宪法基础知识讲座.ppt

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宪法基础知识讲座主讲人：

张国强主讲人：

张国强安阳师院宪政教研室主任安阳师院宪政教研室主任执业律师执业律师Tel:

13598126838Tel:

13598126838全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定宣誓制度的决定（2015年年7月月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）我宣誓：

我宣誓：

忠于中华人忠于中华人民共和国宪法，维护民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、监督，为建设富强、民主、文明、和谐的民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋社会主义国家努力奋斗！

斗！

胡主席：

我一定忠实履行宪胡主席：

我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，法赋予的神圣职责，恪尽职恪尽职守，勤勉工作，为民服务，守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

表和全国各族人民的重托。

习主席：

习主席：

我将忠实履行宪法我将忠实履行宪法赋予的职责，赋予的职责，忠于祖国，忠忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

的信任和重托。

中国宪法信仰缺失的现实中国宪法信仰缺失的现实讲座大纲讲座大纲宪法是什么？

有什么特点？

宪法是什么？

有什么特点？

宪法的基本精神是什么？

宪法的基本精神是什么？

我国宪法是如何发展的？

主要规定哪些内容？

我国宪法是如何发展的？

主要规定哪些内容？

宪法是如何实施的？

宪法是如何实施的？

我国宪法实施对我们提出了什么要求？

我国宪法实施对我们提出了什么要求？

一、宪法是什么？

宪法有哪些特点？

一、宪法是什么？

宪法有哪些特点？

宪法指称的对象宪法指称的对象一是指在一国法一是指在一国法律体系中与一般法律律体系中与一般法律相区别、具有根本法相区别、具有根本法地位的一切法律规范地位的一切法律规范的总称，包括宪法典、的总称，包括宪法典、宪法性法律、宪法惯宪法性法律、宪法惯例、宪法判例等；例、宪法判例等；二是指成文宪法二是指成文宪法典或冠以典或冠以“宪法宪法”名名称的法律规范文件。

称的法律规范文件。

对宪法通常的理解对宪法通常的理解宪法是集中表现统治宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家阶级建立民主制国家的意志和利益，控制、的意志和利益，控制、保障和规范国家权力，保障和规范国家权力，保障人权的国家根本保障人权的国家根本法。

法。

宪法的基本特征宪法的基本特征宪法首先是法，是法律渊源形式之一宪法首先是法，是法律渊源形式之一宪法与法律具有相同的特征，都具有规范性，都需要通过实施体现自身的价值。

宪法是国家的根本法宪法是国家的根本法1、在法律内容上，宪法作为根本大法，它规定了一、在法律内容上，宪法作为根本大法，它规定了一国最根本、最重要的制度性内容国最根本、最重要的制度性内容;2、在法律效力上，宪法作为根本大法，它具有最高、在法律效力上，宪法作为根本大法，它具有最高的法律效力的法律效力;3、在法律创制上，宪法作为根本大法，它有其严格、在法律创制上，宪法作为根本大法，它有其严格而特殊的创制程序而特殊的创制程序;4、在法律实施及其监督上，宪法作为根本大法，它、在法律实施及其监督上，宪法作为根本大法，它比一般法律也有特别规定。

比一般法律也有特别规定。

宪法是公民权利的保障书宪法是公民权利的保障书这是宪法最主要也是最核心的价值体这是宪法最主要也是最核心的价值体现。

现。

在宪法的基本内容中，公民权利是首在宪法的基本内容中，公民权利是首要的、核心的价值，国家权力的存在要的、核心的价值，国家权力的存在和运行是以保障公民权利的实现为目和运行是以保障公民权利的实现为目标和归宿的。

标和归宿的。

二、宪法的基本精神二、宪法的基本精神宪法的灵魂和精神所在体现在宪法的基本宪法的灵魂和精神所在体现在宪法的基本原则之中。

原则之中。

宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法的过程中必须遵循的最基本准则，是贯法的过程中必须遵循的最基本准则，是贯穿于立宪和行宪的基本精神，为现代民主穿于立宪和行宪的基本精神，为现代民主宪政基本价值的最直接、最集中体现。

