第四章新闻与国家安全.ppt

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第四章新闻与国家安全和社会秩序第一第一节禁止煽禁止煽动颠覆、分裂国家覆、分裂国家第二第二节保守国家秘密保守国家秘密第三第三节禁止禁止传播淫播淫秽、色情内容、色情内容第四第四节其他危害国家和社会的活其他危害国家和社会的活动11/9/2022第一节禁止煽动颠覆、分裂国家煽煽动煽煽动是一种言是一种言论形式，可以通形式，可以通过口述、广播、影口述、广播、影视、戏剧、书画画等来表等来表现。

它不同于其他言它不同于其他言论，其特点是，其特点是，一是表述方式的一是表述方式的非理性非理性，就是使用浮夸的情，就是使用浮夸的情绪化的化的蛊惑性的惑性的语言；言；二是内容的二是内容的非事非事实性性，如虚，如虚张声声势，夸大，夸大其事，其事，攻其一点，不及攻其一点，不及其余，造其余，造谣诽谤；三是直接面三是直接面对公众，即公众，即公然散布公然散布；四是具有四是具有导致反常行致反常行为动的目的的目的，不是，不是“书生空生空议论”，而是希，而是希望激起他人的反常狂望激起他人的反常狂热，采取某种不利于社会和他人的行，采取某种不利于社会和他人的行动。

11/9/2022一、煽动分裂国家罪一、煽动分裂国家罪是指以煽惑、挑动群众实施分裂国家、破坏国是指以煽惑、挑动群众实施分裂国家、破坏国家统一的行为。

家统一的行为。

11/9/2022煽动煽动分裂国家罪的特点分裂国家罪的特点：

I.I.本罪的主要表现是公然散布本罪的主要表现是公然散布“煽动煽动”分裂国家、破坏国分裂国家、破坏国家统一大业的言论家统一大业的言论。

II.II.本罪属行为犯本罪属行为犯，行为人只要实施了煽动行的宣传鼓动，行为人只要实施了煽动行的宣传鼓动，就构成本罪既遂，而不问其反动宣传煽动效果如何，是就构成本罪既遂，而不问其反动宣传煽动效果如何，是否有人接受其宣传实施分裂国家的行为否有人接受其宣传实施分裂国家的行为。

III.III.我国刑法我国刑法一百零三一百零三条，将条，将整个犯罪行为设定为集合整个犯罪行为设定为集合犯犯，因为分裂国家的犯罪行为一般不能单独由个人实施，因为分裂国家的犯罪行为一般不能单独由个人实施，而只能有多人一起共同实施，对于煽动分裂国家的行为，而只能有多人一起共同实施，对于煽动分裂国家的行为，在量刑上规定了首要分子或者罪行重大者和一般犯罪两在量刑上规定了首要分子或者罪行重大者和一般犯罪两个档次。

个档次。

11/9/2022我国我国刑法第一百零三条规定刑法第一百零三条规定:

“组织、策划、组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的实施分裂国家、破坏国家统一的,对首要分对首要分子或者罪行重大的子或者罪行重大的,处无期徒刑或者十年以处无期徒刑或者十年以上有期徒刑上有期徒刑;对积极参加的对积极参加的,处三年以上十处三年以上十年以下有期徒刑年以下有期徒刑;其他参加的其他参加的,处三年以下处三年以下有期徒刑有期徒刑,拘役、管制或者剥夺政治权利拘役、管制或者剥夺政治权利”。

11/9/2022地摊小贩地摊小贩新疆首富新疆首富危害国家安全的罪犯危害国家安全的罪犯“东突东突”首领热比娅首领热比娅11/9/2022她蹲过监狱，曾经是全国政协委员，坐拥她蹲过监狱，曾经是全国政协委员，坐拥新疆女首富的名号。

在所有东突势力中，新疆女首富的名号。

在所有东突势力中，热比娅的资历算是最高的，成为几股主要热比娅的资历算是最高的，成为几股主要东突势力的争夺对象。

新疆原女首富热比东突势力的争夺对象。

新疆原女首富热比娅在境外和娅在境外和33股势力（恐怖主义、分裂主义股势力（恐怖主义、分裂主义和极端主义）的头面人物，包括暴力恐怖和极端主义）的头面人物，包括暴力恐怖犯罪的骨干分子一起，密谋筹划。

