新材料行业发展规划.docx

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新材料行业发展规划

新材料行业发展规划

我国新材料产业已经取得了长足进步，在石墨烯、气凝胶等材料领域与国际先进水平处于同一起跑线，产业规模也在持续扩大，应用领域不断拓宽。

但在关键材料领域，我国市场对外依赖度较大，自给率不足，国产化水平低，未来仍需不断突破技术瓶颈。

总的来看，新材料是制造业转型升级的基础性和支柱性战略产业，是国民经济发展的新动力，未来发展前景广阔。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一部分指导思路

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二部分原则

1、坚持开放发展。

充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

2、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

3、创新供给。

深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。

瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

4、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

第三部分产业环境分析

我国新材料产业已经取得了长足进步，在石墨烯、气凝胶等材料领域与国际先进水平处于同一起跑线，产业规模也在持续扩大，应用领域不断拓宽。

但在关键材料领域，我国市场对外依赖度较大，自给率不足，国产化水平低，未来仍需不断突破技术瓶颈。

总的来看，新材料是制造业转型升级的基础性和支柱性战略产业，是国民经济发展的新动力，未来发展前景广阔。

新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料，按照材质来划分，可分为金属材料、无机非金属材料、高分子材料、先进复合材料四大类。

新材料产业涉及领域众多，是高新技术产业发展的基础，对国民经济的发展起到重大作用。

我国政府也在大力推动新材料产业发展，社会资本参与力度不断增加，新材料产业总产值不断增长。

2010年，我国新材料产业总产值为6000亿元，发展到2017年已经增长至2.6万亿元，且仍保持较快的速度增长。

与发达国家相比，我国新材料产业起步较晚，经验积累不足，研发创新能力较弱，核心技术与设备水平较为落后，产业发展较不充分。

特别是在新能源、电子信息、航空航天、节能环保等重要领域的关键材料自给能力不足，高端材料依赖进口。

我国新材料进口替代空间巨大，但同时行业发展也面临着巨大挑战。

我国经济稳步增长，居民收入水平不断提升，消费能力不断增强，消费电子、家电、汽车等市场需求强劲。

下游市场发展逐步成熟以及制造业品牌快速崛起，消费电子、家电、汽车等行业的市场规模不断扩张，带动上游零部件及材料市场需求快速增长，为新材料产业的发展奠定了坚实基础。

在此机遇下，我国新材料产业需加快技术突破步伐，推动产业体系逐步完善。

我国正由制造大国向制造强国转变，从《中国制造2025》规划来看，制造业转型升级、装备材料国产化提升是未来发展的重点。

新材料是全球各国战略竞争的焦点，是实现高新技术突破、跨越式发展的强有力支撑，是高端制造的重要保障，具有重要的发展意义。

第四部分区域环境分析

区域经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为城市建设打下坚实基础。

一是经济总体平稳。

预计区域生产总值增长xx%左右，城镇新增就业xx万人，主要指标自第二季度起探底回升，为下一步发展积势蓄能。

二是经济结构不断优化。

三次产业结构优化为xx：

xx：

xx，第三产业比重提高xx个百分点、对经济增长的贡献达xx%左右。

十二个重点产业对经济增长的贡献达xx%。

固定资产投资与地区生产总值比例下降xx个百分点至xx%。

消费的拉动作用进一步加大。

非房地产投资占比xx%，提高xx个百分点。

新设外资企业数和实际利用外资增速均超过xx%。

三是创新驱动力逐步提升。

高新技术企业数量增长xx%，专利申请量、授权量分别增长xx%和xx%。

四是发展质量继续提高。

地方一般公共预算收入增长xx%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长xx%，高于经济增速。

五是生态环境保持一流。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%左右，地方一般公共预算收入增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，货物进出口总额增长xx%，服务贸易进出口总额增长快于地区生产总值和货物进出口总额，实际利用外资翻番，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇新增就业xx万人以上，城镇调查失业率xx%左右，细颗粒物（PMxx）年均浓度再降低xx微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

实现这些目标，需要付出艰苦的努力。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，能源格局变化有利于缓解供给约束。