宪政基本价值的最直接、最集中体现。

宪法的基本原则一般认为是人民主权原则、宪法的基本原则一般认为是人民主权原则、基本人权原则、权力制衡原则、法治原则基本人权原则、权力制衡原则、法治原则,这些原则铸就了良宪的灵魂和宪政的支柱。

这些原则铸就了良宪的灵魂和宪政的支柱。

宪法基本原则体系宪法基本原则体系“人民主权人民主权”原则解决了国家权力的来源归属及正当性问原则解决了国家权力的来源归属及正当性问题；题；“基本人权基本人权”原则为来自于人民的国家权力的行使设立了原则为来自于人民的国家权力的行使设立了目的和宗旨目的和宗旨,即必须以保障公民权利的享有和实现为根本即必须以保障公民权利的享有和实现为根本的出发点和归宿；的出发点和归宿；“权力制约权力制约”和和“法治法治”原则是规范国家权力行使保障个原则是规范国家权力行使保障个人权利实现人权利实现,防止国家权力滥用和嬗变的一种制度设计或防止国家权力滥用和嬗变的一种制度设计或安排。

安排。

人民主权是逻辑起点人民主权是逻辑起点,基本人权是终极目的基本人权是终极目的,权力制衡是基权力制衡是基本手段本手段,法治是根本保障。

法治是根本保障。

三、我国宪法是如何发展的？

主要三、我国宪法是如何发展的？

主要规定哪些内容？

规定哪些内容？

我国宪法发展的历程我国宪法发展的历程1.1949年年中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议共同纲领共同纲领共同纲领具有明显的过渡性和临时性的特具有明显的过渡性和临时性的特征，它是新中国的一部临时宪法。

征，它是新中国的一部临时宪法。

2.1954年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法“五四宪法五四宪法”是我国第一部正式的社会主义宪是我国第一部正式的社会主义宪法法，在内容上充分反映了社会主义原则和人民民，在内容上充分反映了社会主义原则和人民民主原则，但本身没有在宪法实施与监督上做出有主原则，但本身没有在宪法实施与监督上做出有效的程序规定，带有明显过渡时期痕迹效的程序规定，带有明显过渡时期痕迹。

3.1975年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法这部宪法继承了这部宪法继承了“五四宪法五四宪法”关于国家基本制度的规定，关于国家基本制度的规定，确认了我国已进入社会主义社会的历史事实，但它的缺陷确认了我国已进入社会主义社会的历史事实，但它的缺陷和错误也非常明显，是对和错误也非常明显，是对“五四宪法五四宪法”的严重倒退。

的严重倒退。

4.1978年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法“七八宪法七八宪法”一定程度上纠正了一定程度上纠正了“七五宪法七五宪法”的的极左倾向，继承了极左倾向，继承了“五四宪法五四宪法”的一些基本原则。

的一些基本原则。

但仍带有极但仍带有极“左左”的痕迹，是一部还不完善的宪法。

的痕迹，是一部还不完善的宪法。

随着拨乱反正工作的展开，随着拨乱反正工作的展开，“七八宪法七八宪法”先后于先后于19791979年、年、19801980年进行了两次部分条文的修改。

年进行了两次部分条文的修改。

5.1982年年中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法“八二宪法八二宪法”是我国的现行宪法，它是由是我国的现行宪法，它是由第五届全国人第五届全国人大第五次会议大第五次会议于于19821982年年1212月月44日日通过的，保留了前三部宪法通过的，保留了前三部宪法的基本格式，有序言、正文四章七节的基本格式，有序言、正文四章七节138138条。

条。

“八二宪法八二宪法”继承和发展了继承和发展了“五四宪法五四宪法”的基本原则，的基本原则，全面总结了我国社会主义革命和建设正反两方面的经验教全面总结了我国社会主义革命和建设正反两方面的经验教训，反映了我国改革开放以来的巨大成就，规定了国家的训，反映了我国改革开放以来的巨大成就，规定了国家的根本任务和发展措施，是新时期我国社会主义建设事业的根本任务和发展措施，是新时期我国社会主义建设事业的根本指南和宪法保障。

