橡胶密封制品产品生产许可证实施细则.docx
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橡胶密封制品产品生产许可证实施细则
橡胶密封制品产品
生产许可证实施细则
2006-11-16公布2006-12-20实施
全国工业产品生产许可证办公室
1总则………………………………………………………………………………………
（1）
2工作机构…………………………………………………………………………………
（1）
3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………（4）
4许可程序…………………………………………………………………………………（4）
4.1申请和受理……………………………………………………………………………（4）
4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（5）
4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（5）
4.4审定和发证……………………………………………………………………………（5）
4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（6）
5审查要求…………………………………………………………………………………（6）
5.1企业生产橡胶密封制品产品的产品标准及相关标准………………………………（6）
5.2企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备…………………………（7）
5.3橡胶密封制品产品生产许可证企业实地核查办法…………………………………（9）
5.4橡胶密封制品产品生产许可证检验规则……………………………………………（9）
6证书和标志……………………………………………………………………………（16）
6.1证书……………………………………………………………………………………（16）
6.2标志……………………………………………………………………………………（17）
7委托加工备案程序……………………………………………………………………（18）
8收费……………………………………………………………………………………（18）
9工作人员守则…………………………………………………………………………（19）
10附则……………………………………………………………………………………（19）
附件橡胶密封制品产品生产许可证企业实地核查办法……………………………（20）
橡胶密封制品产品
生产许可证实施细则
1总则
1.1为了做好橡胶密封制品产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）等规定，制定本实施细则。
1.2凡在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用橡胶密封制品产品的，适用本实施细则。
任何企业未取得生产许可证不得生产橡胶密封制品产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的橡胶密封制品产品。
实施生产许可证管理的橡胶密封制品按类别分为六个产品单元，具体产品类型见表1。
表1橡胶密封制品产品单元
序号
产品单元
产品类型
1
O形橡胶密封圈
2
旋转轴唇形密封圈
3
汽车液压制动橡胶皮碗
4
汽车制动气室橡胶隔膜
5
往复运动橡胶密封圈
1.鼓形橡胶密封圈
2.蕾形橡胶密封圈
3.V形橡胶密封圈
4.Y形橡胶密封圈、山形橡胶密封圈、橡胶防尘密封圈
6
止水带
备注：
企业申请往复运动橡胶密封圈产品单元时应注意：
（1）第1-3产品类型可由前向后覆盖本单元的其他产品类型，反之不适用；
（2）对于只生产第4产品类型的企业，取得此类产品中的任意一种产品的生产许可证，都可以生产其他同类型产品；
（3）企业有O形橡胶密封圈生产许可证，可以生产第4产品类型的往复运动橡胶密封圈。
2工作机构
2.1国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责橡胶密封制品产品生产许可证统一管理工作。
国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责橡胶密封制品产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）是全国许可证办公室的办事机构。
2.2全国工业产品生产许可证办公室橡胶制品审查部（以下简称审查部）设在中国石油和化学工业协会，受全国许可证办公室的委托承担：
（1）组织起草相关产品实施细则；
（2）跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；
（3）组织相关产品实施细则的宣贯；
（4）组织对相关产品申请企业的实地核查；
（5）审查、汇总申请取证企业的有关材料；
（6）推荐拟承担相关产品生产许可证产品检验任务的检验机构；
（7）负责培训、推荐注册、聘用和监督管理生产许可证审查员；
（8）配合建立健全生产许可证的信息管理体系；
（9）完成全国生产许可证办公室交办的其他事项。
全国工业产品生产许可证办公室橡胶制品审查部
地址：
北京市朝阳区亚运村安慧里四区16号楼516室
邮政编码：
100723
：
010-********
：
010-********
电子信箱：
hgscb5009@
联系人：
陈瑞英刘玉泉
2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责本行政区域内橡胶密封制品产品生产许可证监督和管理工作。
省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责本行政区域内橡胶密封制品产品生产许可证管理的日常工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内橡胶密封制品产品生产许可证的监督检查工作。
