国际环境法.pptx

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国际环境法国际环境法陈吉强、闫志超PPT模板下载：

双边或多边条约双边或多边条约议定书议定书二、国际环境法的渊源二、国际环境法的渊源

（二）国际习惯二）国际习惯在国际环境法中，国际习惯与条约相比处于次要地位。

并不多见。

有关环境问题的一条重要的国际习惯法规则，即：

“各国有权按照自己的环境与发展政策各国有权按照自己的环境与发展政策开发资源，并负有责任保证它们管辖或控制开发资源，并负有责任保证它们管辖或控制之内的活动不致损害其他国家或国家管辖范之内的活动不致损害其他国家或国家管辖范围以外地区的环境。

围以外地区的环境。

”这项习惯法规则后来得到了人类环境宣言与环境与发展宣言的反复确认。

二、国际环境法的渊源二、国际环境法的渊源（三）国际会议与国际组织的重要宣言、决议三）国际会议与国际组织的重要宣言、决议“软法”有关国际环境保护的国际会议和国际组织通过的宣言、决议和大纲，由于其反映或体现着国际环境法的原则、规则和制度而得到了国际社会的普遍承认，成为国际环境法的又一渊源。

这类宣言、决议和纲领主要有：

人类环境宣言、里约环境与发展宣言、人类环境宣言、里约环境与发展宣言、2121世世纪议程、世界自然资源保护大纲等。

由于这些国纪议程、世界自然资源保护大纲等。

由于这些国际文件虽然具有一定的法律效果，但在严格意义上不具际文件虽然具有一定的法律效果，但在严格意义上不具有法律约束力，因而被称为有法律约束力，因而被称为“软法软法”性规范。

性规范。

二、国际环境法的渊源二、国际环境法的渊源（四）重要的国际环境标准、准则、建议（四）重要的国际环境标准、准则、建议为了进行环境影响评价，或对特定的污染物进行控制，或衡量人体、其他生物应达到的卫生目标，必须采用某些国际环境标准或某些准则、建议。

（五）一般法律原则（五）一般法律原则一般法律原则是指各国法律体系共同的原则，如诚实信用、善意原则等。

（六）司法判例和法学学说（六）司法判例和法学学说司法判例和法学学说不是独立的国际法渊源，但可以作为辅助性渊源，认定和确定某项国际法原则。

三、国际环境法与国内环境法的关系三、国际环境法与国内环境法的关系11、国内环境法与国际环境法的异同、国内环境法与国际环境法的异同（11）主体不同）主体不同国内环境法是一个国家法律体系的一部分，其主体与其它国国内环境法是一个国家法律体系的一部分，其主体与其它国内法一样，主要是自然人、法人和其他组织。

内法一样，主要是自然人、法人和其他组织。

国际环境法的主体与国际法的主体是一致的，主要包括国家、国际环境法的主体与国际法的主体是一致的，主要包括国家、政府间国际组织和争取独立的民族。

政府间国际组织和争取独立的民族。

（22）两者的立法方式不同）两者的立法方式不同某一主权国家的国内环境法是由该国行使立法权的立法机构某一主权国家的国内环境法是由该国行使立法权的立法机构制订的。

制订的。

对国际环境法而言，不存在专门的立法机构。

它是通过国家对国际环境法而言，不存在专门的立法机构。

它是通过国家与国家之间或者国家与国际组织之间通过协商、谈判，签定与国家之间或者国家与国际组织之间通过协商、谈判，签定条约、协定等形成约束力。

条约、协定等形成约束力。

三、国际环境法与国内环境法的关系三、国际环境法与国内环境法的关系（33）两者的外部表现形式不同）两者的外部表现形式不同国内环境法表现为一国的环境保护法律（联邦法律）、国内环境法表现为一国的环境保护法律（联邦法律）、行政法规、部门规章、地方性法规（州法律）、政府规章以行政法规、部门规章、地方性法规（州法律）、政府规章以及环境标准等等。

