公共政策概论期末复习资料考试用.docx
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公共政策概论期末复习资料考试用
公共政策概论期末复习资料（2016年1月考试用）
《公共政策概论》期末复习资料
特别说明：
本门课本学期启用了新教材，名词解释、简答题和论述题的复习资料在橙色的《公共政策概论期末复习指导》书上，没有领这本指导书的同学请赶快到班主任处领取。
第一章 绪论
一、单项选择题
1、公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A．政府 B．企业 C．个人D．社会组织
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C）
A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3、公共政策的核心要素是（A）
A．利益B．权力C．公共D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。
A．强制性B．权威性C．限制性D．利益性
5、公共政策的本质是（D）的集中反映。
A．公共权力B．社会需求C．集体利益D．社会利益
6、公共政策的基本特征不包括（B）。
A、整体性B、系统性C、层次性D、超前性
二、多项选择题
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A．选择B．综合C．分配D．落实
2、社会利益的内容包括（ABC）
A．社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益
C．私人独享性的个人利益D．集体分享性的个人利益
3、利益的动态性包括（ABCD）
A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实
4、政策的导向是（BD）的导向。
A．文化B．观念C．条件D．行为
5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）
A．客观引导B．直接引导C．间接引导D．主观引导
第二章公共政策主体
一、单项选择题
1．（D）是公共政策主体的核心力量。
A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关D．执政党
2．在我国，政策过程的特点是（A）。
A．党政二元结构B．两党制C．议会负责制D．总统负责制
3．（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关D．执政党
4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C）
A．托马斯·戴伊 B．古德诺 C．詹姆斯·E﹒安德森D．罗伯特·达尔
5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）
A．公共政策主体B．公共政策客体C．非官方决策主体D．执政党
6.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）
A．公民B．非政府组织C．利益集团D．大众传媒
二、多项选择题
1．在我国，官方决策主体包括（ABCD）。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
2．公共政策主体体系包括（BC）。
A．企业B．非官方决策者C．官方决策者D．核心主体
3．非官方决策主体包括（ABCD）。
A．利益集团B．政治党派C．大众传媒D．思想库和公民
4.利益集团的特征有（AB）
A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定
C．影响并主导公共政策的制定D．处于同一个组织之中
5.美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。
A．官方决策者B．非官方决策者C．企业D．核心主体
第三章公共政策客体
一、单项选择题
1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A）
A．社会问题B．公共问题
C．集体问题D．个人问题
2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B）
A．史密斯B．西奥多·罗威
C．威廉·邓恩D．德罗尔
3.社会问题的新特点不包括（C）
A．全球性B．突发性
C．多样性D．复杂动态性
4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）
A．公共政策客体B．目标群体
C．思想库D．政策目标
5.公共政策的直接客体是（A ）
A．社会问题B．目标群体
C．个人问题D．集体问题
6.公共政策的间接客体是（B）
A．社会问题B．目标群体
C．个人问题D．集体问题
二、多项选择题
1.美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABC）
A．分配性问题B．调节性问题
C．再分配问题D．整体性问题
2.威廉·邓恩将问题分为（ABD）
A．结构优良性问题B．结构适中问题
C．结构平衡问题D．结构不良问题
3.现代社会问题的新特点包括（ABCD）
A．全球性B．突发性
C．结构不良性D．复杂动态性
4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。
A．政策主体B．政策环境
C．政策资源D．政策问题
5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。
A．客观因素B．主观因素
C．环境因素D．军事因素
第四章公共政策环境
一、单项选择题
1.从系统论角度看，（A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A．公共政策B．公共政策主体
C．公共政策客体D．公共政策主体能力
2.（B）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
A．公共政策主体B．公共政策环境
C．公共政策客体D．公共政策主体能力
3.公共政策环境的特征不包括（C）
A．系统性B．互动性
C．次要D．枢纽
2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C）
A．政策评估B．政策执行
C．政策方案规划D．政策终止
3、政策规划的基本精髓就在于（B ）
A．重视感性B．重视理性
C．领导者的能力D．正确的政策问题
4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）
A．实验理论B．过程理论
C．企业精神理论D．选择理论
5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）
A．基础B．关键
C．枢纽D．前提
6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）
A．基础B．关键
C．枢纽D．前提
二、多项选择题
1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）
A．效果B．目标
C．价值D．方案
2、设定政策目标的基本原则（ABCD）
A．实事求是，面向未来
B．系统协调，具有针对性
C．具体明确，具有合理性
D．注重伦理考量，保持相对稳定性
3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）
A．个人因素B．价值因素
C．政治因素D．目标的多重性及其冲突
4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）
A．现有的政策提案
B．通用的解决方案
C．调整过的通用解决方案
D．非现成的解决方案
5、初步筛选常用的方法有（ABC）
