专卖QC成果报告书.docx
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专卖QC成果报告书
荔波县烟草专卖局
专卖监督管理股
QC成果总结报告书
QC小组名称：
净土
单位名称：
荔波县烟草专卖局
一、小组概况：
单位
荔波县烟草专卖局专卖监督管理股
小组名称
净土
登记时间
2011-4-13
课题
特业场所的监督和管理
QC目标
从我县特殊行业持证情况分析,持证经营率偏低,通过开展qc小组活动,使我县特殊行业持证经营率从现在的14.6%提高到40%。
QC小组成员及分工
姓名
性别
年龄
职称、职务
组内职务
小组分工
沈成刚
男
47
专卖股副股长
组长
负责全面工作
张文丽
女
41
副局长
成员
课题实施
黎旭
男
37
专卖股股长
成员
课题实施
刘靖
男
28
证件、案件管理员
成员
课题实施和信息收集
莫雄景
男
35
内官员
成员
信息采集
潘继飞
男
36
中队长
成员
信息采集
犹蕻意
男
48
稽查员
成员
信息采集
活动计划
（时间安排）
2011年4月---12月
二、课题背景及选择
1.上级工作要求
省、州局对市场监管工作要求：
各级烟草专卖局要认真分析和掌握零售终端变化趋势，研究制定符合实际的日常监管措施、标准和方法，改变以往常规性的监管模式，探索建立有标准、有程序、有实效、有保障的科学监管模式，切实提高市场监管效率，防止市场监管工作流于形式。
2.市场存在的问题
从我县特殊行业持证情况分析，持证经营率偏低，为全面提升我县持证经营率，专卖股对所有的特业场所进行了一次全面调查，共调查特业场所173户，其中经营卷烟的有150户，已入网22户，仅占14.6%，特业场所一直是我们专卖管理的“死角”，服务环境也较为薄弱。
为净化市场，保护国家和消费者利益，我股决定成立“净土”QC小组，并将课题命为：
如何提升特业场所的持证经营率，来强化专卖管理和服务。
三、现状分析
荔波烟草市场特殊行业管理从开展以来，从品牌宣传上货到纳入正规管理、办证经营，走过了很长的路，发展至今。
通过调查掌握基本资料的特业客户150户，持证户22户，持证营率14.6%。
2011年3月特业场所持证经营户数统计表
类别
实际经营户数
持证经营户数
持证经营比例（%）
占总比例
（%）
宾馆类
59
16
27.1
10.7
煤矿
9
0
0
0
网吧
5
0
0
0
餐厅类
20
4
20
3
娱乐场所
5
2
40
1.3
无证户
52
0
0
0
合计
150
22
14.6
14.6
四、目标设定
1、建立起行之有效、解决我县实际的市场管理模式，提高特殊行业监管的针对性和有效性，使对特殊行业的监管工作标准化、规范化运行。
2、特殊行业持证经营率由14.6%提高到到≥40%
五、分析持证经营率低的因素
营销服务
专卖管理
持证经营率低的
原因
六、要因确定
序号
因素名称
确认方法
确认情况
是否要因
1
方式单一，检查多以集中检查方式
调查、分析、讨论
特业场所多以吧台方式销售卷烟，且服务人员多以经营者不在为由推脱检查。
是
2
法律法规宣传不到位
分析
在检查过程中，只是检查而轻宣传。
是
3
公司营销策略实行“稍紧平衡，基本满足”，不能满足客户对中、高档卷烟的需求
调查、分析、讨论
特业场所销售的特点在于结构高，特别是对紧俏货源（如中华、红河V8、软云烟、玉溪等中、高档卷烟）需求很大。
否
4
营业时间不规律，不能正常检查、拜访、采集订单和送货
调查、分析、讨论
特业场所经营时间不规律，大多是下午至深夜。
是
5
经营者更换频繁
调查、分析、讨论
特业场所的经营者因诸多原因更换较为频繁，转让后后续经营者不能积极主动的申请更换专卖零售许可证。
是
七、制定对策
序号
要因
对策
目标
措施
负责人
地点
检验
1
专卖管理方式单一，检查多以集中检查模式
采用多种方法进行检查
提
升
特业场所持证经营率
给便检查方式，要以日常市管员日常走访和集中检查的方式进行检查。
潘继飞、犹蕻意、孙国辉、覃明锋
全县
黎旭
2
法律法规宣传不到位
加强对特业场所经营者专卖法律法规的宣传
发放宣传资料和当面宣传等方式向经营者宣传烟草专卖法律法规知识
潘继飞、犹蕻意、孙国辉、覃明锋
全县