根本指南和宪法保障。

现行宪法自实施以来分别于现行宪法自实施以来分别于19881988年、年、19931993年、年、19991999年年和和20042004年进行了年进行了四次四次部分修改，部分修改，总计总计3131条修正案条修正案。

宪法的结构与主要内容宪法的结构与主要内容1、从宪法体系上看，我国现行宪法体系属于成文宪、从宪法体系上看，我国现行宪法体系属于成文宪法体系。

法体系。

2、从宪法典的体例上看，新中国的四部宪法均有序、从宪法典的体例上看，新中国的四部宪法均有序言，以言，以“章章”开篇，兼有节、条、款等设置。

开篇，兼有节、条、款等设置。

3、从宪法的内容结构上看，按照调整对象的性质不、从宪法的内容结构上看，按照调整对象的性质不同，我国现行宪法的内容包括国家的根本制度、公同，我国现行宪法的内容包括国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机关的组织、权限和活民的基本权利和义务、国家机关的组织、权限和活动原则、国家的标志等等。

动原则、国家的标志等等。

四、宪法是如何实施的？

四、宪法是如何实施的？

宪法实施属于法律实施的一种具体形式，有其独特的目的宪法实施属于法律实施的一种具体形式，有其独特的目的和途径。

和途径。

宪法实施的根本目的是公民基本权利的实现。

宪法实施的根本目的是公民基本权利的实现。

宪法实施主要由两部分构成：

一是宪法适用，即一定国家宪法实施主要由两部分构成：

一是宪法适用，即一定国家机关对实施宪法的行为进行的干预，属于直接实施；二是机关对实施宪法的行为进行的干预，属于直接实施；二是宪法遵守，即一切国家机关、社会组织和公民个人严格依宪法遵守，即一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法的规定从事各项行为，属于间接实施的范畴。

其中，照宪法的规定从事各项行为，属于间接实施的范畴。

其中，宪法监督是宪法实施的核心内容。

宪法监督是宪法实施的核心内容。

韩国宪法法院韩国宪法法院韩国宪法法院是根据现行韩国宪法于韩国宪法法院是根据现行韩国宪法于1988年设立的独立司法年设立的独立司法裁判机构。

裁判机构。

宪法法院由宪法法院由9名法官组成，分别由国会、最高法院院长、名法官组成，分别由国会、最高法院院长、总统各确定三名人选，再由总统统一任命，体现了立法、行总统各确定三名人选，再由总统统一任命，体现了立法、行政和司法三权之间的平衡。

政和司法三权之间的平衡。

法官任期为法官任期为6年，可以连任，但禁年，可以连任，但禁止兼职。

院长由总统在宪法法院法官中指定，并征得国会的止兼职。

院长由总统在宪法法院法官中指定，并征得国会的同意。

同意。

宪法法院可对法律违宪、弹劾、政党解散、国家机关权宪法法院可对法律违宪、弹劾、政党解散、国家机关权限争议以及宪法诉愿这些案件行使审判权，通过特定的审判限争议以及宪法诉愿这些案件行使审判权，通过特定的审判程序对前述宪法问题进行裁决，以维护宪法和保障国民的基程序对前述宪法问题进行裁决，以维护宪法和保障国民的基本权利。

本权利。

案件的审判由全体法官组成的审判部承担。

一般案件只案件的审判由全体法官组成的审判部承担。

一般案件只需参与终审的法官过半数同意即可做出决定，但涉及违宪的需参与终审的法官过半数同意即可做出决定，但涉及违宪的判决等案件则要求得到判决等案件则要求得到6名以上法官的赞成。

名以上法官的赞成。

韩国宪法法院废除网络实名制韩国宪法法院废除网络实名制2012年年8月月23日，韩国宪法法院宣布废除日，韩国宪法法院宣布废除2007年生效的网络实名制法年生效的网络实名制法案，案，8位法官一致裁决这一政策破坏了言论自由。

位法官一致裁决这一政策破坏了言论自由。

2007年，在发生一系列据称是网络恶意言论引发的名人自杀事件年