特别是犯罪的骨干分子一起，密谋筹划。

特别是前不久在欧洲维吾尔人第二次会议期间，前不久在欧洲维吾尔人第二次会议期间，他们彻夜长谈如何制造暴力恐怖事件，破他们彻夜长谈如何制造暴力恐怖事件，破坏新疆五十大庆的活动坏新疆五十大庆的活动,分裂国家。

分裂国家。

11/9/20223.13.1云南昆明火车站暴力恐怖案件。

云南昆明火车站暴力恐怖案件。

20142014年年33月月11日日2121时时2020分左右在分左右在中华人民共中华人民共和国和国云南省昆明市云南省昆明市昆明火车站昆明火车站发生的一起发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。

事件发生初期时媒体称之为件。

事件发生初期时媒体称之为“昆明火昆明火车站砍杀车站砍杀”，截至，截至33月月22日日1818时时0000分，已造分，已造成成2929死死143143伤，已有伤，已有1010名遇难者和多名受伤名遇难者和多名受伤者名单被公布者名单被公布11/9/2022二、二、煽动煽动颠覆国家政权颠覆国家政权罪罪刑法刑法相关条款（相关条款（刑法刑法第一百零五条）第一百零五条）煽动颠覆国家政权罪的煽动颠覆国家政权罪的特点特点I.I.本罪的客观方面要件为实施了下列任意一种或多种行本罪的客观方面要件为实施了下列任意一种或多种行为：

为：

以造谣、诽谤或其它方式煽动他人进行颠覆国家以造谣、诽谤或其它方式煽动他人进行颠覆国家政权、推翻社会主义制度的活动。

政权、推翻社会主义制度的活动。

其他方式，比如散其他方式，比如散发标语、口号等发标语、口号等。

II.II.本罪属行为犯。

本罪属行为犯。

11/9/2022陈平福因发帖被控煽动颠覆国家政权罪陈平福因发帖被控煽动颠覆国家政权罪11/9/2022起诉书称，起诉书称，20072007年年77月至月至20122012年年33月，陈平福在网月，陈平福在网易、搜狐、新浪等多家网站，用博客或微博发表、易、搜狐、新浪等多家网站，用博客或微博发表、转载向埃及人民学习，我们不想再忍受花言巧转载向埃及人民学习，我们不想再忍受花言巧语的愚弄、不当奴化教育的帮凶、中国语的愚弄、不当奴化教育的帮凶、中国特色特色领导创造思想、抗拒民主和法制，全民领导创造思想、抗拒民主和法制，全民族都是输家、我在自己的祖国被自己的仆人欺负族都是输家、我在自己的祖国被自己的仆人欺负等等3434篇文章。

起诉书认为，陈平福通过互联网攻击篇文章。

起诉书认为，陈平福通过互联网攻击党和政府，诋毁、诬蔑国家政权与社会主义制度，其党和政府，诋毁、诬蔑国家政权与社会主义制度，其行为触犯了刑法相关规定，应以煽动颠覆国家政行为触犯了刑法相关规定，应以煽动颠覆国家政权罪追究其刑事责任。

权罪追究其刑事责任。

11/9/202220122012年年1212月月1414日，法院裁定准许检察机关撤日，法院裁定准许检察机关撤回起诉。

回起诉。

其代理律师何辉新认为，陈平福在博客上发其代理律师何辉新认为，陈平福在博客上发布和转载的内容，主要是对人生际遇的不满，发布和转载的内容，主要是对人生际遇的不满，发发牢骚；自己的亲身经历和对社会现实的感悟，发牢骚；自己的亲身经历和对社会现实的感悟，对一些不公平、不公正问题和腐败问题的批评。

对一些不公平、不公正问题和腐败问题的批评。

他行使的是言论自由权利，这是宪法规定的权利。

他行使的是言论自由权利，这是宪法规定的权利。

何辉新说，如果这样的行为构成犯罪，是很荒唐何辉新说，如果这样的行为构成犯罪，是很荒唐的，的，政府应该容得下批评政府应该容得下批评。

11/9/2022三、三、煽动煽动民族仇恨、民族歧视民族仇恨、民族歧视罪罪刑法刑法相关条款（相关条款（刑法刑法第二百四十九条、第二百第二百四十九条、第二百五十条）五十条）