全球治理体系深刻变革，国际贸易投资规则体系加快重构。

世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，主要经济体走势分化。

地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

从国内看，经济长期向好基本面没有变，发展前景依然广阔。

经济发展进入新常态，四化同步发展，发展速度变化、结构优化、动力转换特征愈加明显。

全面深化改革、全面依法治国释放制度新红利，将进一步激发市场活力。

创新驱动战略加快实施，“中国制造2025”、“互联网+”等全面启动，新经济不断涌现。

更加重视绿色发展、共享发展，社会治理格局发生积极变化。

同时，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然.突出，传统增长动力减弱，结构矛盾比较突出，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定面临不少困难挑战。

市场化改革、创新驱动战略、“中国制造2025”等深入推进，为产业结构调整、激发民营经济活力提供了强劲新动力。

新型城市化深入推进，为构建都市区、提升品质魅力提供了巨大新空间。

同时，制约未来发展的问题和矛盾依然较多：

一是转型发展新动力不足，实体经济发展困难，迫切需要通过创新重构发展动力，通过参与国家开放大战略增创引领优势；二是体制机制束缚比较明显，政府和市场、社会关系尚未完全理顺，迫切需要加快改革，转变政府职能，优化营商环境；三是资源环境制约加剧，长期积累的生态环境矛盾集中显现，资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成；四是民生改善任务艰巨，教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板，人口老龄化愈发严峻。

依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。

（一）拓展区域发展空间

发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城镇群的整体实力。

支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。

培育壮大若干一体化发展区域。

推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

（二）拓展产业发展空间

支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。

加快发展现代服务业。

加快推进重点领域与互联网融合发展。

推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。

规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。

（三）拓展基础设施建设空间

实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。

（四）拓展网络经济空间

全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快信息化和新型工业化进程。

第五部分目标

到xx年，区域产业发展比重明显提升，发展质量明显改善。

产业在行业主营业务收入中占比提高到xx%，产业应用占比稳步提高。

第六部分主要任务规划

（一）实施创新驱动，加强技术创新

加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。

积极推进多种形式的产、学、研结合。

鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。

鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。

（二）培育龙头企业，支持做大做强

支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

（三）调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。

引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。

（四）搭建信息服务平台

搭建信息服务平台。

进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台。

为行业管理提供详实的数据，为决策提供辅助参考。

（五）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

（六）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

第七部分保障方案

（一）强化督促考核

制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。

（二）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（三）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。

加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。

（四）开展试点示范

以建设综合创新试点为契机，开展产业示范区创建工作，打造一批知名产业园区、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式。

充分利用多种媒介，重点宣传各地的产业发展经验和做法，宣传一批在产业发展中成绩突出的企业、单位（组织）、优秀企业家及先进个人。

（五）营造公平环境

构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（六）加强组织领导

强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。

（七）开展宣传教育和检查

加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。

通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。

开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。

（八）优化创新金融环境

落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资支持。

健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设。

（九）强化政策指导

贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施区域制定的相关产业政策，加强产业政策与其他经济政策的系统配合，确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向。

第八部分重点应用项目

——重点应用项目：

xxx投资管理公司xx项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

xx项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以新材料为核心的综合性产业基地，年产值可达263000.00万元。

二、项目承办单位

xxx投资管理公司

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。

公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。

严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

三、战略合作单位

xx有限责任公司

四、项目提出的理由

当前时期，是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键期，更是全面深化改革的攻坚期和实现创新驱动的突破期。

外部环境仍然复杂严峻，机遇挑战并存，时和势总体有利于发展，经济社会发展前景广阔，“十三五”仍是发展的重大战略机遇期。

世界经济在深度调整中曲折复苏。

主要经济体走势分化。

欧美发达国家实施“再工业化”战略和量化宽松货币政策，吸引制造业回归，培育实体经济，重构经济主导权。

金砖国家等新兴经济体增速在整体放缓中出现分化，新兴市场国家凭借成本优势，加速吸引劳动密集型产业转移，形成对我国传统产业的竞争替代。

全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发展，催生新的生产方式、商业模式和增长空间。

国际贸易投资规则酝酿重构，大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。

我国经济发展进入新常态。

发展速度由高速增长转为中高速增长，发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型，经济结构更加优化，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

虽然发展中不协调、不平稳、不可持续问题仍然突出，但我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

当前，国家将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。

当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于xx经济技术开发区,地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积193333.14平方米（折合约290.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积193333.14平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划14个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资113651.51万元，其中：

固定资产投资101328.99万元，流动资金12322.52万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入263232.79万元，税后净利润33000.39万元，达产年纳税总额15059.72万元，财务内部收益率20.64%，全部投资回收期4.86年。