及环境标准等等。

而国际环境法的外部表现形式主要有条约（包括公约、而国际环境法的外部表现形式主要有条约（包括公约、协定、议定书等）、国际习惯、一般法律原则、司法判例、协定、议定书等）、国际习惯、一般法律原则、司法判例、国际法学说、国际组织的决议等环境保护法律文件国际法学说、国际组织的决议等环境保护法律文件（44）法律实施的途径不同）法律实施的途径不同国内环境法可以通过国家强制力保证实施，国内环境法可以通过国家强制力保证实施，而国际环境法则没有一个公认的国际权威或国际强制力来保而国际环境法则没有一个公认的国际权威或国际强制力来保证它的实施。

证它的实施。

三、国际环境法与国内环境法的关系三、国际环境法与国内环境法的关系22、国内环境法与国际环境法的衔接、国内环境法与国际环境法的衔接对国际环境法与国内环境法之间的关系，主要有以下三种不对国际环境法与国内环境法之间的关系，主要有以下三种不同的认识：

同的认识：

一是国内环境法优于国际环境法。

一是国内环境法优于国际环境法。

二是国际环境法优于国内环境法。

二是国际环境法优于国内环境法。

三是国际环境法与国内环境法互不隶属，它们各自成为一个三是国际环境法与国内环境法互不隶属，它们各自成为一个独立的法律体系。

独立的法律体系。

前两种理论可称为不同的前两种理论可称为不同的“隶属说隶属说”。

第三种理论称为。

第三种理论称为“衔衔接说接说”，它吸纳了前两种理论中的合理部分，为多数人所接，它吸纳了前两种理论中的合理部分，为多数人所接受。

受。

三、国际环境法与国内环境法的关系三、国际环境法与国内环境法的关系国内环境法与国际环境法的衔接主要表现在以下几个国内环境法与国际环境法的衔接主要表现在以下几个方面：

方面：

11国内环境法是实施国际环境法的重要保证。

国内环境法是实施国际环境法的重要保证。

22国际环境法不能干预国家按照主权原则所制定的国国际环境法不能干预国家按照主权原则所制定的国内环境法。

内环境法。

33在法律规范适用次序上，本国参加的国际环境条约在法律规范适用次序上，本国参加的国际环境条约先于国内环境法。

先于国内环境法。

四、国际环境法问题产生的原因四、国际环境法问题产生的原因11、直接原因、直接原因：

各国的工业化进程与人口各国的工业化进程与人口增加增加22、思想根源：

、思想根源：

人类的发展观念和政策失人类的发展观念和政策失误是主观原因也是最根本的原因。

误是主观原因也是最根本的原因。

五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护（三）土地、森林和湿地的国际法保护（三）土地、森林和湿地的国际法保护（三）土地、森林和湿地的国际法保护（三）土地、森林和湿地的国际法保护（四）南极地区环境的国际法保护（四）南极地区环境的国际法保护（四）南极地区环境的国际法保护（四）南极地区环境的国际法保护（五）生物多样性的国际法保护五）生物多样性的国际法保护五）生物多样性的国际法保护五）生物多样性的国际法保护（六）文化和自然遗产的国际法保护（六）文化和自然遗产的国际法保护（六）文化和自然遗产的国际法保护（六）文化和自然遗产的国际法保护（七）危险物质和活动的国际法管制（七）危险物质和活动的国际法管制（七）危险物质和活动的国际法管制（七）危险物质和活动的国际法管制五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护

（一）大气和气候的国际保护1.1.1.1.大气环境保护大气环境保护大气环境保护大气环境保护人类最早关注的大气和气候环境保护问题是空气污染问人类最早关注的大气和气候环境保护问题是空气污染问题。

题。

“特雷尔冶炼厂案特雷尔冶炼厂案”19791979年年长程越界空气污染公约长程越界空气污染公约长程越界空气污染公约长程越界空气污染公约是在联合国欧洲经济委员是在联合国欧洲经济委员会主持下制定的区域性条约，也是国际社会会主持下制定的区域性条约，也是国际社会第一项第一项第一项第一项以控制跨以控制跨界空气污染为目的的多边公约。