2.4橡胶密封制品产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：
国家橡胶密封制品质量监督检验中心
地址：
陕西省咸阳市12号信箱西北橡胶塑料研究设计院
邮政编码：
712023
电话：
029-33621429
传真：
029-33621360029-33623237
联系人：
曹元礼
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈、汽车液压制动橡胶皮碗、汽车制动气室橡胶隔膜、往复运动橡胶密封圈、止水带
化学工业橡胶杂品质量监督检验中心
地址：
北京市朝阳区大郊亭桥东南角
通讯地址：
北京市朝阳区双井邮局239信箱
邮政编码：
100022
电话：
010-010-********
传真：
010-67758480
联系人：
赵春波
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈、往复运动橡胶密封圈、止水带
河北省产品质量监督检验院
地址：
河北省石家庄市工农路368号
邮政编码：
050051
：
0311-********
：
0311-********
联系人：
秦万宝
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈、止水带
国家化学建材质量监督检验中心
地址：
浙江省杭州市天目山路222号省质监局大院4号楼
邮政编码：
310013
：
0571-********
：
0571-********
联系人：
陈洪波
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈
盐城市产品质量监督检验所
地址：
江苏省盐城市解放南路112号
邮政编码：
224005
：
0515-*******
：
0515-*******
联系人：
王德祥
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈、汽车液压制动橡胶皮碗、汽车制动气室橡胶隔膜
辽宁省橡胶制品质量监督检验站
地址：
辽宁省铁岭市银州区汇工街89号
邮政编码：
112002
：
0410-*******
：
0410-*******
联系人：
刘育国
检验产品范围：
O形橡胶密封圈、旋转轴唇形密封圈、汽车液压制动橡胶皮碗、汽车制动气室橡胶隔膜、往复运动橡胶密封圈、止水带
3企业取得生产许可证的基本条件
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
3.1有营业执照；
3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员；
3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；
3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
4许可程序
4.1申请和受理
4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏填写产品单元、产品类型。
4.1.1.2营业执照复印件三份；
4.1.1.3生产许可证复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）。
（以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。
）
4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。
逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料送达审查部。
4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。
对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。
4.2企业实地核查
4.2.1审查部应当指派2至4名审查员组成核查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。
4.2.2核查组应当按照《橡胶密封制品产品生产许可证企业实地核查办法》（见5.3）进行实地核查，并做好记录。
核查时间一般为1-3天。
核查组实行组长负责制，核查组应对企业实地核查结果负责。
4.2.3核查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，能当场确定核查结论的，核查组以书面形式当场通知核查结论；不能当场确定核查结论的，审查部自受理企业申请之日起30日内以书面形式通知企业核查结论。
4.2.4审查部应当自接到受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。
4.2.5对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。
4.2.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.7企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。
4.3产品抽样与检验
4.3.1企业实地核查合格的，核查组根据《橡胶密封制品产品生产许可证抽样规则》（见5.4.1）抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写《橡胶密封制品产品生产许可证抽样单》（见5.4.1）一式三份。
