国家危险化学品应急救援.docx
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国家危险化学品应急救援
国家危险化学品应急救援（实训）
濮阳基地（二期）应急救援指挥系统项目
单
一
来
源
采
购
招标编号：
油田消防招标——号
采购单位：
中国石油化工股份有限公司中原油田分公司消防支队
代理机构：
河南盛华会计师事务所有限公司
第一部分投标邀请函
第二部分投标项目要求
第三部分投标须知
第四部分采购项目技术参数及技术要求
第五部分合同（文本）
第六部分附件—投标文件格式
附件声明书
附件反商业贿赂承诺书
附件报价一览表
附件服务计划
附件关于资格的声明函
附件法定代表人授权书
附件其它材料
第一部分投标邀请函
中石化中原石油工程设计有限公司：
河南盛华会计师事务所有限公司受中国石油化工股份有限公司中原油田分公司消防支队委托，就国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统进行代理采购，经单一来源采购公示，邀请贵公司前来投标。
一、文件编号：
油田消防招标——号
二、采购项目：
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统
三、获取采购文件时间（节假日除外）：
年月日
年月日（上午：
：
，下午：
：
）
四、递交响应文件截止时间：
年月日下午：
五、递交响应文件的地点：
河南盛华会计师事务所有限公司
（濮阳市古城路教育局临街楼二楼西）
六、采购开始时间：
年月日下午：
七、注意事项：
、投标单位必须是国内注册的独立法人，经营范围包含计算机软件开发；、具有电子通讯广电行业（电子系统工程）专业乙级资质及以上设计资质；、供应商在购买招标文件时须提供以下证明材料：
①法人营业执照、税务登记证副本（复印件加盖单位公章，并注明“与原件一致”字样）、②法定代表人授权书、③以转账或电汇形式交纳的元投标保证金元标书费（售后不退）汇款凭证（不接受个人名义汇款，开户名：
河南盛华会计师事务所有限公司；开户行：
建行濮阳市分行古城路支行；账号：
），未交纳投标保证金的投标属于无效投标。
八、代理机构联系人：
张蒙蒙联系电话：
采购单位联系人：
王女士联系电话：
河南盛华会计师事务所有限公司
年月日
第二部分采购项目要求
、本次采购项目为：
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统。
、参加本次投标的供应商必须由法定代表人或其委托代理人参加投标，投标文件中附要求提交各项证书的复印件，投标时提供营业执照原件、税务登记证副本原件（已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件）、电子通讯广电行业（电子系统工程）专业乙级资质及以上设计资质证书原件、投标代表身份证原件，并出具个人身份证明和法人委托书等证明材料，随时接受评标小组的询问，并予以解答。
、投标单位的报价超过预算金额的，将导致废标。
（本项目采购预算元）
、要求：
提供的产品（服务）须符合国家或行业标准。
、工期：
合同约定时间。
、付款方式：
需方验收供方所交全部产品合格后出具由河南盛华会计师事务所有限公司提供的验收报告，并在日内向供方支付合同金额的，其余作为质保金，自验收之日起满一年无问题后付清。
、供应商在标书中如果出现选择性报价，将导致废标。
第三部分投标须知
、单一来源采购文件构成。
单一来源采购文件用以阐明采购产品、采购程序、评定成交标准、付款方式和合同条款。
单一来源采购文件由下述部分组成：
（）投标邀请函
（）投标项目要求
（）投标须知
（）合同（文本）
（）附件一投标文件格式
、供应商投标文件的编写
供应商应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。
、报价应为目的地交货价（不含税）,若单价与总价不符时,以单价为准。
若汉字表示的数据与数字表示的有差别,则以汉字表示的数据为准。
、投标保证金
（）供应商应提供元的投标保证金，投标保证金应以转账或电汇形式在购买招标文件时提交河南盛华会计师事务所有限公司。
（）未按要求提交投标保证金的投标文件，将被视为无效投标文件。
（）未成交的供应商的投标保证金,将在成交公示后日内无息退还。
（）成交的供应商的投标保证金，将全额转为履约保证金。
在需方和成交方签订合同后日内无息退还。
（）已购买投标文件的供应商，由于其他原因不能参加投标的，须在开始招标前日书面通知河南盛华会计师事务所有限公司，否则将不退还投标保证金。
、投标文件的规定
（）供应商应准备一份正本和四份副本,在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异，以正本为准。
并由正式授权的投标代表在规定的签章处签字并加盖公章。
