刑法有关的安全生产的条款(蓝底1).ppt

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刑法修正案(六)刑法修正案(六)有关的安全生产的条款有关的安全生产的条款众邦、大洲、富邦安全环保培训资料重大事故与危害公共安全的犯罪nn重大飞行事故罪重大飞行事故罪nn铁路运营安全事故罪铁路运营安全事故罪nn交通肇事罪交通肇事罪交通肇事罪交通肇事罪nn重大责任事故罪重大责任事故罪重大责任事故罪重大责任事故罪nn重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪nn危险品肇事罪危险品肇事罪危险品肇事罪危险品肇事罪nn工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪nn教育设施重大安全事故罪教育设施重大安全事故罪nn消防责任事故罪消防责任事故罪消防责任事故罪消防责任事故罪nn国有公司、企业工作人员失职罪国有公司、企业工作人员失职罪国有公司、企业工作人员失职罪国有公司、企业工作人员失职罪重大责任事故罪nn刑法第刑法第刑法第刑法第134134条条条条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工不服管理、违反规章制度,或者强令工不服管理、违反规章制度,或者强令工不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业人违章冒险作业人违章冒险作业人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

nn主体:

企业、事业单位的职工主体:

企业、事业单位的职工nn直接从事生产作业的工人与技术人员直接从事生产作业的工人与技术人员nn生产作业的直接领导指挥人员生产作业的直接领导指挥人员案例:

重大责任事故罪主体nn张某系个体电焊包工头,张某系个体电焊包工头,20122012年承包了某集体性质船舶修造厂的年承包了某集体性质船舶修造厂的电焊车间,并与船厂签定了合同。

合同约定:

张某上缴一定数量电焊车间,并与船厂签定了合同。

合同约定:

张某上缴一定数量的承包费,该修造厂的所有电焊业务全部由张某承揽,电焊业务的承包费,该修造厂的所有电焊业务全部由张某承揽,电焊业务收费由张某和修船客户双方协商决定,因电焊操作而发生事故的,收费由张某和修船客户双方协商决定,因电焊操作而发生事故的,由张某负责。

由张某负责。

nn20122012年年77月某日,一柴油运输船因漏水进入该修造厂修理,厂长作月某日,一柴油运输船因漏水进入该修造厂修理,厂长作为安全负责人,未按规定对该船进行严格检查,并查验有关允许为安全负责人,未按规定对该船进行严格检查,并查验有关允许修理的合格证件,即把焊接船舱的业务交由张某处理。

张某和运修理的合格证件,即把焊接船舱的业务交由张某处理。

张某和运输船船主商量好工钱后,亦未检查船舱是否有剩余柴油,即命令输船船主商量好工钱后,亦未检查船舱是否有剩余柴油,即命令手下的手下的44名焊工(两名无焊工操作证)上船动火操作。

由于操作不名焊工(两名无焊工操作证)上船动火操作。

由于操作不慎,导致电焊火星溅入油舱而引发舱内油蒸汽爆炸,甲板开裂,慎,导致电焊火星溅入油舱而引发舱内油蒸汽爆炸,甲板开裂,造成造成22名焊工当场死亡,另名焊工当场死亡,另33人受轻伤的严重后果。

人受轻伤的严重后果。

nn谁构成重大责任事故罪:

张某?

厂长?

船主?

电焊工?

谁构成重大责任事故罪:

张某?

厂长?

船主?

电焊工?

问题分析nn张某不属于修造厂的张某不属于修造厂的张某不属于修造厂的张某不属于修造厂的“职工职工职工职工”,不构成主体,不构成主体,不构成主体,不构成主体nn独立承包了修造厂电焊业务,其与修造厂签定的是加工承揽合独立承包了修造厂电焊业务,其与修造厂签定的是加工承揽合独立承包了修造厂电焊业务,其与修造厂签定的是加工承揽合独立承包了修造厂电焊业务,其与修造厂签定的是加工承揽合同,而不是劳动合同,张某与修造厂双方地位平等同,而不是劳动合同,张某与修造厂双方地位平等同,而不是劳动合同,张某与修造厂双方地位平等同,而不是劳动合同,张某与修造厂双方地位平等nn包工队也不是包工队也不是包工队也不是包工队也不是“企业、事业单位企业、事业单位企业、事业单位企业、事业单位”,不构成主体,不构成主体,不构成主体,不构成主体nn不符合重大责任事故罪的主体要件,不构成该罪不符合重大责任事故罪的主体要件,不构成该罪不符合重大责任事故罪的主体要件,不构成该罪不符合重大责任事故罪的主体要件,不构成该罪nn问题:

原刑法问题:

原刑法问题:

原刑法问题:

