砖瓦厂生产安全事故应急预案.docx

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砖瓦厂生产安全事故应急预案

砖瓦厂

生产安全事故应急预案

一、安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范**砖瓦厂安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障职工生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号（2002年）

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号（2007年）

（3）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号（2008年）

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号（2007年）

（5）《甘肃省安全生产条例》甘肃省人大常委会公告第36号（2006年）

（6）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第17号（2009年）

（7）《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令第21号（2009年）

（8）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监总局令第20号（2009年）

（9）《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》甘肃省政府令第61号（2010年）

（10）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

1.3适用范围

本预案适用于厂区生产过程中所发生的采土场的土方坍塌、高处坠落、车辆事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

1.4应急预案体系

（1）**砖瓦厂安全生产事故综合应急预案是应急预案体系的总纲，是应对安全生产事故的综合性文件，为砖瓦厂各专项应急预案和现场处置方案提供指导原则和总体框架。

由砖瓦厂办公室负责组织制定、通过厂委会评审、经砖瓦厂法人审定签发并报西峰区安监局备案。

（2）**砖瓦厂安全生产事故专项应急预案。

主要针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分。

由砖瓦厂办公室组织相关人员制定，经厂委会评审、法人审定签发并报西峰区安监局备案。

（3）**砖瓦厂安全生产事故现场处置方案。

是由生产厂长针对具体的危险源、场所或设施、岗位制定的应急处置措施，经厂委会评审、法人审定签发并报西峰区安监局备案。

体系图如下页：

1.5应急工作原则

事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、自救为主、分工负责、单位自救和社会救援相结合的工作原则”。

“以人为本”是开展应急工作的核心。

把救人作为第一要务，全力保障员工和群众生命财产安全，努力减少生产安全事故造成的人员伤亡。

“预防为主”是事故应急救援工作的基础。

重视企业安全生产，经常进行安全检查和隐患排查治理，坚持预防、治理与应急相结合，做好防范工作，将事故消除在萌芽状态。

“分级负责”就是在砖场应急救援领导小组指导下，完善分类管理、分级负责、应急管理体制。

依据砖场的责任制和制度，使综合预案、分项预案和现场处置方案工作程序化、制度化和规范化。

“单位自救”就是采用先进的应急技术及设施，避免次生、衍生事故发生。

对员工定期进行应急知识宣传和技能培训教育，提高自救、互救和应对事故的处置能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

（一）以人为本，安全第一。

高度重视人的生命权和健康权，保障企业员工的生命权，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，实施科学指挥，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和伤害。

（二）统一领导，分级负责。

在厂安全生产委员会的统一领导下，各部门和车间按照各自职责和权限，开展事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（三）平战结合，预防为主。

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做好预防、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

（四）依靠科技，提高能力。

采用先进的监测、预测、预防、预警和应急救援处置技术及救援装备，充分发挥专业技术人员的作用，提高安全生产事故灾难的科技含量和指挥能力。

加强对应急救援队伍的培训，定期进行演练。

加强宣传教育工作，提高企业员工自救、互救和应对安全生产事故灾难的综合能力。

2危险性分析

2.1企业概况：

该砖场位于**温泉乡八里庙村，主要从事粘土砖瓦及建筑砌块制造。

固定资产40万元，占地40亩，轮窑20门，现有从业人数50人。

2.2危险源与风险分析：

2.2.1坍塌危险有害因素分析：

采场边坡有多边坡度不够安全标准，有不稳定现象，可能导致年边坡塌方；采土场区坡度内向侧场面排水向内坡脚下，无明显排水沟，若大雨季坡脚积水，可能导致边坡塌方。

2.2.2高处坠落危险有害因素分析：

雨洪季节，采土场边坡地带，尤其是坡顶线与坡底线附近的失稳可能造成的人员高处坠落；采场边坡未加防护，可能造成人员高处坠落；临时设施与采土边缘的距离太近，若边坡失稳，可能导致设施及人员塌落；轮窑顶部，人员的失稳或其他意外因素会导致人员高处坠落。

2.2.3供电设备和线路危险有害因素分析：

1、厂区变压器置于室外，以防人员闯入危险区发生触电或其它电击安全事故；2、配电室如果无必要的安全空间、安全操作警示标志等设施的缺乏，接线方式、引入与输出线缆的布置如不符合安全要求，将会对生产人员及整个配供电系统造成安全威胁；3、供电线路安全主要表现在现场用电，主要为：