（）投标文件中不许有加行、涂抹或改写,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
、递交投标文件的密封状态和标记
供应商应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖骑缝公章,注明年月日下午：
前不准启封”的字样（按招标开始时间填写），并标明招标文件编号、供应商名称。
未按要求密封、签署、盖章的，有可能导致废标。
、投标文件的递交
投标文件由专人按照邀请函中规定的时间、地点送交。
、递交投标文件的截止时间
投标文件的递交截止时间与招标开始时间一致。
、迟交的投标文件
采购方将拒绝在招标截止时间后递交的投标文件。
、招标程序
（）单一来源采取两轮谈判,河南盛华会计师事务所有限公司在投标邀请函规定的时间和地点组织谈判,由评标小组与供应商进行谈判。
（）第一轮谈判：
评标小组研究供应商投标文件对本文件的实际响应情况，按照投标文件中的报价作为第一次报价。
（）第二轮谈判：
评标小组对第一轮谈判中所发现的问题与供应商进行第二轮谈判，供应商同时提交最终报价。
（）评标小组根据两次谈判的内容及成交原则，确定本次采购是否成交。
、评标小组
河南盛华会计师事务所有限公司将根据采购产品的特点组建评标小组，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，评标小组对采购文件进行审查、澄清、评估和比较。
、成交原则
（）评标小组将遵循公平、公正的原则对待参加投标的供应商。
（）按照单一来源采购文件的要求和条件进行综合评比,在符合采购需求、质量和服务满足要求、最终报价低于采购预算等条件下确定是否成交。
、保密及其他注意事项
（）在评标期间,供应商不得向评标小组成员询问其它供应商的投标情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。
（）为保证成交结果的公正性，评标期间直至授予供应商合同时，评标小组成员不得与供应商私下交换意见。
在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标小组成员之外。
（）不解释未成交原因，不退还投标文件。
、成交通知
评标结束后由河南盛华会计师事务所有限公司发出成交通知书，“成交通知书”将作为签订合同的依据。
、签定合同
根据成交通知书在约定的时间、地点与需方签定合同。
、代理服务费
中标单位在领取“成交通知书”时，向河南盛华会计师事务所有限公司支付中标金额％的中标服务费。
河南盛华会计师事务所有限公司对本招标文件具有最终解释权。
第四部分招标项目及技术要求
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地
（二期）应急救援指挥系统采购方案
一、项目基本概况
（一）项目名称
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统。
（二）建设单位
中国石油化工股份有限公司中原油田分公司
（三）建设规模及主要建设内容
建设规模：
新建地区应急救援指挥系统套。
主要建设内容：
、新建应急救援指挥系统套。
包括新建应急管理平台套、现场指挥调度终端套，移动指挥终端套。
（四）项目投资
项目总投资万元。
（五）资金来源
依据《关于中原油田分公司国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援基地建设项目基础设计的批复》石化股份计项﹝﹞号文件批准建设，国家安全生产预防及应急专项资金。
二、采购范围
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统工程总承包。
总承包设置一个标段，标段金额估算价万元，拟采用公开招标。
招标范围：
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统的设计、采购、设备安装等相关工作，包括但不限于施工图设计、交工验收、配合联合调试、保修期的质量缺陷维修，配合完成专项验收、竣工验收、项目文件归档等全过程服务，且对总承包工程的技术、质量、、进度、费用等全面负责。
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地
（二期）应急救援指挥系统技术要求
国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地应急指挥中心与濮阳市政府联合建设，设于濮阳市安监局，依托该局人员及设施管理运行。
应急指挥中心主体工程由濮阳市安监局承建，本工程仅包括应急救援指挥系统，包括应急管理平台、现场指挥调度终端、移动指挥终端等。
应急救援指挥系统实现政府与中石化互联互通，濮阳指挥中心与中原油田生产调度指挥中心、消防支队应急救援指挥中心互联。
