减少变动情况。

xxxxx卫生院2xxx年8月17日（文章五）：

财务整改报告财务工作整改措施根据瓮安县人民检查院建议书，瓮检反贪建（2xxx）02号文件，我镇村镇建设管理所负责人袁愈均挪用公款一案，所呈现出单位资金管理问题，结合工作实际特作如下整改措施：

（一）、加强货币资金核算与管理，建立健全货币资金收入支出管理制度。

避免大额现金支出，杜绝白条顶库现象，严禁坐支现金;严格执行收支两条线，实行每月核实银行存款实际存量制，建立奖罚制度;严禁库管和业务人员收取货款，杜绝以个人名义私存款。

（二）、进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格可控费用和三项期间费用预算管理，严禁不属于正常经营业务范围的各种开支。

（三）、完善资金管理制度，理顺财务、帐务处理流程，对资金定期清查盘点，加强流动资金监督管理，定期、不定期对流动资金进行清查和盘点，严禁白条顶库，确保资产的安全，避免造成新的损失。

（四）、加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保资金的安全。

（五）、加强会计人员的培训，建立一支学习型、专业型的会计队伍，要求全体会计人员，一方面要坚持政治理论知识的学习，提高自身的政治理论水平;另一方面要学业务、学技能，掌握专业知识，取得专业技术职务资格，提高会计人员的整体素质。

（文章二）：

xx县教育局开展惠农资金管理使用专项工作整改方案的报告xx县教育局开展惠农资金管理使用专项整治工作方案为认真贯彻落实县效能办《关于开展惠农资金管理使用专项整治工作方案》（阿校办发[2xxx]7号）要求，全面落实各项教育惠农政策，着力解决好教育系统惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金使用的长效机制，现结合教育系统实际，特制定本整改方案：

（一）、总体要求以促进惠农政策落实为着力点,以加大惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,切实解决涉农资金管理工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。

强化风险防控，保障资金安全，促进干部廉洁自律，维护群众切身利益，为和谐稳定大局作出应有贡献。

（二）、整治内容主要整治2xxx年1月至今涉及中央及各级财政安排的教育系统农村义务教育经费保障、幼儿园、普通高中、中职学生补助、困难学生资助等各项惠农资金的申领资格确定和资金管理使用、拨付、发放情况。

重点整治项目：

一是管理制度是否完善；二是对各项补助资金是否及时足额拨付到位；三是是否存在虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用、私分资金的问题；五是是否存在吃拿卡要、优亲厚友、分配明显不公的问题。

（三）、实施步骤此次专项整治工作分自查自纠、专项检查、查究追责、整改总结四个阶段，自2xxx年8月20日开始至2xxx年11月15日结束,教育局工作与县效能办各阶段工作同步实施。

（一）自查自纠阶段（8月20日-9月10日）按照县效能风暴行动协调推进领导小组工作安排，成立教育系统惠民政策资金专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案。

各学校按照统一部署，成立惠民政策资金专项整治工作领导小组，结合实际做好本单位惠民政策资金管理使用情况调研，在此基础上，对纳入检查范围的惠民政策资金进行自查自纠，自查自纠率要达到100%。

主要工作包括：

一是摸清资金底数。

对本单位惠民资金项目进行全面自查，摸清所有项目资金的底数和分配、发放情况，并按照资金使用项目类别明细到项目、到人头。

二是排查解决问题。

要从制度政策落实、资金下达、拨付和使用等环节对各项资金使用管理情况进行全面检查。

对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对立即纠正有困难的问题，要提出整改意见，落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。

三是健全完善制度。

针对自查发现的问题，要深入分析原因，找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点，着眼于强农惠农政策的有效落实、强农惠农资金效益的最大发挥和合理使用，进一步完善工作制度。

（二）专项检查阶段（9月11日至9月30日）县效能风暴行动协调推进领导小组根据教育系统自查自纠情况，组织人员对教育局、各校（园）进行专项检查，并结合中央八项规定和省委“双十条”规定，深入开展重点抽查。

（三）查究追责阶段（10月1日至10月20日）积极配合县效能办完成检查中发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报等问题线索的调查核实工作。

（四）整改总结阶段（10月21日至11月15日）对专项整治情况进行全面总结，并将好的做法和经验进行提炼总结上报县效能办。

（四）、加强领导为切实加强对惠民资金管理使用专项整治工作的组织领导，县教育局成立以局长为组长、分管副局长任副组长，各校（园）校长（园长）、局科室负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育股，王兴荣同志任办公室主任，具体负责专项整治日常组织协调工作。

各学校也相应成立领导小组和办公室，认真履行职责，主动收集、整理专项整治工作的有关情况和信息，并上报县领导小组办公室。

附件2：

xx县教育系统惠农资金管理使用专项整治工作领导小组\\组长：

李生先县教育局局长副组长：

王兴荣县教育局副局长成员：

张铭堂县政府督学哈布力别克县教育局副局长冯晓梅县中学校长李海霞县小学校长王丽霞县幼儿园园长裴忠武县教育局教研室副主任蔡保县教育局办公室主任吴东昌县教育局教育股股长王培文县教育局招生办主任沙红梅县教育局、县中学会计范丽萍县小学、幼儿园会计领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育股，由王兴荣同志兼办公室主任。