（一）

（一）煽动煽动民族仇恨、民族歧视罪的特点：

民族仇恨、民族歧视罪的特点：

11、本罪的侵犯客体是我国各民族间的团结友好关系。

、本罪的侵犯客体是我国各民族间的团结友好关系。

22、本罪的客观行为是以语言、文字等方式挑拨离间我国不同民、本罪的客观行为是以语言、文字等方式挑拨离间我国不同民族之间的关系。

煽动民族仇恨既可以是煽动汉族仇恨少数民族，族之间的关系。

煽动民族仇恨既可以是煽动汉族仇恨少数民族，也可以是煽动少数民族仇恨汉族，还可能是煽动一个少数民族也可以是煽动少数民族仇恨汉族，还可能是煽动一个少数民族仇恨另一个少数民族。

煽动民族歧视，主要是煽动汉族歧视少仇恨另一个少数民族。

煽动民族歧视，主要是煽动汉族歧视少数民族。

数民族。

33、本罪是行为犯，但把、本罪是行为犯，但把“情节严重情节严重”作为犯罪的构成要件。

作为犯罪的构成要件。

（二）煽动民族仇恨的处罚

（二）煽动民族仇恨的处罚1.煽动民族仇恨、歧视煽动民族仇恨、歧视罪罪第第249条煽动民族仇恨、条煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以的，处三年以上十年以下有期徒刑。

下有期徒刑。

主观方面是直接故意；主观方面是直接故意；情节严重：

动机恶劣、情节严重：

动机恶劣、手段恶劣、多次进行煽手段恶劣、多次进行煽动、造成严重后果、煽动、造成严重后果、煽动人数较多等动人数较多等2.出版歧视、侮辱少数民族作品罪出版歧视、侮辱少数民族作品罪第第250条在出版物中刊载歧视、条在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役或者管处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

制。

犯罪的主观方面是犯罪的主观方面是故意故意。

犯罪的客观行为犯罪的客观行为是在出版物中刊载是在出版物中刊载了歧视、侮辱少数民族人格、风俗了歧视、侮辱少数民族人格、风俗习惯、宗教信仰或民族传统的内容；习惯、宗教信仰或民族传统的内容；情节恶劣情节恶劣:

多次、侮辱性强多次、侮辱性强严重后果严重后果：

破坏民族关系，造成民：

破坏民族关系，造成民族纠纷等族纠纷等治安管理处罚法治安管理处罚法的有关规定的有关规定第第4747条煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版条煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

元以下罚款。

煽动民族仇恨、民族歧视或在出版物、计算机信煽动民族仇恨、民族歧视或在出版物、计算机信息网络中刊载有关内容的但情节显著轻微，危害息网络中刊载有关内容的但情节显著轻微，危害不大的，尚不构成犯罪。

不大的，尚不构成犯罪。

孙元河煽动民族仇恨、民族歧视案2003年2月至3月间，被告人孙元河因仇视信奉伊斯兰教的民族，先后向北京市宣武区牛街清真寺阿訇、北京市回民中学、中央电视台主持人等单位及个人，匿名撰写并邮寄8封含有侮辱、恐吓内容的信件，公然煽动对回族的仇恨和歧视，严重违反了我国宪法规定的“各民族一律平等”的原则，扰乱了我国民族工作秩序，严重侵犯了我国广大回族群众的平等权利和民族尊严。

出版歧视、侮辱少数民族作品罪案例出版歧视、侮辱少数民族作品罪案例：

19941994年年33月，被告人陈某以牟利为目的，编制了淫秽图书月，被告人陈某以牟利为目的，编制了淫秽图书奇异的奇异的性婚俗性婚俗内文底稿、目录和内容提要，伪造了内文底稿、目录和内容提要，伪造了“河南人民出版社付印河南人民出版社付印通知单通知单”底样。

底样。

19951995年年1111月月22日，王某在明知没有跨省委印手续的情日，王某在明知没有跨省委印手续的情况下，携带况下，携带奇异的性婚俗奇异的性婚俗一书的全部底片和陈某伪造的一书的全部底片和陈某伪造的“河南人河南人民出版社付印通知单民出版社付印通知单”和和“证明证明”，到河北省满城县燕龙印刷有限公，到河北省满城县燕龙印刷有限公司找到被告人刘某，联系印刷。

刘某在明知本公司不具备承印外省正司找到被告人刘某，联系印刷。

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至案式出版物的资格和没有跨省委印手续的情况下承接了印刷业务。

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