1）线路老化；2）用不符合用电规范的电线杆和电线；3）用电线路上的开关、插座等安装和使用不符合安全规范。

2.2.4机械伤害有害因素分析：

1、对辊式粉碎机的外露传动件极易卷入操作人员的工服、对辊内杂物的清理也会导致人员肢体夹入辊体间隙，引起大的人员伤害事故。

2、双轴式搅拌机开放暴露空间较大，且工作台与搅拌机处于同一水平，由于缺少防护措施一旦人员失误坠落，将会导致伤亡事故。

3、挤砖机运转过程中机械传动件尤其是外露的高速旋转件会引起周围操作人员的意外卷入。

4、切条机及切坯机周围为工作人员频繁出入区域，意外的机械伤害有可能发生。

2.2.5车辆伤害事故有害因素分析：

在厂区内有跑坯车和大量的拉砖车及其它车辆，由于跑坯员的疏忽或路况较差，行车路线不清，视物不明，非常容易发生车辆翻车等车辆伤害事故，造成人员伤亡；采土区，可能存在着机械采土推土及车辆安全状况的情况，一旦发生事故，产生恶劣后果。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

**砖瓦厂应急组织机构由应急救援领导小组、应急救援办公室、现场应急指挥中心、应急救援队伍组成。

3.2组织机构及职责

3.2.1应急救援领导小组

应急救援领导小组由**砖瓦厂管理人员及办公室组成，是厂内安全生产事故应急管理工作的主要机构。

组长：

成员：

及厂内办公室、安全生产科和财务室负责人。

应急救援领导小组职责：

（不完善，）

（1）接受安监部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

（5）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（6）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

应急救援队伍

组长：

成员：

应急救援队伍职责：

负责各类生产安全事故的应急救援工作，及时向现场指挥中心报告，请示并落实指令。

4预防和预警

4.1危险源监控

针对厂内可能发生的各类安全生产事故，开展风险分析，完善预防和预警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置。

厂内办公室应对场区内容易引发安全生产事故的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控及隐患排查治理，采取防范措施，并将危险源评估、监控及隐患排查治理情况上报厂内专职安全员。

4.2预警行动

根据对厂区内危险源、隐患整改，以及当地政府发布的预警等级，本厂对安全生产事故的预警采取以下措施：

（1）办公室将预警信息及时上报应急救援领导小组；

（2）应急救援领导小组下达预警指令；

（3）组织办公室、财务室召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；

（4）办公室负责人向厂区内人员、附近群众发布和传递预警信息；

（5）专职安全员连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；

（6）进入应急准备状态，采取相应防范控制措施；

（7）发生安全生产事故时，启动应急响应；

（8）根据已预警安全生产事故的情况变化，适时宣布预警解除。

4.3信息报告与处置

a）信息报告与通知

当厂区内任何从业人员发现某处发生事故时，可立即口头通知最近的值班组长或专职安全员，联系不上时可直接向办公室汇报。

办公室实行24小时值班，一旦发生事故，可通过电话与负责人及有关应急救援人员联系。

有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时通过手机传达有关应急命令。

通信不畅通无法联系时，可以人工传达事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。

b）信息上报

根据《生产安全事故报告和应急处置程序》的规定，厂区内发生生产安全事故或者较大涉险事故，主要负责人接到事故信息后于1小时内向当地安监部门报告，同时组长启动相应的应急预案；当事故超出砖厂应急处置能力时，立即向当地政府有关部门及安监部门请求救援。

厂区内发生安全生产事故后，主要负责人应立即赶赴事故现场。

报告事故信息，应包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

使用电话快报，应包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质；

（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故信息报告后出现新情况的，本厂应当依照规定及时续报。

一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。

C）信息传递

事故发生后，由现场从业人员报告副组长，副组长把事故情况报告厂内应急救援领导小组组长，然后由组长向乡政府站或区安监局报告事故情况。

同时，根据事故的严重程度，组长联系乡政府或区安监局请求救援。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和厂区内控制事态的能力，将事故分为不同的等级，根据本厂的生产特点、事故情的控制能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：

（1）三级响应（全体应急）。

这个级别包括现场危险源已经发生重大事故或已升级可能发生特别重大事故。

厂区内需全部停止生产，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求当地政府货或区安监局启动应急预案。

（2）二级响应（现场应急）。

这个级别包括现场较大事故已经发生或有所升级趋势，要立即采取行动救护伤亡人员和保护现场人员，阻止事态的进一步扩散。

现场从业人员应切实履行职责，全面启动综合预案和各项应急预案。

（3）一级响应（预警）。

这个级别包括发生影响厂区内安全的一般各类事故。

预警意味着现场危险源可能发生或已经发生事故。

现场从业人员要切实履行职责，应立即启动现场的应急处置措施。

5.2响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

厂区内应急响应程序：

接警——警情判断响应级别——应急启动（相关的职能科室及应急人员、应急资源）——救援行动（人员救助、现场抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测）——事态控制（进入扩大应急）——进入应急恢复

5.2.1初期响应

紧急情况发生时，厂内应急救援领导小组根据事故情况确定的响应级别启动应急程序，如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源，包括应急队伍和物资、装备等。

应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、现场抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。

（1）事故发生