金属非金属地下矿山安全监管(PPT).ppt

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金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山安安全全监监管管许开立许开立博士博士教授教授博士生导师博士生导师东东北北大大学学11矿井人机环境系统概述矿井人机环境系统概述22金属非金属地下矿山安全监管原理金属非金属地下矿山安全监管原理33矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管44矿井人机环境系统中人的行为安全监管矿井人机环境系统中人的行为安全监管55矿井人机环境系统中矿井人机环境系统中“机机”的安全监管的安全监管66矿井人机环境系统中作业环境的安全监管矿井人机环境系统中作业环境的安全监管77矿井人机环境系统安全监管的执法问题矿井人机环境系统安全监管的执法问题v11矿井人机环境系统概述矿井人机环境系统概述v1.11.1金属非金属地下矿山安全生产的特点金属非金属地下矿山安全生产的特点全全国国有有金金属属非非金金属属矿矿山山近近十十万万座座，其其中中95%95%为为小小型型矿山，地下矿山占有相当比重；矿山，地下矿山占有相当比重；我我国国矿矿产产品品大大量量需需求求拉拉动动世世界界矿矿产产品品价价格格上上涨涨，高高价价格格又又刺刺激激国国内内矿矿产产品品的的过过度度开开发发，重重效效益益、轻轻安安全的现象仍然严重；全的现象仍然严重；违法违规行为屡禁不止违法违规行为屡禁不止；社会危害极大、后果十分严重社会危害极大、后果十分严重；事发后报告不及时，施救盲目，伤亡损失加剧；事发后报告不及时，施救盲目，伤亡损失加剧；安全基础薄弱，内部管理松弛；安全基础薄弱，内部管理松弛；工艺技术落后，安全条件较差；工艺技术落后，安全条件较差；从业人员素质亟待提高；从业人员素质亟待提高；井下作业环境阴暗潮湿；井下作业环境阴暗潮湿；事故类别主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处事故类别主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处坠落、放炮事故、中毒窒息。

坠落、放炮事故、中毒窒息。

事故主要原因：

事故主要原因：

“三违三违”、生产场所环境不良、安、生产场所环境不良、安全设施缺少或有缺陷全设施缺少或有缺陷v事故多发于非公有制小型矿山v非金属矿v有色矿山v黑色矿山1.21.2金属非金属地下矿山安全监管金属非金属地下矿山安全监管关于监督的含义：

关于监督的含义：

（1）

（1）指督察军事。

指督察军事。

后后汉汉书书荀荀彧彧传传：

“古古之之遣遣将将，上上设设监监督督之重，下建副二之任。

之重，下建副二之任。

（2）

（2）指官名。

指官名。

如：

清代设十三仓监督。

清末学堂亦设监督。

如：

清代设十三仓监督。

清末学堂亦设监督。

（3）（3）指监察、督促。

指监察、督促。

即即对对现现场场或或某某一一特特定定环环节节过过程程进进行行监监视视督促和管理督促和管理使其结果能达到预定的目标。

使其结果能达到预定的目标。

v管理就是制定，执行，检查和改进。

管理就是制定，执行，检查和改进。

v管管控制；控制；v理理规律。

规律。

v金金属属非非金金属属地地下下矿矿山山安安全全监监管管实实际际上上是是监监察察、督督促促、检检查查矿矿山山履履行行法法律律法法规规、标标准准和和规规范范，指指出出所所存存在在的问题，限期进行整改，并不断持续改进的过程。

的问题，限期进行整改，并不断持续改进的过程。

1.31.3金属非金属矿井人机环境系统金属非金属矿井人机环境系统地下矿山地下矿山（矿井矿井）是一个系统：

由人、机两是一个系统：

由人、机两个部分组成，构成人机系统，并处于井下环境个部分组成，构成人机系统，并处于井下环境中，又可称为人中，又可称为人-机机-环境系统，安全监管的目环境系统，安全监管的目的是该系统的安全运行。

的是该系统的安全运行。

系统系统是由相互作用和相互依赖的若干部分是由相互作用和相互依赖的若干部分组合而成的具有特定功能的有机整体。

组合而成的具有特定功能的有机整体。

v矿井系统属于人工系统。

矿井系统属于人工系统。

人机系统人机系统是指人和使用的机以一定的方式相互是指人和使用的机以一定的方式相互联系构成的完成某种任务的整体。

联系构成的完成某种任务的整体。

v金属非金属矿井人机环境系统的三要素：

金属非金属矿井人机环境系统的三要素：

v人的三要素是中枢神经系统、感觉器官和行动器官；人的三要素是中枢神经系统、感觉器官和行动器官；v“机机”的的三三要要素素则则是是机机器器本本体体、显显示示部部分分和和操操作作部部分。

分。

v人人和和机机器器虽虽然然特特征征机机能能不不同同，但但归归结结起起来来都都是是信信息息输输入入与与输输出出、信信息息接接受受、信信息息储储存存、信信息息处处理理、执执行行功功能能和和信信息息反反馈馈六六部部分分。

它它们们的的作作用用通通过过人人机机三三要素来体现。

要素来体现。

人机系统的三要素示意图人机系统的三要素示意图中中枢枢神神经经机机器器本本体体感感觉觉器器官官行行动动器器官官显显示示部部分分操操作作部部分分接受信息接受信息（输入）（输入）执行功能执行功能（输出）（输出）信息反馈信息反馈v安全人机工程学的基本观点安全人机工程学的基本观点（原理原理）：

从从安安全全目目标标出出发发，运运用用人人机机工工程程学学的的的的基基本本理理论论、观观点点和和方方法法来来研研究究人人机机系系统统。

利利用用有有关关科科技技成成果果和和数数据据来来制制造造“机机”，使使得得“机机”符符合合人人的的生生理理和和心心理理要要求求；改改进进环环境境，使使环环境境对对人人无无害害；优优化化人人机机环环境境系系统统，使使三三者者达达到到最最佳佳配配合合。