（文章三）：

财务内审整改报告关于2xxx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的处理和整改情况的报告2xxx-12-12——2xxx年4月26日在市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议上市人民政府秘书长尹维真主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2xxx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了2xxx年度市级预算执行和其他财政收支审计。

审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。

市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。

市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。

按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。

市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。

市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。

据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金2759

8.79万元，已拨付滞留的财政资金250

1.35万元，已调账整改资金380

7.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金463

4.82万元。

制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。

现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

（一）、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。

在编制2xxx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。

市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。

3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况市财政局已于2xxx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。

另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额109

8.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。

“暂付款”257万元已得到处理，其中：

市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司xx年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店xx年前借用的150万元,因该饭店2xxx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。

为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好2xxx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从2xxx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况市园林系统少列事业收入44

4.69万元的问题，已于2xxx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入10

2.19万元的问题，已于2xxx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费28

5.13万元，已于2xxx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于2xxx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费23

5.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金334

2.9万元，已归还228

7.24万元，其中，收回委托投资、质押担保及借款资金105

5.5万元；收回武建集团用房产抵还300万元；通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还93

1.74万元。

制定了归还档案保证金计划的有45

5.66万元，其中：

xx盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、xx北斗集团公司15

5.66万元。

对xx年至xx年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元，市政府已责成市建委组成工作专班，对该问题进行全面清查，并将清查结果报市政府。

目前商请司法机关介入调查。

另外，该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的5

6.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少16

6.88万元等问题，已进行了纠正，纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金，根据规定应存入市建行，在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。

城建档案馆违反档案保证金管理的规定，于xx年和2xxx年将档案保证金1329.36万元存入原xx国际租赁公司和xx科技信托投资公司，因两公司清算，存款至今无法收回。

对该馆存在的这些问题，市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查，并将依据有关规定，对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金4

6.22万元，已于2xxx年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收xx年7月至2xxx年12月合作经营收益590万元、水电费21

8.28万元、租金收入1

2.27万元的问题，市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向，依法依规进行处理。

（三）税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收814

1.29万元的纠正情况截至目前为止，在市地税局的督促下，相关区局已征收入库8120.21万元，入库率99.74％。

余下未入库的2

1.08万元，将于2xxx年4月前征缴入库。

2.关于压欠力度不够，造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况截至目前底为止，2xxx年度开票未入库的税款，已组织入库265

8.6万元；2xxx年以前开票未入库的税款，已组织入库6710万元，清缴入库率6

1.05%。

对余下的欠税企业，市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施，压减陈欠税款，防止新欠发生。

3.关于调节收入进度，延压的515

3.59万元企业税款，已于2xxx年初全额入库市地税局要求东西湖区地税局提高认识，规范税款征收入库，避免此类问题再次发生。

（四）科技三项费用管理使用方面

1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，共筹集资金271

2.8万元用于科技大楼建设的纠正情况市科技局2xxx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保，质押资金全部收回；到目前为止，已归还科技三项费用538万元；对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义，转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题，市科技、财政局已停止了这种做法，不再继续拨付资金。

对尚未归垫的47

4.8万元，市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法，确保2xxx年6月底前全部归还。

同时进行延伸审计后，将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨462

3.27万元问题的纠正情况截至2xxx年2月为止，市科技、财政局已拨付2063万元，其中：

市科技局1063万元，市财政局1000万元。

对还未拨付的资金，为避免造成新的损失，两局将择优选择项目年内拨出，对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况2xxx年底，市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共542

5.25万元（未收回的贷款中2xxx年前的贷款4690.5万元，占应收回贷款的8

6.46％）。

其中市财政局3520.2万元（截至2xxx年末，应收回到期贷款4780.2万元，审计期间已收回贷款1260万元），市科技局190

5.05万元。

整改期间已收回26

5.7万元。

两局对贷款逾期的项目进行了分类，并确立了分类清收的原则：

属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元，要求企业列出还款计划，年内收回，做到应收尽收；属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元，按照改制企业有关政策，作出相应处理；属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金137

7.5万元，已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。

为保证上述工作能够顺利完成，对科技三项费用贷款尚未偿还的企业，新申请的项目一律不受理，已安排的新项目资金，一律予以停拨；另外，对办理了相关抵押手续的企业，通过处理抵押物的方式归垫；同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》，与委托银行共同催收。

（五）政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题，已引起有关项目建设单位的重视，并采取了相应措施引以为戒，防止此类现象发生。

对洪山区市政总公司违规出借资质证书，非法获利3

1.96万元的问题，已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况市政府已责成相关部门和单位采取了措施。

其中，市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金66

7.1万元的问题，已于2xxx年底归还了520.9万元。

余下的14

6.2万元，将由蔬菜种子公司2xxx年6月之前以项目配套设备归还。