A．经验分析B．比较分析
C．初步的预测分析D．可行性分析
第八章公共政策执行
一、单项选择题
１.政策过程的中介环节是指（Ｃ）
A．政策制定 B．政策评估
C．政策执行 D．政策问题建构
２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（Ａ）出版作为标志。
A．《执行》B．《政策执行与评估》
C．《奥兰克计划》D．《公共政策学》
3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B ）
A．米歇尔·希尔 B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔
C．艾莫尔 D．托马斯·戴伊
4.自上而下模式是以（ Ｃ ）为基础的。
A．行动理论 B．现代行政模式
C．古典的行政模式 D．组织理论
5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A）。
A．财产 B．工具
C．权威 D．手段
6.自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人 B．组织
C．政府 D．领导者
二、多项选择题
１.查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC ）三者最为重要。
A．解释 B．组织
C．实施 D．准备
2．政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC ）
A．“接受”观点 B．“服从”观点
C．“务实”观点 D．“利益”观点
3.自上而下研究途径的缺点是（ABCD）。
A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响
B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。
C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。
D．政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。
4.以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。
A．政策执行循环模型 B.政策执行博弈模型
C．府际政策执行沟通模式 D．支持联盟框架
5.以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。
A．政策执行循环模型 B.政策执行博弈模型
C．政策执行过程模型 D．政策执行系统模型
第九章 公共政策评估
一、单项选择题
1.公共政策评估是对（Ａ）所进行的研究。
A.政策实施效果B．公共政策全过程
C．政策方案D．公共政策执行
2.公共政策评估过程包括评估准备、（B）和评估总结三个阶段。
A.评估调查B．评估实施
C．评估执行D．评估完成
3.政策评估工作的基础和起点是（A）
A.评估准备B．评估实施
C．评估总结D．评估完成
4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ）
A.公共政策评估计划B．公共政策评估方案
C．公共政策评估标准D．公共政策评估报告
5.公共政策评估在本质上是一种（B）
A.事实判断B．价值判断
C．经济效益判断D．社会效益判断
6.公共政策的宏观目标是（A）
A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展
B．经济可持续发展
C．分配社会资源，维护社会公平
D．保护环境与人的协调发展
二、多项选择题
1.政策效果评估包括（CD）的整合性评估。
A.环境发展B．社会公平
C．事实层面D．价值层面内容
2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD）
A.技术可行性B．经济和财政可行性
C．政治可行性D．行政操作可行性
3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。
A.政策制定B．政策补充
C．政策修正D．政策终止
4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC）
A.评估准备B．评估实施
C．评估总结D．评估计划
5.评估实施阶段的主要任务是（ABD）
A.采集评估信息B．分析评估信息
C．落实评估资源D．得出评估结论
第十章公共政策的利益分析
二、单项选择题
1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B）奠定了现代意义上的利益分析法。
A．经济学分析法 B．利益主体分析法
C．伦理学分析法 D．政治学分析法
2.人类一切社会活动的动因是（Ａ）。
A．利益 B．金钱
C．社会地位 D．名誉
3.阶级斗争产生的物质根源是（A）。
A．资源 B．土地
C．利益纠纷 D．权力
4.社会发展的根本动力是（D）
A．伟大人物的推动 B．生产关系
C．战争 D．生产力
5.制度变迁理论的代表人物是（C）
A．詹姆斯·布坎南 B．图洛克
C．诺斯 D．霍布斯
6.美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A
）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。
A．《政府过程》 B．《自由、市场和国家》
C．《公共选择》 D．《经济史中的结构与变迁》
二、多项选择题
1.以下分析方法属于利益分析方法的是（BC）
A．政治学分析法 B．经济分析法
C．阶级分析法 D．伦理学分析法
2.公共选择理论的特征有（ABC）
A．个人主义的方法论 B．理性经济人假设
C．交易政治学从供给和需求两个方面进行分析
D．政府的主要职能通过改革交易费用制度来降低交易费用。
3.政府利益的表现形式（ABC）
A．政府工作人员的个人利益
B．地方利益、部门利益等小集团利益
C．整个政府的机构利益
D．领导的个人利益
4.按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（BCD）
A．公共利益 B．正常利益
C．超常利益 D.失常利益
5.公共利益的重要作用体现在（ABCD）
A．政治领域的合法性功能
B．经济领域的意识形态功能
C．社会领域的凝聚性功能
D．法律领域的限权和授权功能
第十一章公共政策的政治学分析
一、单项选择题
1.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B）
A.经济学 B．政治学
C.历史学 D．社会学
2．认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C）
A.拉斯韦尔 B．托马斯·戴伊
C.戴维·伊斯顿 D．莱瑟姆
3.精英理论的主要代表人物是（B）
A.拉斯韦尔 B．托马斯·戴伊
C.戴维·伊斯顿 D．莱瑟姆
二、多项选择题
1.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（ABCD）
A.公共政策的实质是分配
B．分配的内容是价值
C.分配是面向全社会的
D．分配的行为与结果具有权威性
2.公共政策政治学分析模型主要包括（BC）
A.多源流分析模型 B．精英分析模型
C.集团分析模型 D．政策执行博弈模型
3.集团分析模型的理论代表人物是（BCD
）
A.拉斯韦尔 B．杜鲁门
C.本特利 D．莱瑟姆
第十二章公共政策的经济学分析
二、单项选择题
1.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A）
A.经济学 B．政治学
C.历史学 D．社会学
2．与传统经济学不同，新制度经济学将（C）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。
A.法律 B．权力
C.制度 D．经济
3.在经济学范畴中，正负效应的总和是（B）
