工业建筑节能减排与新业务模式.ppt

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工业工业/建筑节能减排与新业务模式建筑节能减排与新业务模式战略性新兴产业战略性新兴产业国际金融公司国际金融公司IFC中国节能减排融资项目中国节能减排融资项目中国投资担保有限公司世界银行项目中国投资担保有限公司世界银行项目中国节能协会节能服务产业委员会中国节能协会节能服务产业委员会徐飞徐飞20101目录目录n一、节能减排形势与投资规模一、节能减排形势与投资规模n二、节能减排项目投资收益二、节能减排项目投资收益n三、节能减排优惠政策三、节能减排优惠政策n四、节能新机制合同能源管理四、节能新机制合同能源管理n五、国家重点节能技术推荐广目录五、国家重点节能技术推荐广目录2一、节能减排项目市场潜力一、节能减排项目市场潜力n2009年中国能源消费量与年中国能源消费量与GDP-国家统计局国家统计局2010.2.252009年年GDP总值总值335353亿元，增长亿元，增长8.7%n能源消费总量能源消费总量31.0亿亿tce，比上年增长比上年增长6.3%n单位单位GDP能耗能耗0.924吨标准煤吨标准煤/万元万元n能源消费弹性系数能源消费弹性系数0.724n2009年单位年单位GDP能耗下降能耗下降2.2%n煤炭消费总量煤炭消费总量30.2吨，增长吨，增长9.2%n原油原油3.8亿吨，增长亿吨，增长7.1%，n天然气天然气887亿立方米，增长亿立方米，增长9.1%n电力电力36973亿亿kWh，增长增长6.2%n钢材消费钢材消费6.9亿吨，增长亿吨，增长22.4%n水泥消费水泥消费16.3亿吨，增长亿吨，增长17%3“十一五十一五”两个约束性指标两个约束性指标2006200720082009合计单位GDP能耗变化1.79%4.04%4.59%2.2%14.38%SO24.66%5.95%13.14%COD3.14%4.42%9.66%“十一五十一五”规划纲要提出两个约束性指标：

规划纲要提出两个约束性指标：

单位单位GDP能源消耗降低能源消耗降低20%左右，左右，主要污染物排放总量减少主要污染物排放总量减少10%。

42006年部分国家地区单位GDP能耗对比注：

1.GDP按汇率计算；2.美元为2000年币值；3.资料来源：

日本能源与经济统计手册20095国务院国务院节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案n主要目标：

到主要目标：

到2010年，万元年，万元GDP能耗由能耗由2005年的年的1.22tce下降下降到到1tce以下，降低以下，降低20%左右；左右；n单位工业增加值用水量降低单位工业增加值用水量降低30%；n主要污染物排放总量减少主要污染物排放总量减少10%；n城市污水处理率不低于城市污水处理率不低于70%；n工业固体废物综合利用率达到工业固体废物综合利用率达到60%以上。

以上。

主要污染物主要污染物2005年年2010年年SO2排放量（万吨）排放量（万吨）25492295化学需氧量化学需氧量COD（万吨）（万吨）141412736节能中长期专项规划节能中长期专项规划节能目标节能目标20032010年，年均节能率年，年均节能率2.2%，形成节能能力，形成节能能力4亿亿tce；20032020年，年均节能率年，年均节能率3%，形成节能能力，形成节能能力14亿亿tce。

7国务院国务院n国务院关于加强节能工作的决定国发200628号建立节能目标责任制和评价考核体系，要将能耗指标作为地方各级人民政府领导班子和领导干部的重要考核指标。

实行节能工作问责制实行节能工作问责制。

n国务院批转节能减排统计监测及考核办法的通知国发200736号对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决一票否决”制制。

8有关部门政策相继出台有关部门政策相继出台n国家发改委国家发改委加强和改善宏观调控，采取更强有力的措施推进节能减排综合性工作方案的落实，确保2008年比去年节能减排下降的幅度更大。

n财政部财政部加大对节能减排的支持力度。

2007年中央财政共安排235亿元用于支持节能减排，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励。

