劳动争议调解仲裁法概述及办案规则讲义.ppt

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劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法暨办案规则讲义暨办案规则讲义11第一部分概述22一、立法背景一、立法背景nn

（一）科学发展观和构建社会主义和谐社会

（一）科学发展观和构建社会主义和谐社会nn

（二）落实科学发展观、构建社会主义和谐社

（二）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会在劳动保障领域的重要举措会在劳动保障领域的重要举措33二、立法宗旨：

维护劳动者合法权益的战略二、立法宗旨：

维护劳动者合法权益的战略意义意义1.1.1.1.公正及时解决劳动争议公正及时解决劳动争议公正及时解决劳动争议公正及时解决劳动争议nn既要公正既要公正既要公正既要公正,又要及时又要及时又要及时又要及时nn2.2.2.2.保护当事人合法权益保护当事人合法权益保护当事人合法权益保护当事人合法权益nn作为法律救济途径作为法律救济途径作为法律救济途径作为法律救济途径,平等保护双方当事人合法权益；平等保护双方当事人合法权益；平等保护双方当事人合法权益；平等保护双方当事人合法权益；同时，针对实际情况，对劳动者有所倾斜同时，针对实际情况，对劳动者有所倾斜同时，针对实际情况，对劳动者有所倾斜同时，针对实际情况，对劳动者有所倾斜nn3.3.3.3.促进劳动关系和谐稳定促进劳动关系和谐稳定促进劳动关系和谐稳定促进劳动关系和谐稳定nn维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定维护当事人合法权益，是促进劳动关系和谐稳定的重要途径的重要途径的重要途径的重要途径44三、劳动争议处理的原则劳动争议处理的原则nn1.1.合法原则合法原则nn2.2.公正公平原则公正公平原则nn3.3.及时高效原则及时高效原则nn4.4.着重调解原则着重调解原则nn55集体争议优先集体争议优先55四、完善劳动争议处理制度nn强化调解、完善仲裁、加强司法救济nn协商协商调解调解仲裁仲裁小额案件和劳动小额案件和劳动标准案件有条件地一裁终局，其他案标准案件有条件地一裁终局，其他案件提起诉讼件提起诉讼66五、调解程序

（一）调整、充实劳动争议调解组织

（一）调整、充实劳动争议调解组织

（一）调整、充实劳动争议调解组织

（一）调整、充实劳动争议调解组织nn1.1.1.1.保留企业劳动争议调解委员会保留企业劳动争议调解委员会保留企业劳动争议调解委员会保留企业劳动争议调解委员会nn考虑到工会代表的就是职工的利益，因此规定企业劳动争议调考虑到工会代表的就是职工的利益，因此规定企业劳动争议调考虑到工会代表的就是职工的利益，因此规定企业劳动争议调考虑到工会代表的就是职工的利益，因此规定企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成；职工代表由工会成员担解委员会由职工代表和企业代表组成；职工代表由工会成员担解委员会由职工代表和企业代表组成；职工代表由工会成员担解委员会由职工代表和企业代表组成；职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生；主任由工会代表或者双方推举的任或者由全体职工推举产生；主任由工会代表或者双方推举的任或者由全体职工推举产生；主任由工会代表或者双方推举的任或者由全体职工推举产生；主任由工会代表或者双方推举的人员担任。

人员担任。

人员担任。

人员担任。

nn2.2.2.2.增加依法设立的基层人民调解组织增加依法设立的基层人民调解组织增加依法设立的基层人民调解组织增加依法设立的基层人民调解组织nn指根据指根据指根据指根据人民调解委员会组织条例人民调解委员会组织条例人民调解委员会组织条例人民调解委员会组织条例设立的人民调解委员会，设立的人民调解委员会，设立的人民调解委员会，设立的人民调解委员会，人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。

工作。

工作。

工作。

nn司法部司法部司法部司法部:

在乡镇等推广建立人民调解组织在乡镇等推广建立人民调解组织在乡镇等推广建立人民调解组织在乡镇等推广建立人民调解组织nn3.3.3.3.在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织nn在乡镇、街道设立的区域性调解组织等。

在乡镇、街道设立的区域性调解组织等。

在乡镇、街道设立的区域性调解组织等。

在乡镇、街道设立的区域性调解组织等。

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（二）提高了对调解组织和调解员的要求nn调解员的任职条件：

公道正派、联系群众、热心工作、有法律知识政策文化水平的成年公民nn申请调解的形式：

书面、口头（记录）nn淡化调解程序nn调解期限为十五日，逾期未达成调解的视为调解不成。

88nn（三）提高了调解协议的效力（三）提高了调解协议的效力（三）提高了调解协议的效力（三）提高了调解协议的效力nn1.1.1.1.经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

如果一方当事人在协议约定期当事人应当履行。

如果一方当事人在协议约定期当事人应当履行。

如果一方当事人在协议约定期当事人应当履行。

如果一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。

申请仲裁。

申请仲裁。

申请仲裁。

nn2.2.2.2.对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

人民法院应当议书依法向人民法院申请支付令。

人民法院应当议书依法向人民法院申请支付令。

人民法院应当议书依法向人民法院申请支付令。

人民法院应当依法发出支付令。

依法发出支付令。

依法发出支付令。

依法发出支付令。

99六、劳动争议仲裁委员会及办事机构nn劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作nn机构的性质机构的性质nn机构的设置机构的设置1010七、劳动争议仲裁员nn提高了仲裁员的任职资格条件提高了仲裁员的任职资格条件nn将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动将曾任审判员的人员纳入仲裁员聘任人选，将劳动行政部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三行政部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三行政部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三行政部门中的聘任人选应从事劳动争议处理工作三年以上提高到五年以上，对专家学者的职称和律师年以上提高到五年以上，对专家学者的职称和律师年以上提高到五年以上，对专家学者的职称和律师年以上提高到五年以上，对专家学者的职称和律师执业年限提出了要求执业年限提出了要求执业年限提出了要求执业年限提出了要求nn强化了对仲裁员的监督强化了对仲裁员的监督规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受规定仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、当事人、代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、当事人、代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、当事人、代理人的请客送礼的，或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任。

劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。

责任。

劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。

责任。

劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。

责任。

劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。

1111八、无成本仲裁nn劳动争议仲裁不收费。

劳动争议仲裁不收费。

nn劳动争议仲裁委员会的经费由财政劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。

予以保障。

1212第二部分主要内容1313一、劳动争议仲裁受案范围nn劳动争议受理主体劳动争议受理主体nn1111、中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生、中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生、中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生、中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳动争议，适用本法。

的劳动争议，适用本法。

的劳动争议，适用本法。

的劳动争议，适用本法。

nn2222、事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生、事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生、事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生、事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。

者国务院另有规定的，依照其规定。

者国务院另有规定的，依照其规定。

者国务院另有规定的，依照其规定。

nn劳动者劳动者nn用人单位用人单位nn实务中的主体问题实务中的主体问题1414劳动争议受理客体受案范围受案范围受案范围受案范围（1111）因确认劳动关系发生的争议；）因确认劳动关系发生的争议；）因确认劳动关系发生的争议；）因确认劳动关系发生的争议；nn（2222）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；争议；争议；争议；nn（3333）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；nn（4444）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；及劳动保护发生的争议；及劳动保护发生的争议；及劳动保护发生的争议；nn（5555）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；发生的争议；发生的争议；发生的争议；nn（6666）法律、法规规定的其他劳动争议。

）法律、法规规定的其他劳动争议。

）法