建设工程安全生产管理(三类人员培训).ppt

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建筑施工企业三类人员培训建筑工程安全生产管理建筑工程安全生产管理建筑工程安全生产管理第一章第一章建设工程安全管理概述建设工程安全管理概述第二章建设工程安全管理体制第三章建设工程安全生产管理制度第四章施工现场管理与文明施工第五章典型案例分析第一章建设工程安全生产管理概述建设工程安全生产的特点1、建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变、建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化化2、建筑工程流水施工、建筑工程流水施工,使得班组需要经常变换工作使得班组需要经常变换工作环境环境3、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变4、公司与项目分离，使各项措施不利于落实、公司与项目分离，使各项措施不利于落实5、多个建设主体的存在及其关系的复杂性，使安、多个建设主体的存在及其关系的复杂性，使安全管理难度增高全管理难度增高6、目标导向对建设单位形成一定的压力、目标导向对建设单位形成一定的压力7、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素境、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素境多。

多。

建设工程安全管理的要素1、政策、政策2、组织、组织3、计划和实施、计划和实施4、业绩和测量、业绩和测量5、业绩考核、业绩考核建设工程安全管理的要素P5政策组织计划和实施业绩测量业绩总结评审制定政策建立组织制定计划、评价和总结的技术反馈、提高建设工程安全管理的要素安全政策安全政策中应体现的安全理念安全政策中应体现的安全理念:

1、员工对企业的重要性人是企业最宝贵的财富人是企业最宝贵的财富2、避免损失的全面损失管理对人力和资源的保护是降低损失的对人力和资源的保护是降低损失的的重要途径的重要途径3、缺乏有效的管理和控制会导致事故大部分事故是管理者的责任大部分事故是管理者的责任组织因素的重要性安全和生产率、质量同等重要安全和生产率、质量同等重要建设工程安全管理的要素安全政策安全政策中应体现的安全理念安全政策中应体现的安全理念:

5、有效的安全政策对经营思想的影响有效的安全政策会对施工企业各个有效的安全政策会对施工企业各个方面产生积极的影响方面产生积极的影响企业战略和社会责任方面企业战略和社会责任方面财政方面财政方面人力资源方面人力资源方面市场、设计和责任方面市场、设计和责任方面生产环节生产环节信息管理和信息系统方面信息管理和信息系统方面6、安全和质量安全和质量是密不可分的安全和质量是密不可分的建设工程安全管理的要素组织管理安全组织管理包括以下方面安全组织管理包括以下方面1、控制：

建立并完善企业的安全政策和组织建立并完善企业的安全政策和组织机构机构计划、测量、总结、评审安全工作计划、测量、总结、评审安全工作保证计划的有效实施并报告安全业保证计划的有效实施并报告安全业绩绩2、合作3、信息交流4、能力建设工程安全管理的要素计划和实施计划包括：

计划包括：

1、确定目标2、确定标准技术标准技术标准组织管于是标准（控制标准、合作组织管于是标准（控制标准、合作标准、交流沟通标准标准、交流沟通标准、能力培养标准）、能力培养标准）灾害与风险控制标准（包括风险识灾害与风险控制标准（包括风险识别、风险的评估、风险的控制、实别、风险的评估、风险的控制、实施的完善措施四个阶段）施的完善措施四个阶段）实施实施组织按照计划落实、完成的过程建设工程安全管理的要素业绩测量安全业绩的测量包括两种方法：

安全业绩的测量包括两种方法：

主动测量：

检查目标的完成情况和遵法守纪情况被动测量：

检查事故、事件、职业病以及不完善的安全情况建设工程安全管理的要素业绩测量安全业绩测量的两个系统安全业绩测量的两个系统主动监测系统组织通过建立完善的安全管理体系组织通过建立完善的安全管理体系，来预防安全事故的发生，来预防安全事故的发生主动测监要以在事故等发生前提供主动测监要以在事故等发生前提供基本的预测基本的预测被动监测系统对事故、事件、职业病进行监控对事故、事件、职业病进行监控伤害及病例伤害及病例事件和其它事件（如财产损失）事件和其它事件（如财产损失）危害危害标准中的不足等标准中的不足等建设工程安全管理的要素评审和总结评审：

评审：

为确保主题事项达到规定目标的充分性、有效性和适宜性评审的方式纵向评审（针对每个要素的评审）纵向评审（针对每个要素的评审）横向评审（对整个安全系统的评审）横向评审（对整个安全系统的评审）评审的人员：

独立于被评审事务以外的有能力的独立于被评审事务以外的有能力的人人建设工程安全管理的要素评审和总结评审评审评审的主要内容政策、目标、范围和有效性政策、目标、范围和有效性组织管理（参与、沟通、能力）组织管理（参与、沟通、能力）计划和政策的执行计划和政策的执行测量系统应具有的充分性测量系统应具有的充分性评估系统和企业总结经验和改善状评估系统和企业总结经验和改善状况的能力（自我改进和自我完善能力）况的能力（自我改进和自我完善能力）建设工程安全管理的要素评审和总结总结总结总结是对安全业绩做出评价和判断，以决定为了弥补缺陷必须采取行动的措施和时机的过程我国建设工程安全的状况当前建设工程安全存在的主要问题当前建设工程安全存在的主要问题1、法律法规方面2、人员素质方面3、安全技术方面4、企业安全管理方法5、安全教育方面6、个人防护方面7、建筑安全危险预测和评估方面8、诚信制度和意处伤害保险制度方面第二章第二章建设工程安全管理体制建设工程安全管理体制施工单位的安全责任施工单位安全生产的责任主要有：