4.3.2经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。
需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。
4.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起按规定日期完成检验工作（O形橡胶密封圈25个工作日、旋转轴唇形密封圈17个工作日、汽车液压制动橡胶皮碗30个工作日、汽车制动气室橡胶隔膜30个工作日、往复运动橡胶密封圈17个工作日、止水带25个工作日），并出具检验报告一式三份（企业、审查部和审查中心各一份）。
产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
4.3.4对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。
4.3.5企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4审定与发证
4.4.1审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.2全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。
4.4.3国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。
符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4.4全国许可证办公室将获证企业名单以网络（）、报刊等方式向社会公布。
4.5集团公司的生产许可
4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。
5审查要求
5.1橡胶密封制品产品的标准及相关标准
企业生产橡胶密封制品的产品标准见表2。
表2企业生产橡胶密封制品产品的产品标准
序号
产品单元
产品类型
产品标准
1
O形橡胶密封圈
HG/T2579-1994O形圈橡胶材料第1部分：
用于普通液压系统
HG/T3326-1985采煤综合机械化设备橡胶件用胶料
GB/T3452.1-2005液压气动用O形橡胶密封圈第1部分：
尺寸系列及公差
GB/T3452.2-1987O形橡胶密封圈外观质量检验标准
HG/T3092-1988燃气输送管及配件用橡胶密封圈胶料
HG/T3091-2000橡胶密封件给、排水管及污水道用接口密封圈材料规范
JC/T748-1996预应力与自应力钢筋混凝土管用橡胶密封圈
HG/T2021-1991耐高温O形圈橡胶材
HG/T2181-1991酸碱用O形橡胶密封圈材料
HG/T3089-2001燃油用O形橡胶密封圈材料
GB/T3452.1-2005液压气动用O形橡胶密封圈第1部分：
尺寸系列及公差
GB/T3452.2-1987O形橡胶密封圈外观质量检验标准
HG/T2333-1992真空用O形橡胶密封圈材料
GJB250A-96耐液压油和燃油丁腈橡胶件用胶料
GB/T3452.1-2005液压气动用O形橡胶密封圈第1部分：
尺寸系列及公差
GB/T3452.2-1987O形橡胶密封圈外观质量检验标准
HG6-669-83常规武器、舰艇用橡胶制品混炼胶
GB/T3452.1-2005液压气动用O形橡胶密封圈第1部分：
尺寸系列及公差
GB/T3452.2-1987O形橡胶密封圈外观质量检验标准
HG6-407-79航空工业橡胶零件及型材用胶料
HG6-409-79航空橡胶零件
2
旋转轴唇形密封圈
HG/T2811-1996旋转轴唇形密封圈橡胶材料
GB/T15326-1994往复运动橡胶密封圈外观质量
GB13871-1992旋转轴唇形密封圈基本尺寸和公差
GB/T9877.1-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第一部分内包骨架旋转轴唇形密封圈
GB/T9877.2-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第二部分外露骨架旋转轴唇形密封圈
GB/T9877.3-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第三部分装配式旋转轴唇形密封圈
3
汽车液压制动橡胶皮碗
HG2865-1997汽车液压制动橡胶皮碗
4
汽车制动气室橡胶隔膜
HG2950-1999汽车制动气室橡胶隔膜
5
往复运动橡胶密封圈
1.鼓形橡胶密封圈
2.蕾形橡胶密封圈
3.V形橡胶密封圈
4.Y形橡胶密封圈、山形橡胶密封圈、橡胶防尘密封圈
HG/T2810-1996往复运动密封圈橡胶材料
HG/T3326-1985采煤综合机械化设备橡胶件用胶料GB/T15325-1994往复运动橡胶密封圈外观质量
GB/T10708.1-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列第一部分单向密封橡胶密封圈
GB/T10708.2-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列第二部分双向密封橡胶密封圈
GB/T10708.3-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列第三部分橡胶防尘密封圈
6
止水带
GB18173.2-2000高分子防水材料第二部分止水带
备注：
（1）O形橡胶密封圈是指载面为O形的橡胶密封圈（见GB/T5719-1995《橡胶密封制品术语》）。
凡载面为O形的橡胶密封圈，不论其使用何种橡胶，均属于颁发生产许可证范围。
（2）与旋转轴及腔体配合并起密封作用，截面型式如GB/T9877.1~3-1988所示的唇形密封圈为旋转轴唇形密封圈。
（3）往复运动橡胶密封圈是指GB/T10708.1~3-2000规定的橡胶密封圈。
（4）止水带包括具有钢边的止水带.
