《中华人民共和国治安管理处罚法》.ppt

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法律法规知识培训法律法规知识培训中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法企业文化处企业文化处信访保卫部信访保卫部二二一一年八月一一年八月治安管理处罚法治安管理处罚法共共6章章119条条第一章总则第一章总则第二章处罚的种类和适用第二章处罚的种类和适用第三章违反治安管理的行为和处罚第三章违反治安管理的行为和处罚第一节扰乱公共秩序的行为和处罚第一节扰乱公共秩序的行为和处罚第二节妨害公共安全的行为和处罚第二节妨害公共安全的行为和处罚第三节侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第三节侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第四章处罚程序第四章处罚程序第一节调查第一节调查第二节决定第二节决定第三节执行第三节执行第五章执法监督第五章执法监督第六章附则第六章附则（2005年年8月月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,自自2006年年3月月1日起施行。

日起施行。

）治安管理处罚法治安管理处罚法的立法目的的立法目的v维护社会治安秩序维护社会治安秩序v保障公共安全保障公共安全v保护人民、法人和其他组织的合法利益，保护人民、法人和其他组织的合法利益，v规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责理职责基本原则基本原则v1、治安管理处罚以事实为根据，与违反治安管理的、治安管理处罚以事实为根据，与违反治安管理的性质、情节以及社会危害程度相当性质、情节以及社会危害程度相当v2、实施治安管理处罚条例，应当公开、公正，尊重、实施治安管理处罚条例，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严和保障人权，保护公民的人格尊严v3、办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则、办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则违反治安管理的行为违反治安管理的行为v扰乱公共秩序扰乱公共秩序v妨害公共安全妨害公共安全v侵犯人身权利、财产权利侵犯人身权利、财产权利v妨害社会管理，具有社会危害性，依照妨害社会管理，具有社会危害性，依照中华人民共和国刑中华人民共和国刑法法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

v治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用适用中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法的有关规定。

的有关规定。

治安管理处罚的种类治安管理处罚的种类v（一一）警告；警告；v（二二）罚款；罚款；v（三三）行政拘留；行政拘留；v（四四）吊销公安机关发放的许可证。

吊销公安机关发放的许可证。

v

（1）警告，属于最轻微的一种治安管理处罚，只适用于违反治安管理情警告，属于最轻微的一种治安管理处罚，只适用于违反治安管理情节轻微的情形，或者违反治安管理行为人具有法定从轻、减轻处罚情节节轻微的情形，或者违反治安管理行为人具有法定从轻、减轻处罚情节的情况。

的情况。

v

（2）罚款，是给违反治安管理行为人处以支付一定金钱义务的处罚。

罚）罚款，是给违反治安管理行为人处以支付一定金钱义务的处罚。

罚款在本法中规定较多。

款在本法中规定较多。

v（3）行政拘留，是短期内剥夺违反治安管理行为人的人身自由的一种处）行政拘留，是短期内剥夺违反治安管理行为人的人身自由的一种处罚罚v对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

v行政拘留：

行政拘留处罚按照不同的违法行为的性质，区分为行政拘留：

行政拘留处罚按照不同的违法行为的性质，区分为5日以下、日以下、5-10日、日、10-15日。

两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行日。

两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。

行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

扰乱公共秩序的行为和处罚扰乱公共秩序的行为和处罚v第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

v（一一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；v（二二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；场所秩序的；v（三三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；上的秩序的；v（四四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；影响交通工具正常行驶的；v（五五）破坏依法进行的选举秩序的。

破坏依法进行的选举秩序的。

v聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

以并处一千元以下罚款。

v第二十四条有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众第二十四条有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

v（一一）强行进入场内的；强行进入场内的；v（二二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；v（三三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；v（四四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；v（五五）向场内投掷杂物，不听制止的；向场内投掷杂物，不听制止的；v（六六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

v因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

入体育场馆的，强行带离现场。

v第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

者五百元以下罚款：

v（一一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；扰乱公共秩序的；v（二二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；v（三三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

v第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

v（一一）结伙斗殴的；结伙斗殴的；v（二二）追逐、拦截他人的；追逐、拦截他人的；v（三三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；v（四四）其他寻衅滋事行为。

其他寻衅滋事行为。

v第二十七条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，第二十七条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

留，可以并处五百元以下罚款：

v（一一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；体健康的；v（二二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。

活动的。

v第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台或者对正常运行的无线电台（站站）产生有害干扰，经有关主管部门产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

v第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：

重的，处五日以上十日以下拘留：

v（一一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；v（二二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；v（三三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；v（四四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

信息系统正常运行的。

妨害公共安全的行为和处罚妨害公共安全的行为和处罚v第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

v第三十一条爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病第三十一条爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处五病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处五日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留。

日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留。

v第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、轻的，处警告或者二百元以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

v第三十三条有下列行为之一的，处十日以上十五日以