原刑法134134134134条主体范围过窄条主体范围过窄条主体范围过窄条主体范围过窄nn“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工工工工”nn明显不适应目前经济主体多元化的现实明显不适应目前经济主体多元化的现实明显不适应目前经济主体多元化的现实明显不适应目前经济主体多元化的现实nn对大量个体经营户、包工头违反规定,造成重大事故的行为未对大量个体经营户、包工头违反规定,造成重大事故的行为未对大量个体经营户、包工头违反规定,造成重大事故的行为未对大量个体经营户、包工头违反规定,造成重大事故的行为未明确纳入刑法调整范围明确纳入刑法调整范围明确纳入刑法调整范围明确纳入刑法调整范围nn未能与未能与未能与未能与安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法衔接衔接衔接衔接nn安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法第第第第2222条规定,涵盖面更广、提法更科学条规定,涵盖面更广、提法更科学条规定,涵盖面更广、提法更科学条规定,涵盖面更广、提法更科学nn国内国内国内国内“从事生产经营活动的单位从事生产经营活动的单位从事生产经营活动的单位从事生产经营活动的单位”均适用该法均适用该法均适用该法均适用该法nn“职工职工职工职工”改称改称改称改称“从业人员从业人员从业人员从业人员”重大劳动安全事故罪nn刑法第刑法第刑法第刑法第135135135135条条条条nn工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

期徒刑。

nn犯罪前提条件犯罪前提条件nn劳动安全设施符合国家规定,不成立劳动安全设施符合国家规定,不成立nn有关部门未提出事故隐患,不成立有关部门未提出事故隐患,不成立nn行为人采取了有效措施,不成立行为人采取了有效措施,不成立nn没有发生重大事故或严重后果,不成立没有发生重大事故或严重后果,不成立非法采矿罪nn刑法第刑法第刑法第刑法第343343343343条条条条nn违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,处三年,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

nn犯罪前提条件犯罪前提条件nn违反矿产资源法规定违反矿产资源法规定nn自然人或单位自然人或单位nn没有许可证擅自采矿没有许可证擅自采矿nn重要价值或保护性矿种重要价值或保护性矿种nn责令停止后拒不停止责令停止后拒不停止案例犯罪的前提条件nn河北邢台河北邢台“11112020”铁矿特大火灾事故死亡铁矿特大火灾事故死亡7070人,其中西郝人,其中西郝庄矿死亡庄矿死亡4040人。

经营管理该矿的邢台金鼎矿业有限公司没有取得人。

经营管理该矿的邢台金鼎矿业有限公司没有取得合法的采矿权,越界开采,涉及非法采矿;而且安全出口、通风合法的采矿权,越界开采,涉及非法采矿;而且安全出口、通风系统等安全设施不符合规定。

系统等安全设施不符合规定。

nn何罪之有?

何罪之有?

nn重大劳动安全事故罪?

重大劳动安全事故罪?

nn非法采矿罪非法采矿罪问题分析nn不构成不构成不构成不构成“重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪”和和和和“非法采矿罪非法采矿罪非法采矿罪非法采矿罪”nn铁矿存在严重的违法行为铁矿存在严重的违法行为铁矿存在严重的违法行为铁矿存在严重的违法行为nn后果很严重后果很严重后果很严重后果很严重nn但因为查不到法定构成要件(前提)但因为查不到法定构成要件(前提)但因为查不到法定构成要件(前提)但因为查不到法定构成要件(前提)nn“经有关部门或者单位职工提出后,仍不采取整改措施经有关部门或者单位职工提出后,仍不采取整改措施经有关部门或者单位职工提出后,仍不采取整改措施经有关部门或者单位职工提出后,仍不采取整改措施”和和和和“经责令停止开来后拒不停止开采经责令停止开来后拒不停止开采经责令停止开来后拒不停止开采经责令停止开来后拒不停止开采”等证据等证据等证据等证据nn无法使有关责任人员受到法律的严惩无法使有关责任人员受到法律的严惩无法使有关责任人员受到法律的严惩无法使有关责任人员受到法律的严惩nn明显违反了社会公平正义的原则明显违反了社会公平正义的原则明显违反了社会公平正义的原则明显违反了社会公平正义的原则刑法相关条款在实施过程中暴露出来的问题nn对对犯罪主体犯罪主体犯罪主体犯罪主体的规定不够明确,范围过窄的规定不够明确,范围过窄nn对相关对相关危害行为危害行为危害行为危害行为的规定很不全面的规定很不全面nn现有一些条款对现有一些条款对危害行为危害行为危害行为危害行为的规定不合理的规定不合理nn不能与不能与安全生产法安全生产法有机地有机地配套和衔接配套和衔接配套和衔接配套和衔接nn对犯罪对犯罪主观方面主观方面主观方面主观方面的规定没有区别对待的规定没有区别对待

(1)犯罪主体范围过窄nn刑法第刑法第134134条中将重大责任事故罪主体规定为条中将重大责任事故罪主体规定为“工厂、矿山、林场、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工建筑企业或者其他企业、事业单位的职工”,范围过窄,范围过窄nn明显不适应目前经济主体多元化的现实明显不适应目前经济主体多元化的现实nn大量个体户、包工头违法造成重大事故的行为未纳入刑法调整大量个体户、包工头违法造成重大事故的行为未纳入刑法调整范围范围nn对重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪犯罪对重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪犯罪nn犯罪主体规定上的欠缺犯罪主体规定上的欠缺

(2)对危害行为的规定很不全面nn很多违法行为如:

很多违法行为如:

11不按规定对工人进行不按规定对工人进行安全生产培训安全生产培训安全生产培训安全生产培训,造成严重后果的危害行为。

,造成严重后果的危害行为。

22新建、改建或者扩建的劳动安全设施未依法经有关部

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