5.2企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备
企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备见表3。
表3企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备
序号
产品单元
胶料加工及生产设备
快速检验设备
检验设备
1
O形橡胶密封圈
1开炼机或密炼机；
2过滤机；
3半成品加工设备和称量装置；
4平板硫化机（配备准确的压力温度、时间显示器）；
5修边工具
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2硬度计；
3拉力机；
4老化箱；
5投影仪或工具显微镜。
2
旋转轴唇形密封圈
1开炼机或密炼机；
2过滤机；
3半成品加工设备和称量装置；
4平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
5修边工具。
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2硬度计；
3拉力机；
4老化箱；
5投影仪或工具显微镜。
3
汽车液压制动橡胶皮碗
1开炼机或密炼机；
2过滤机；
3半成品加工设备和称量装置；
4平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
5修边工具
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2硬度计；
3拉力机；
4老化箱；
5投影仪或工具显微镜。
4
汽车制动气室橡胶隔膜
1开炼机或密炼机；
2过滤机；
3涂胶设备；
4半成品加工设备和称量装置；
5平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
6修边工具
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2硬度计；
3拉力机；
4老化箱；
5厚度计。
5
往复运动橡胶密封圈
1开炼机或密炼机；
2过滤机；
3涂胶设备；
4半成品加工设备和称量装置；
5平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
6修边工具。
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2硬度计；
3拉力机；
4老化箱；
5投影仪或工具显微镜。
6
止水带
1开炼机或密炼机；
2半成品加工设备和称量装置；
3平板硫化机或鼓式硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）。
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
1原材料分析化验的器皿和设备；
2制样设备；
3硬度计；
4拉力机；
5老化箱；
6厚度计。
注：
以购买混炼胶为原材料生产橡胶密封制品的企业，此表中胶料加工及生产设备中的密炼机、过滤机和快速检验设备及检验设备中的原材料分析化验的器皿和设备不做要求。
5.3橡胶密封制品产品生产许可证企业实地核查办法（见附件）
5.4橡胶密封制品产品生产许可证检验规则
5.4.1抽样规则及抽样单
5.4.1.1抽样应在生产企业仓库中进行。
抽样时，应有被检企业代表现场确认。
5.4.1.2抽样基数、样品数、封样
（1）O形橡胶密封圈
从不少于3辊的胶料中随机抽取1辊抽取4kg胶料；从不少于3种规格每种规格不少于100件成品中，随机抽取2种规格共160件（非标准规格样品要附带图纸）。
所抽胶料与成品均分半封样，一半留厂备查，一半送（寄）检验单位。
（2）旋转轴唇形密封圈
从不少于3辊的胶料中随机抽取1辊抽取4kg胶料；从不少于3种规格每种规格不少于100件成品中，随机抽取2种规格共100件，所抽样品要附带图纸并标明各部位尺寸及公差，凡内径为带弹簧尺寸，样品也要带弹簧。
所抽胶料与成品均分半封样，一半留厂备查，一半送（寄）检验单位。
（3）汽车液压制动橡胶皮碗
从不少于3辊的胶料中随机抽取1辊，从中抽取4kg胶料分半封样；从不少于6种规格每种规格不少于100件成品中，随机抽取5种规格各80件，分半封样，用于产品的外观和尺寸检验，且所抽样品要附带图纸，并注明各部位尺寸及公差；另抽取28.58碗56件、主缸皮碗16件（主碗、副碗各8件）、轮缸皮碗64件（前、后碗各32件），分半封样，用于成品的理化性能检验，且附带与其配套的主缸缸体4个、轮缸缸体16个（前、后各8个）、制动液6kg。
所抽胶料与成品一半留厂备查，另一半和附带的缸体及制动液一同送（寄）检验单位。
（4）汽车制动气室橡胶隔膜
从不少于3辊的胶料中随机抽取1辊，从中抽取4kg胶料；从同一类型两种规格每种规格不少于100件的产品中各抽40件，所抽样品要附带图纸，图纸应标明各部位尺寸及公差。
所抽胶料与成品均分半封样，一半留厂备查，另一半送（寄）检验单位。
（5）往复运动橡胶密封圈
从不少于3辊的胶料中随机抽取1辊，从中抽取4kg胶料；从不少于3种规格每种规格不少于100件成品中，随机抽取2种规格共100件，所抽样品要附带图纸。
所抽胶料与成品均分半封样，一半留厂备查，一半送（寄）检验单位
（6）止水带
从仓库中随机抽取同标记止水带5卷进行外观和尺寸的现场检验，并从经检验合格的5卷止水带中任抽取一卷，在含接头部位取样1米，共取两份封样。
所抽样品一份留厂备查，一份送（寄）检验单位。
5.4.1.3备查样品在企业中保存6个月，过期后由企业自行处理。
5.4.1.4抽样后，由抽样人员填写抽样单（一式三份），抽样人员和企业代表签字并加盖企业公章，其中一份交受检企业，两份由企
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