2008年还将继续加大力度，预计“十一五”期间将由此实现节能量1.3亿tce。

根本改变我国重点产品能耗过高和重大节能技术运用不够的局面。

2008年还将进一步完善鼓励节能减排的财税政策，一系列价格、财税、金融等激励政策有望出台。

n科技部科技部实施节能减排科技专项行动方案，中央财政将安排100亿元的科研经费，调动全社会约500多亿元的投入，实施科技节能减排工程，突破节能减排技术推广三大“瓶颈”：

a.企业节能减排投入太低；b.专业人才极度匮乏；c.政绩考核指标体系没有建立。

9工业节能项目的市场潜力工业节能项目的市场潜力n根据根据“十一五十一五”十大重点节能工程实施意见十大重点节能工程实施意见，通过实施十大重，通过实施十大重点节能工程，可实现节能点节能工程，可实现节能2.4亿亿tce（未含替代石油）。

未含替代石油）。

n2500元元/吨标准煤，节约吨标准煤，节约2.4亿亿tce需要投资需要投资6000亿元亿元RMB。

10建筑节能项目的市场潜力建筑节能项目的市场潜力n建设部：

我国城乡房屋建筑面积建设部：

我国城乡房屋建筑面积430亿亿m2，其中仅，其中仅4%采用能效采用能效措施，每年新增建筑面积措施，每年新增建筑面积15-20亿亿m2，其中大部分属于高能耗建，其中大部分属于高能耗建筑。

筑。

n建设部：

用能效技术改造这些建筑物，可节约建设部：

用能效技术改造这些建筑物，可节约1.5亿亿tce，需要，需要6000亿元的投资亿元的投资4000元元/m2。

11实际每年支出实际每年支出1000亿美元亿美元n2009.12.哥本哈根，财政部部长助理朱光耀：

过去三年，中央财哥本哈根，财政部部长助理朱光耀：

过去三年，中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿亿USD，其其中还不包括预算内的基建支出。

中还不包括预算内的基建支出。

12哥本哈根：

哥本哈根：

联合国气候变化框架公约缔约方第联合国气候变化框架公约缔约方第1515次及京都议定书缔约方第次及京都议定书缔约方第55次大会次大会n2009.12.719，二战以来最重要的会议，二战以来最重要的会议，192个国家，个国家，110位国家领导人，位国家领导人，15000名代表名代表n确定全球第二个承诺期确定全球第二个承诺期20102020，应对全球气候变化的安排，应对全球气候变化的安排第一个承诺期第一个承诺期20082012，京都议定书发达国家减排，京都议定书发达国家减排5.2%n欧盟伞形集团（美国、日本、澳大利亚）小岛国集团欧盟伞形集团（美国、日本、澳大利亚）小岛国集团77国集团中国国集团中国n美国：

碳排放量比美国：

碳排放量比2005下降下降17%（比（比1990下降下降4%）n中国：

单位中国：

单位GDP能耗比能耗比2005下降下降4045%n印度：

单位印度：

单位GDP能耗比能耗比2005下降下降2025%n欧盟：

碳排放量比欧盟：

碳排放量比1990下降下降20%n德国：

碳排放量比德国：

碳排放量比1990下降下降40%n加拿大：

碳排放量比加拿大：

碳排放量比1990下降下降2%n澳大利亚：

碳排放量比澳大利亚：

碳排放量比1990下降下降25%n日本：

碳排放量比日本：

碳排放量比2005下降下降15%13哥本哈根协议哥本哈根协议不具法律约束力不具法律约束力n气温升幅限制气温升幅限制2以内以内n法律约束力法律约束力n全球减排目标全球减排目标全球温室气体排放量应尽快封顶，但无定下年限。