应急管理平台
应急管理平台包含应急管理平台系统、数据库系统及配套视频会议终端，与国家安全生产应急救援指挥中心联通，具备视频会议、队伍信息资源管理、应急值守和应急演练管理功能。
事故发生时可与事故现场、中石化和国家安全应急救援指挥中心开展视频音频会商、协同标绘和资源调度。
应急管理平台系统
、队伍资源管理
队伍资源管理可以通过系统对队伍信息、装备信息、专家信息等进行检索、查看、添加、修改、删除等，可以详细展示队伍相关资源情况，并在地图上直观展现。
、应急值班值守系统
救援队需要专门设立应急值守室和值守人员，负责警情接收。
应急值班值守系统可实现应急事故接报管理、值班排版管理、值守办公管理、预案数字化管理。
、知识库系统
应急知识是处理应急事件中相关的基本概念、理论知识、事实数据，以及所获得的规律、常识性认识、启发式规则和经验教训的集合。
系统提供应急知识管理功能，以便在进行应急事件处置时，能迅速检索到相关知识，为事件处置提供辅助参考。
包括应急知识、法律法规、事故案例等业务管理模块。
数据库系统为平台应用系统提供数据存储、查询和管理支持功能。
支撑平台应用系统的正常运行，数据库内容包括应急资源库、应急预案库、事故案例库、应急知识库、应急演练库、日常业务库、地理信息库。
、应急资源库
主要存储各级应急组织机构及人员信息，救援物资及储备场所、救援队伍及资质信息、专家、救援装备（设施）、医疗单位等信息。
、应急预案库
《国家安全生产事故灾难应急预案》、省市县安监机构安全生产事故应急预案、大型生产经营单位安全生产综合、专项应急预案，央企安全生产综合、专项应急预案，以及其他相关应急预案。
、事故案例库
主要包括重特大典型安全生产事故案例、省市县典型安全生产事故案例，以及国内外与安全生产相关的典型突发安全生产事故的案例数据。
、应急知识库
国家安全监管总局、省级安监机构、地市级安监机构、各有关部门的与安全生产应急工作相关的法律法规、规范性文件、技术规范，以及重点企业的工艺流程知识，安全生产常识经验、典型事故的处置要点、危化品基本信息及防范处置要点。
、应急演练库
应急演练数据包括演练计划信息、演练脚本信息、演练过程记录等。
、日常业务库
主要包括值班表、值班人员信息、值班日志、通讯录、交接记录、信息简报、文电公文、电话记录、传真记录、短信记录、会议管理信息、系统管理（分级分类、用户信息、权限信息、系统日志等）等。
、地理信息库
主要包括以矢量形式存储的数字线划图（）、以栅格形式存储的影像数据（）、地名数据、空间元数据等。
指挥调度系统
指挥调度借助通信系统实现应急通信调度。
实现电话调度、多方电话会议、应急广播、短信群发、多路网络传真功能；实现可视化调度。
系统能够根据不同的用户，对信息进行分类组织、分类推送，提供针对性的决策支持服务。
接收现场应急通反馈的调度任务反馈信息，应急指挥中心根据现场应急通反馈的调度安排，结合事故现场情况，及时做出下一步调度工作安排。
、语音调度
语音调度是救援基地指挥中心可通过调度台，以单呼、组呼、选呼、监听、强插、强拆、点名、加入会场、一键同振等方式，实现对救援队伍人员的指挥调度。
、视频调度
在日常指挥调度和应急救援调度中，视频作为领导之间、领导与现场救援人员之间更好沟通的方式，作为领导了解救援现场情况的重要渠道，对指挥调度的开展起着不可替代的重要地位。
日常指挥调度中，需要实现救援基地指挥中心与救援队员的可视通信；应急救援中，需要实现应急救援现场的视频回传至救援基地指挥中心，使指挥中心领导和调度员能够清楚的了解应急救援的现场情况。
、地图调度
救援基地应急指挥中心在地理信息系统界面的大地图上可查看所有救援人员的所在位置，实现救援现场人员车辆定位、视频控制点定位。
同时可查看救援队人员的详细信息，包括用户基本信息、通话状态、监控视频等。
对有定位信息采集的设备，可以追踪一段时间内的运动轨迹并在地图中显示。
救援基地应急指挥中心可以在地图上画出矩形、圆形、不规则图形等，对该区域内的成员进行一键呼叫、一键调度，实现快速调度。
、系统配置
指挥调度系统包括调度主机、调度台和电话。
视频会议系统
应急指挥中心视频会议系统可利用安监总局云视频会议系统，无需建设，仅需安装视频会议终端即可。
视频会议系统包括高清视频会议终端和高清视频会议摄像机。
通过网络系统，连接国家安监总局视频会议，实现指挥中心与安监总局救援指挥中心之间的视频会议互联。
服务器
根据应用系统要求，配置台应用服务器和台数据库服务器。
配置要求如下：
处理器：
四路处理器，处理器主频≥，每处理器内核≥核，处理器缓存≥
内存：
内存，内存最大可扩充容量
硬盘：
个热插拔硬盘
阵列卡：
支持、，缓存
网卡：
个千兆以太网接口；
：
单端口卡个；
光驱：
个；
配置冗余热插拔电源、风扇。
现场指挥调度终端
现场指挥调度终端具备事故现场信息采集传输、实时定位、任务调度、现场组网、主动或被动呼叫等功能。