公约的宗旨是保护人类及其界空气污染为目的的多边公约。

公约的宗旨是保护人类及其环境不受空气污染并尽可能减少和防止空气污染，它确立了环境不受空气污染并尽可能减少和防止空气污染，它确立了监测和研究大气污染的国际合作途径，并建立了一系列控制监测和研究大气污染的国际合作途径，并建立了一系列控制大气污染的原则、制度和措施，还设立了情报交换中心组织。

大气污染的原则、制度和措施，还设立了情报交换中心组织。

其后签订的八个议定书，使该公约得以完善。

其后签订的八个议定书，使该公约得以完善。

五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容2.2.2.2.臭氧层的保护臭氧层的保护臭氧层的保护臭氧层的保护臭氧层的破坏主要是由于人类大量生产和使用氟氯臭氧层的破坏主要是由于人类大量生产和使用氟氯氢等消耗臭氧层的化学物质人为造成的。

氢等消耗臭氧层的化学物质人为造成的。

19851985年，年，保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约正式通过。

该正式通过。

该公约只对交换有关臭氧层信息和数据作了规定，未规定对公约只对交换有关臭氧层信息和数据作了规定，未规定对损耗臭氧层物质的限制和禁止使用的目标和时间表。

损耗臭氧层物质的限制和禁止使用的目标和时间表。

19871987年，年，关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔公约关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔公约关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔公约关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔公约对控制氟氯氢类物质作了规定，但实施状况不理想。

对控制氟氯氢类物质作了规定，但实施状况不理想。

19891989年，年，保护臭氧层的赫尔辛基宣言保护臭氧层的赫尔辛基宣言保护臭氧层的赫尔辛基宣言保护臭氧层的赫尔辛基宣言，使得臭，使得臭氧层保护的内容更为全面。

氧层保护的内容更为全面。

五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容3.3.3.3.气候变化问题气候变化问题气候变化问题气候变化问题气候变化是指除在类似时期内所观测的气候的自然变异气候变化是指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而引起的气候变化。

最典型的就是温室效应。

引起的气候变化。

最典型的就是温室效应。

19921992年里约人类环境会议通过了年里约人类环境会议通过了联合国气候变化框架联合国气候变化框架联合国气候变化框架联合国气候变化框架公约公约公约公约，这是世界上，这是世界上第一个第一个第一个第一个为全面控制二氧化碳等温室气体为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球变暖给人类经济和社会带来的不利影响的排放，以应对全球变暖给人类经济和社会带来的不利影响的国际公约。

国际公约。

19971997年第三次缔约方大会通过了具有里程碑意义的年第三次缔约方大会通过了具有里程碑意义的京京京京都议定书都议定书都议定书都议定书，使得公约的履行向前迈出了极其重要的一步、，使得公约的履行向前迈出了极其重要的一步、20092009年年1212月，召开了哥本哈根会议，签订了月，召开了哥本哈根会议，签订了哥本哈根哥本哈根哥本哈根哥本哈根协议协议协议协议，协议就发达国家实行强制性减排和发展中国家采取，协议就发达国家实行强制性减排和发展中国家采取自主减排作出安排，并就全球长期目标等问题达成共识。

自主减排作出安排，并就全球长期目标等问题达成共识。

五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护

（二）海洋环境和淡水环境的国际法保护1.1.海洋环境的国际法保护海洋环境的国际法保护海洋环境保护是国际坏境保护中非常重要的领域和部门。

2.2.淡水环境的国际法保护淡水环境的国际法保护淡水环境是指内陆的淡水资源，包括河流、湖泊、运河和地下水等。

国际淡水环境则是指处于两个或更多国家领土之上或管辖之下的淡水水体，包括界河、多国河流、国际河流、跨国湖泊和跨国的地下水体等国际淡水资源。

五、五、国际环境保护制度的主要内容国际环境保护制度的主要内容淡水资源的国际法保