A.福利 B．个人福利
C.社会福利 D．集体福利
4.福利经济学之父是（B）
A.杜鲁门 B．庇古
C.拉斯韦尔 D．德罗尔
二、多项选择题
1.美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（BC）
A.量化分析
B．来自传统公共行政的“政策途径”，即P途径。
C.产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即B途径。
D．伦理学分析
2.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ABCD）
A.生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。
B．如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用。
C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。
D．既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。
3.英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（CD）
A.社会政策的合理性 B．制度法律的完善性
C.国民收入的大小 D．国民收入的分配
4.公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（AD）
A.集体性 B．个人性
C.合法性 D．规则性
5.公共选择理论的主要内容包括（ABC）
A.政府源自个人间的社会契约
B．政府职能
C.政府失灵
D．公共利益表达的康多塞悖论
6.政府失灵的原因是（ABCD）
A.公共决策的失误 B．政府扩张或政府成长
C.官僚机构的低效率 D．寻租
7、威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ABCD）
A.新制度经济学充分假设制度有深刻的效率因素。
B．新制度经济学坚持认为资本主义经济制度的重要性不仅在于技术本质，而且还在于管理方式结构。
C.新制度经济学用的是比较方法
D．新制度经济学认为行为假设被看做现实中的重要部分，这个层次的严重失败将导致制度经济学的危机。
8、新制度经济学的主要内容包括（ABC）
A.交易费用理论
B．产权理论与国家理论
C.企业理论
D.政府职能
第十三章公共政策的伦理学分析
一、单项选择题
1.（C）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
A.价值 B．价值观
C.政策价值观 D．伦理学
二、多项选择题
1.帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ABC）
A.描述性理论 B．规范性理论
C.批判性理论 D．事实性理论
2.西蒙指出在任何决策中均包含（BC）
A.主观因素 B．事实因素
C.价值因素 D．客观因素
3.价值分析标准的类型分为（ABCD）
A.义务论标准 B．目的论标准
C.本质论标准 D．品德论标准
4.价值评价的一般原则（ABCD）
A.合规律性和合目的性的统一
B．社会选择与个人选择的统一
C.兼顾与急需的统一
D．择优与代价的统一
第十四章公共政策的量化分析
一、单项选择题
1.定量分析方法的方法论基础是（A）
A.实证主义哲学 B．经济学
C.数学 D．伦理学
二、多项选择题
1.定量分析方法的局限性表现在（ABCD）
A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。
B．在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。
C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化的关键因素。
D．定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。
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公共政策概论期末复习指导（仅供参考）
一、名词解释：
1.公共政策：
是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体：
是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力：
是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4.决策权力：
可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5.集权制：
是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6.分权制：
是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7.监控系统：
是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8.行动理论：
认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9.组织理论：
认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
10.因果理论：
大致包括两类内容：
（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；
（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：
贯彻影响力和技术能力。
13.系统理论：
认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
11.管理理论：
认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
12.交易理论：
认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
14.演化理论：
认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在着告许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突，因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。
政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
15.公共政策评价：
是指依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
16.正式评价：
是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
17.非正式评价：
是指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
18.完全理性思维：
中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。
他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。
25.系统：
指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
19.经济合理性思维：
是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。
这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
20.渐进思维：
指导下的公共
升级会员 