以以便便作作业业者者安安全全、高高效效、健健康康、舒舒适适、方方便便地地工工作作，并并以以最最小小的的代代价价，获得最大的经济效果。

获得最大的经济效果。

上述目标也是我们对地下矿山进行安全监管的目标。

上述目标也是我们对地下矿山进行安全监管的目标。

1.41.4金属非金属地下矿山安全监管的内容金属非金属地下矿山安全监管的内容

（1）

（1）人人-机机-环境系统约束：

地下矿山安全生产法环境系统约束：

地下矿山安全生产法律、法规、标准、规范、安全生产责任制、各种规程律、法规、标准、规范、安全生产责任制、各种规程及应急预案，矿井系统的各种图纸。

其落实情况需要及应急预案，矿井系统的各种图纸。

其落实情况需要监管。

监管。

（2）

（2）矿井人矿井人-机机-环境系统中人的行为的监管。

环境系统中人的行为的监管。

（3）（3）矿井人矿井人-机机-环境系统中环境系统中“机机”的安全监管的安全监管“机机”包括各种机械设备工具、爆破器材、电包括各种机械设备工具、爆破器材、电力线路、井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区。

力线路、井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区。

（4）（4）矿井人矿井人-机机-环境系统中环境的监管：

环境系统中环境的监管：

包括井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区包括井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区的作业环境等。

的作业环境等。

地表塌陷区：

漏风、与地表形成水力联系（特地表塌陷区：

漏风、与地表形成水力联系（特别是在雨季）。

别是在雨季）。

22金属非金属地下矿山安全管理原理与事故致因理论金属非金属地下矿山安全管理原理与事故致因理论2.12.1安全管理原理安全管理原理

（一）系统原理

（一）系统原理1.1.系统原理的含义系统原理的含义系系统统原原理理是是现现代代管管理理学学的的一一个个最最基基本本原原理理。

它它是是指指人人们们在在从从事事管管理理工工作作时时，运运用用系系统统理理论论、观观点点和和方方法法，对对管管理理活活动动进进行行充充分分的的系系统统分分析析，以以达达到到管管理理的的优优化化目目标标，即即用用系系统统论论的的观观点点、理理论论和和方方法法来来认认识识和和处处理理管理中出现的问题。

管理中出现的问题。

所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。

任何管理对象都可以作为一个系统。

管的有机整体。

任何管理对象都可以作为一个系统。

管理系统具有理系统具有66个特征，即集合性、相关性、目的性、整个特征，即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

体性、层次性和适应性。

2.2.运用系统原理的原则运用系统原理的原则（11）动态相关性原则；）动态相关性原则；（22）整分合原则；）整分合原则；（33）反馈原则；）反馈原则；（44）封闭原则。

）封闭原则。

（二）人本原理

（二）人本原理1.1.人本原理的含义人本原理的含义以人为本有两层含义：

一是一切管理活动都是以人为以人为本有两层含义：

一是一切管理活动都是以人为本展开的，人即使管理的主体，又是管理的客体，每本展开的，人即使管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

2.2.动用人本原理的原则动用人本原理的原则v动力原则；能级原则；激励原则。

动力原则；能级原则；激励原则。

v以人为本出自唐代明君李世民：

以人为本出自唐代明君李世民：

v“为为政政之之要要，惟惟在在得得人人，凡凡事事皆皆须须务务本本，国国以以人人为为本本。

”（三）预防原理（三）预防原理1.1.预防原理的含义预防原理的含义安安全全生生产产管管理理工工作作应应该该做做到到预预防防为为主主，通通过过有有效效的的管管理理和和技技术术手手段段，减减少少和和防防止止人人的的不不安安全全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。

行为和物的不安全状态，这就是预防原理。

2.2.运用预防原理的原则运用预防原理的原则v偶然损失原则；偶然损失原则；v因果关系原则；因果关系原则；v3E3E原则；原则；v本质安全化原则。

本质安全化原则。

（四）强制原理（四）强制原理1.1.强制原理的含义强制原理的含义采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。

强制原理。

2.2.运用强制原理的原则运用强制原理的原则（11）安安全全第第一一原原则则。

安安全全第第一一就就是是要要求求在在进进行行生生产产和和其其他他工工作作时时把把安安全全工工作作放放在在一一切切工工作作的的首要位置。

首要位置。

（22）监督原则。

）监督原则。

2.22.2事故致因理论事故致因理论

（一）事故频发倾向理论

（一）事故频发倾向理论19191919年年，英英国国的的格格林林伍伍德德和和伍伍兹兹把把许许多多伤伤亡亡事事故故发发生生次次数数按按照照泊泊松松分分布布、偏偏倚倚分分布布和和非非均均等等进进行行统统计计分分析析后后发发现现，当当发发生生事事故故的的概概率率不不存存在在个个体体差差异异时时，一一定定时时间间内内事事故故发发生生的的次次数数服从泊松分布。

服从泊松分布。

事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。

事故频发倾向者的存在是工的个人内在倾向。

事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是他们的存在是工业事故发生的原因。

工业事故发生的原因。

（二）海因里希因果连锁理论v海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5个因素：

遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。

海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故的因果连锁关系。

PA2HA3DA4MA1AA5海因里希模型海因里希模型v遗传及社会环境（M）人的缺点（P）人的不安全行为和物的不安全状态（H）事故（D）伤害（A）（三）能量意外释放理论（三）能量意外释放理论v伤害分为两类：

第一类伤害是由于施加了局部或全伤害分为两类：

第一类伤害是由