施工单位安全生产的责任主要有：

具备生产资质，在资质许可的范围内施工施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责（包括建立责任制、教育培训制度、制定操作规程和规章制度、进行安全查检、资金投入，防护设备的配备、安全生产条件的改善等）建立安全机构、设制专职安全管理人员专项安全方案的制定及批准三类人员的考核安全应急救援施工单位的安全责任施工单位安全生产的现场责任主要有：

施工单位安全生产的现场责任主要有：

1、安全警示标识2、季节施工的防护3、办公、生活区、作业区及临建符合标准要求4、对临近建筑物、管线等的保护5、遵守法规，防止澡音、“三废”对人和环境的危害和污染6、消防7、提供安全防护设施和工具、用品8、施工机具的安全管理施工单位的安全责任施工单位安全生产的责任主要有：

施工单位安全生产的责任主要有：

9、施工脚手架的安装、验收和安全使用10、起重机械的备案与检测11、作业人员的定期教育和培训12、危险作业人员的意外伤害保险13、对分包单位的管理施工单位内部的安全职责分工施工企业主要负责人的责任施工企业主要负责人的责任贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范建立、健全本单位安全生产责任制、承担本单位安全生产的最终责任组织制定本单位的安全规章度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案及时、如实报告安全事故施工单位内部的安全职责分工安全部门的职责安全部门的职责贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织定期、不定期的安全生产检查。

发现问题及时整改制止违章指挥和违章作业，遇紧急情况有关停止作业，并报告有关部门推广先进经验，积极提出预防的纠正措施，使安全工作能持续改进建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。

施工单位内部的安全职责分工项目经理的安全责任项目经理的安全责任认真贯彻安全生方针、法规、政策和各项规章制定制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全奖罚办法确保安全生产费用的有效使用严格执行安全技术措施审批和安全交底制度组织安全生产检查和分析，制定预防措施，防止事故的发生发生事故如实及时上报施工单位内部的安全职责分工安全员职责安全员职责对安全生产进行现场监督检查发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告对违章指挥及违章作业，应立即制止第三章建设工程安全生产管理制度第三章建设工程安全生产管理制度建设工程安全生产管理制度建设工程安全生产管理制度建筑施工企业安全生产许可制度建筑施工企业安全生产许可制度建筑施工企业三类人员考核任职制度建筑施工企业三类人员考核任职制度政府安全督检查制度政府安全督检查制度安全生产责任制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度特种作为人员持证上岗制度特种作为人员持证上岗制度专项施工方案专家论证审查制度专项施工方案专家论证审查制度施工起重机械使用登记制度施工起重机械使用登记制度危及安全生产工艺、设备、材料淘汰制度危及安全生产工艺、设备、材料淘汰制度施工现场消防安全责任制度施工现场消防安全责任制度生产安全事故报告制度生产安全事故报告制度生产安全事故应急救援制度生产安全事故应急救援制度意外伤害保险制度意外伤害保险制度建筑施工企业安全生产许可制度2004年年7月，建筑部根据月，建筑部根据安全生产许可条安全生产许可条例例和和建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，发布第发布第128号令号令,颁布颁布建筑施工企业安全许可证管理规定建筑施工企业安全许可证管理规定，自发布之日（，自发布之日（2004年年7月月5日）起实施。

日）起实施。

建筑施工企业安全生产许可制度建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；建筑施工企业安全生产许可制度建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

列安全生产条件：

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；建筑施工企业三类人员考核任职制度三类人员三类人员企业主要负责人（董事长、总经理、主管安全工作的副经理）项目负责人（项目经理或建造师）专职安全生产管理人员（安全机构的负责人及专职工作人员，施工现场专职安全员）建筑施工企业三类人员考核任职制度建筑施工企业主要负责人、项目负责人建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生考核管理、专职安全生产管理人员安全生考核管理暂行规定暂行规定：

建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其它有关部门考核合格后方可任职。

考核的主要内容安全生产知识和安全生产能力安全生产考核合格证有效期为三年。

到期后，可申请延期三年。

安全生产责任制度安全生产责任制度：

安全生产责任制度：

对各级负责人、各级职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。

是企业最基本的管理制度是企业安全生产管理的核心和中心环节安全生产责任制度安全生产责任制度的主要内容：

安全生产责任制度的主要内容：

施工主要负责人安全责任，负责人或其它副职的安全责任，项目负责人的安全责任，生产、技术、材料等职能部门负责人及工作人员的责任，技术负责人的安全责任，专职安人管理人员的安全责任，施工员、班组长及作业人员的