现场指挥调度终端包括终端设备、网络通信设备、现场调度主机、客户端系统，为事故现场应急救援提供支撑；实现与中石化和国家安全生产应急救援指挥中心互联互通，实现音视频会商、协同标绘、信息共享等。
终端设备
、小型移动应急平台由平台主机、图像采集模块、图像监控终端等组成，平台主机包含加固计算机模块、语音指挥调度模块、高清微波图传接收模块、高清图传模块、路由模块、和北斗定位模块、电源管理单元等。
、现场应急联动
在网络逐步推广和移动互联网快速发展的情况下，手机、平板作为突发事件的应急工具以其体积小、便携性、智能化、普遍性的特点，能够第一时间获取突发事件的现场信息，在应急处置时能够与救援基地指挥中心进行联动，对大限度预防和减少事故发生及造成的损害，提高事故应对能力，提供强有力的技术辅助手段。
现场应急联动可以实现事故报警、采集分发、领导批示批阅、应急协同、任务调度、视频应用、基础资源检索等功能。
网络通信设备
、卫星网络
（）系统组成
便携卫星系统主要由便携站天线系统、、、卫星调制解调器（）以及辅助配件等组成。
（）网络
利用便携卫星系统与国家安全监管总局卫星地面主站实现卫星数据链路通信，在移动指挥终端无法驶入应急现场的条件下，完成便携卫星站的信息接入功能，从而实现后方指挥中心对应急救援现场的可视化应急指挥等工作。
同时，便携卫星站系统之间也可实现通信。
、专用
事故现场，利用专用网络系统可实现周围公里区域的宽带无线信号覆盖。
在信号覆盖区域内，通过手持终端设备可实现事故现场的视频回传、语音通信调度、数据传输等业务功能，同时现场调度系统可通过便携卫星站的卫星传输和后方总部实现话音和数据、视频传输。
系统基于目前最为先进的第四代移动通信技术（）研制而成。
在协议的基础上进行了改进、优化，满足事故现场对于无线宽带接入应用的需求。
现场调度主机
现场指挥调度终端主要实现在事故现场利用搭建的现场网络实现对网络覆盖范围内的手机、平板等终端进行指挥调度。
主要功能如下：
、视频多媒体调度主机模块，支持协议。
、最大支持个调度许可，支持路并发。
、系统支持单呼、组呼、会议等语言功能，可通过调度台进行强插、强拆、监听、禁话、转接、代答等调度操作。
、通过调度台的图形信息，调度员可退用户状态进行监控，并可通过鼠标或触屏进行点击选择操作。
、系统支持客户灵活分组管理，会议、组播、集群对讲等功能可同时进行，可灵活设置各个通信组间的通信权限。
、支持视频回传，视频转发，录音录像。
、系统支持多调度台进行分级调度。
、系统支持调度系统内部终端、原有办公电话、手机等多种终端接入。
、系统支持局域网、光纤、、、卫星、、、、各种频段无线集群接入。
、调度软件可对调度终端进行图形化管理，可通过点击图标实现强行打开单兵摄像头，并可对图像进行转发，可查看单兵终端上传的视频和图像。
、调度软件可实时监控到每个分机当前状态，主持召开电话会议，主持召开视频会议，收发文字信息，进行排队管理、临时分组。
、可直接通过直接查看通话记录及查询录音。
客户端系统协同会商系统
协同会商系统能够实现上级指挥中心与下级指挥中心、下级用户之间的多方远程协同音视频会商、地图会商、白板会商、图片会商、即时通信、文件共享等功能。
协同会商系统由客户端和中心端构成。
客户端主要包含在线会商、图像浏览管理、态势标绘、文件共享、查询统计、自动定位、地图管理、用户管理、标绘日志时间轴管理及符号库管理等功能。
中心端注重综合协调处置，具有应用服务，用户管理，日志管理，符号库管理等功能。
移动指挥终端
移动指挥终端系统主要由卫星通信系统、图像传输系统、视频会议系统、信息采集系统、移动网络系统、供配电系统、辅助保障系统组成。
移动指挥终端设备齐全，通信手段多样，能够满足应急情况与日常工作的需求。
主要功能
、卫星通信系统：
移动指挥终端配备静中通卫星通信系统，可以保障在失去公众网络支撑的情况下，利用卫星链路实现事故现场与后方指挥中心的网络链接。
、图像传输系统：
图像传输系统实现事故现场采集的图像通过微波传送到移动指挥终端内，供领导实时了解现场情况。
同时，还能够通过专用链路实时回传到指挥中心及相关部门。
、视频会议系统：
移动指挥终端设置视频会议终端及视频会议摄像机，利用公众移动网络或卫星网络，实现与后方指挥中心及其他部门进行多方音视频会议。
、移动网络系统：
移动网络系统由网络交换机和路由器组成。
网络交换机实现系统内各网络设备的互联互通，路由器提供终端与后方指挥中心通过互联网连接的网络链路。
、信息采集系统：
信息采集系统实现事故现场气象信息、气体信息的采集，并可通过网络传送到后方指挥中心。
、供配电系统：
系统具备市电、发电机和三种供电方式。
市电提供交流系统设备的全部电力供应；发电机提供无市电情况下，交流系统设备的全部电力供应；电源用于市电、油机转换过程中，确保交流重要及主要系统设备的连续不间断地电力供应。
两种集中供电方式可相互转换。
、辅助保障系统：
移动指挥终端辅助保障系统为工作人员提供保温、防雨、防风、防尘等综合保障，创建一个良好、适宜的工作环境。