全球温室气体排放量应尽快封顶，但无定下年限。

各国在各国在2010年年2月月1日前向联合国提出日前向联合国提出2020年减排目标。

年减排目标。

n减排监察减排监察所有新兴经济体必须自我监察减排进度，并每两年向所有新兴经济体必须自我监察减排进度，并每两年向联合国汇报。

国际人员可以视察，前提是不损害国家主权。

联合国汇报。

国际人员可以视察，前提是不损害国家主权。

n资金资金发达国家将在发达国家将在2020年起，向发展中国家及小岛国等提供年起，向发展中国家及小岛国等提供1000亿美元（约亿美元（约7757亿港元）援助。

未提资金来源及使用方向。

亿港元）援助。

未提资金来源及使用方向。

未来未来3年内发达国家将提供年内发达国家将提供300亿美元，当中欧盟、日本及美国亿美元，当中欧盟、日本及美国将联合出资将联合出资252亿美元。

亿美元。

n其他提供足够资金，限制森林砍伐。

考虑透过碳市场达致减排其他提供足够资金，限制森林砍伐。

考虑透过碳市场达致减排目标。

目标。

n美国和基础四国（中国、印度、南非、巴西）达成协议美国和基础四国（中国、印度、南非、巴西）达成协议1420112020两个指标两个指标n到到2020年，单位国内生产总值年，单位国内生产总值CO2排放比排放比2005年下降年下降4045%；n非化石能源占一次能源的比重达到非化石能源占一次能源的比重达到15%左右。

左右。

15非化石能源的比重占非化石能源的比重占15%n一次能源：

是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和一次能源：

是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，它包括：

资源，它包括：

原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等。

等。

n二次能源：

由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，称为二次能源：

由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，称为二次能源，例如：

二次能源，例如：

电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。

石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。

n未来十年大力发展的非化石能源：

未来十年大力发展的非化石能源：

核能、水电、风电、生物质能、核能、水电、风电、生物质能、太阳能、地热太阳能、地热等。

等。

16中国一次能源构成中国一次能源构成n2008年中国一次能源消费总量年中国一次能源消费总量28.5亿吨标准煤亿吨标准煤n一次能源构成：

煤炭一次能源构成：

煤炭69%，油气，油气22%，新能源和可再生能源，新能源和可再生能源9%（其中水电（其中水电7.4%）。

）。

n28.59%=2.565亿亿tcen5015%=7.5亿亿tcen非化石能源新增非化石能源新增5亿亿tcen核电核电1400015000元元/kWn风电风电800010000元元/kWn太阳能光伏太阳能光伏3000050000元元/kWn生物质发电生物质发电12000元元/kWn小水电小水电12000元元/kW17实现实现15%的目标需要更多投入的目标需要更多投入n4045%：

中国每年需要新增投资中国每年需要新增投资780亿美元（亿美元（5000亿亿RMB）n15%：

中国每年在清洁能源上至少要投入中国每年在清洁能源上至少要投入10000亿亿RMB芝加芝加哥气候交易所哥气候交易所n水电装机水电装机1.7亿亿kw（世界第世界第1），占一次能源），占一次能源7.4%；n核电装机核电装机885万；万；n风电风电1221万万kw（世界第世界第4）；）；n太阳能光伏太阳能光伏15万万kw；n太阳能热水器集热面积太阳能热水器集热面积12500万平方米万平方米n生物质发电；生物质发电；18政府工作报告政府工作报告2010.3.5n毫不松懈地加毫不松懈地加强节能减排和生能减排和生态环保工作。

保工作。

n一是突出抓好一是突出抓好工工业、交通、建筑三大、交通、建筑三大领域域节能，能，继续推推进十大重十大重点点节能工程能工程建建设，落，落实电机、机、锅炉、汽炉、汽车、空、空调、照明等方面的、照明等方面的节能措施。

能措施。

n二是大力二是大力发展循展循环经济和和清清洁能源能源。

坚持持节能能节水水节地。

地。

积极极发展核展核电、风电、太阳能、太阳能发电等清等清洁能源。

推能源。

推进洁净煤技煤技术产业化。

化。

严格