沈成刚
3
公司营销策略实行“稍紧平衡，基本满足”，不能满足客户对中、高档卷烟的需求
对特业场所货源分配上采取适当倾斜的营销策略
与营销部门沟通，讨论特业场所的货源分配问题，对特业场所在货源分配上采取适当倾斜的营销策略
沈成刚
玉屏镇
张文利
4
营业时间不规律，不能正常检查、拜访、采集订单和送货
调整稽查员的检查走访时间
将特业场所的检查走访时间调整到其营业时间，并向持证经营者约定固定的订单采集时间和送货时间。
沈成刚、潘继飞、犹蕻意、覃明锋、孙国辉
全县
黎旭
5
经营者更换频繁
及时提醒变更后的经营者办理许可证变更
发现有变更了经营者的特业场所由专卖稽查员在走访时负责提醒经营者办理许可证变更。
沈成刚、潘继飞、犹蕻意、覃明锋、孙国辉
全县
黎旭
八、组织实施
措施一：
针对专卖管理方式单一，检查多以集中检查模式的情况，根据实际情况，改变检查方式，要以日常市管员日常走访和集中检查的方式进行检查。
措施二：
针对法律法规宣传不到位的问题，我们向特业场所经营户发放资料，宣传烟草专卖法律法规知识，提高经营户守法意识。
措施三：
针对公司在货源分配上实行“稍紧平衡，基本满足”，不能满足特业场所经营户对中、高档卷烟的需求，由我小组牵头与营销部门沟通，讨论特业场所的货源分配问题，并达到最终决定对特业场所在货源分配上采取适当倾斜的营销策略的目的。
措施四：
针对特业场所营业时间不规律的特性，我们将特业场所的拜访、走访、检查时间调整到特业行业的经营时间，并向持证的体液经营者约定固定的订单采集时间和送货时间。
措施五：
针对特业场所经营者更换频繁的现状，稽查人员在检查、走访过程中，发现有变更了经营者的及时提醒他们到我局专卖故办理许可证变更手续。
九、效果检查及主要成果。
一、有形成果：
1、建立起行之有效的无证经营监管模式，从零售户监管、无证经营治理等方面解决了我县的实际问题。
2、修订了与当前社会发展相适应的卷烟零售点合理布局规划，规范了市场准入条件，是市场准入更加切合实际
通过小组全体人员的共同努力，各项措施如期实施，效
果显著，对符合办证条件的44户特殊行业经营户及时办理了烟草专卖零售许可证，让我市的特业场所持证经营率达到了预期目标，提高到44%。
二、无形成果
1、活动立足于县局实际，解决了特殊行业监管方面的突出问题，提升了特业监管的针对性和有效性，提高了把握取缔无证经营状况的能力,有效的打击了无证经营违法经营行为，维护了广大消费者的利益和国家利益，提高了烟草系统的社会声誉，有力的推动了“卷烟上水平”的战略目标。
2、同时通过开展QC活动，小组成员在QC知识、工作能力、创新精神、团队精神、进取精神、质量意识等方面得到了明显的提高，分析问题和处理问题的技能得到进一步提升，为小组成员今后更好的完成工作打下了坚实的基础。
活动后特业场所持证经营户情况对比表：
类别
实际经营户数
原持证经营户
新增持证经营户
现总持证户
户数
比例（%）
户数
比例（%）
户数
比例（%）
宾馆类
59
16
27.1
2
3.4
18
12
煤矿
9
0
0
2
22.2
2
1.3
网吧
5
0
0
0
0
0
0
餐厅
20
4
20
0
0
4
2.7
娱乐场所
5
2
40
0
0
2
1.5
无证户
52
0
0
40
77
40
26.7
合计
150
22
14.7
44
29.3
66
44
十、总结和下一步打算
通过本次QC小组活动的开展，小组成员的服务管理意识、个人能力及QC知识方面得到了进一步提高，活动质量得到大幅提升，充分展示了荔波烟草专卖队伍的战斗力，为来年的专卖管理工作奠定了坚实的基础。
我县特业场所的持证经营率通过QC活动虽然获得了一定的提高，但总体比例仍然偏低，“假、私、非”还是占据了部分特业市场，部分特业经营者仍对烟草专卖持有抵触情绪。
在下一步，我们将采取下列措施来巩固活动成果:
1、开通专门为特业场所办证的服务快速通道，发展成熟一户，办理一户。
2、加强专职稽查员和客户经理对特业场所的走访、拜访，使经营者更加了解专卖法律法规及我局（分公司）的销售策略。
3、加强同公安、工商等执法部门的配合，加大对特业场所违法违规行为的整治。
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