终端配置
移动指挥终端主要包括静中通卫星通讯系统套，视频会议终端套，移动网络系统套，气象、气体参数采集系统套，微波单兵图传系统套，供配电系统套。
主要工程量
应急救援指挥系统主要工程量表
序号
名称
单位
数量
功能
应急管理平台（与濮阳市应急救援指挥中心合建）
套
包含应急管理平台、数据库系统及配套视频会议终端。
与中石化和国家安全生产应急救援指挥中心联通。
具备视频会议、队伍信息资源管理、应急值守和应急演练管理功能。
事故发生时可与事故现场、中石化和国家安全生产应急救援指挥中心开展视频音频会商、信息共享、协同标绘和资源调度等。
现场指挥调度终端（与濮阳市应急救援指挥中心合建）
套
完成事故现场信息采集传输、实时定位、任务调度、现场组网、主动或被动呼叫、与应急指挥中心完成音视频会商、协同标绘、信息共享，与、中石化和国家安全生产应急救援指挥中心联通。
移动指挥终端
套
配备卫星、现场指挥通讯系统、视频监控系统、视频会议系统（供人以上使用）、侦检检测系统（浓度检测，天气检测等）、会议及办公系统、照明警示系统、供电系统等，完成就地应急救援指挥工作。
第五部分合同格式
合同编号：
签订地点：
（需方名称）（以下简称需方）和（供方名称）（以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。
一、合同文件：
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
.招标文件（招标文件编号：
）；
.招标文件的更正公告、变更公告；
.中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复；
.合同条款；
.中标通知书；
.合同的其它附件。
二、合同范围和条件：
本合同的范围和条件与上述合同文件的规定相一致。
三、合同标的：
本合同的标的为政府采购合同货物清单（同投标文件中投标产品价格明细表）中所列货物及相关服务。
产品名称
规格、型号
制造厂商名称
产地
数量
单价
小计
合计大写：
￥：
四、合同金额：
根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币（大写）：
元。
五、产品质量要求及供方对质量负责条件和期限：
供方保证所提供的产品是全新（包括零部件）的产品，符合国家检测标准以及该产品的出厂标准（技术、售后服务要求按招标文件及投标文件相应条款制订）。
六、产品调试：
产品到达后经验收合格方可安装，安装完毕后供方对产品免费进行安装调试，使其投入正常运行。
七、交货时间、地点、方式及完工时间：
年月日至年月日，供方负责将产品按需方要求在 交货、调试完毕，并具备验收使用条件。
产品运送产生的费用由供方负责。
八、付款方式及条件：
设备安装调试完成经验收合格后付合同总金额的，其余合同总金额的作为项目的质保金，在项目验收后满一年之日起无质量问题十五个工作日内付清。
九、交货时间和交货地点：
本合同签订之日起十五日内，需方指定地点供货、安装、调试完毕。
十、违约责任：
按招标文件《合同条款》第条规定执行。
十一、合同生效：
本合同经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效。
十二、其它未尽事宜按照招标文件（编号：
）的规定内容执行。
需方（公章）：
供方（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
法定代表人或授权代表签字：
地址：
地址：
联系人及电话：
联系人及电话：
单位固定电话：
单位固定电话：
传真：
传真：
日期：
日期：
第六部分附件—响应文件格式
附件
投标书
致：
河南盛华会计师事务所有限公司：
根据中国石油化工股份有限公司中原油田分公司消防支队国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地（二期）应急救援指挥系统项目的投标邀请（招标编号：
油田消防招标——号）签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标单位（投标单位名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。
、报价一览表
、项目实施方案、售后服务计划
、关于资格的声明函
、法定代表人授权委托书
、反商业贿赂承诺书
、资格证明文件
、其他材料
据此函，签字代表宣布同意如下：
所附开标一览表中规定的应提供投标总价为***元（小写），****元（大写）。
、如果我们的投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，
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