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==

信访听证笔录

篇一:

听证笔录

会理县城乡规划建设和住房保障局

听证笔录

第页共页

案由:

当事人:

法定代表人:

性别:

年龄:

联系方式:

工作单位:

地址:

委托代理人:

性别:

年龄:

职务:

律师

案件承办人:

科室:

稽查支队职务:

队长

案件承办人:

科室:

稽查支队职务:

队员

听证主持人:

书记员:

听证时间:

听证方式:

公开

记录:

书记员:

宣布听证会纪律。

主持人:

主持人:

本案由邱××担任听证主持人,张××担任书记员。

现告当事人在听证会上享有以下权利:

(1)要求或放弃听证;

(2)

申请回避;(3)进行陈述、申辩和质证;(4)核对听证笔录。

事人是否申请主持人和书记员回避?

当事人(法定代表人管××):

不申请回避。

当事人委托代理人(薛××):

不申请回避。

主持人(邱××):

下面由案件承办人提出当事人违法事实、

证据及行政处罚建议。

承办人(邓××):

在未取得《建筑业从业资格证书》的情况下,201X年7月28日至201X年10月29日、承建西昌卫星发射中心352氦气瓶库工程,合同价款:

69201X〃00元[六十九万二千元整])。

201X年8月10日至201X年2月10日,甘洛县乌金路水文站至特克段10公里路面工程(B合同段),(已竣工)合同价款:

4268088元(四百二十六万八千零八十八元)等等。

该行为违法了《中华人民共和国建筑法》第十二条、国家建设部《建筑业企业资质管理规定》第三条、第十六条的规定,根据《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建筑业企业资质管理规定》第三十二条的规定,拟对单位作出如下行政处罚:

1、取缔伪造的金江路桥建设工程股份有限责任公司建筑业从业资格;

2、罚款297874.00元(二十九万七千八百七十四元)人民币。

有关证据由另一承办人陈××出示。

承办人(陈××):

出示证据(略)。

主持人(邱××):

××单位建筑业资质××有监督管理部

门批准?

当事人(管××):

有经××省××批准,批准文号为×××。

承办人(陈××):

你们辩称,你××从业证书是合法有效的,有无证据证明?

当事人(管××):

没有。

承办人(邓××):

我们已查实;你单位的建筑业从业资格书属伪造。

你们对此有何不同意见?

当事人委托代理人(薛××):

我对承办人认定××机关提供的伪造证明,持不同意见。

我们不能×××。

主持人(邱××):

当事人可以直接向承办人提问。

当事人(管××):

不需要提问。

主持人(印××):

下面由当事人发表辩论意见。

当事人(管××):

我们单位的资质证书未能按有关规定办理审核,只是想走简单途径,这是我们工作中的失误。

主持人(印××):

由当事人作最后陈述。

当事人(管××):

通过参加今天的听证会,很受教育,平时我们对法律法规学习不够,以致在资质审核管理工作中未能严格按规定办理。

我们请求在处罚幅度上给予从轻考虑,因为我们的行为主观上没有故意,也未在被使用单位造成不良后果。

主持人(邱××):

听证会结束。

请当事人、案件承办人核实笔录并签名。

以上情况属实(当事人注明)以上情况属实。

(案件承办人注明)

当事人法定代表人及委托代理人签名:

管××,薛××

201X年7月4日

案件承办人签名:

邓××、陈××201X年7月4日听证主持人、书记员签名:

邱××、张××

201X年7月4日

注:

听证笔录经当事人审核无误后逐页签字,修改处签字或按指纹,并在笔录终了处注明笔录真实性的意见。

案件承办人和听证主持人在笔录终了处签字。

二、注意事项

(一)《听证笔录》是对听证会全过程的记录。

《听证笔录》只对听证会的活动作客观的记录,不作出案件结论。

(二)《听证笔录》应当按照法定格式填写。

书记员要准确记录发言人的原意。

(三)听证人员,包括听证主持人和书记员。

听证主持人由部门主管领导指定本机关内部的非本案调查人员担任,一般由本机关法制机构人员或者从事法制工作的人员担任。

书记员由部门内部的一名非本案调查人员担任,负责听证笔录的制作和其他事务。

(四)当事人接到听证通知书,应当按时出席听证会,也可

以委托1至2人代理出席听证会。

委托他人代理听证的应当提交由当事人签字或盖章的委托书。

听证人员对委托代理人的代理资格应进行审查。

(五)当事人无正当理由不按期参加听证会的,视为放弃听证要求,监督管理部门予以书面记载。

(六)在听证举行过程中,当事人提出退出听证的,监督管理部门可以宣布听证终止,并记入听证笔录。

(七)做好听证前的准备工作是保证听证会的顺利开展和《听证笔录》质量的重要环节。

听证前应做好准备工作:

〈一〉熟悉案情。

听证主持人、书记员在听证会前要充分查阅案件材料,了解主要案情,尤其要了解案情的重点、难点和疑点。

〈二〉听证主持人在听证会前要拟好听证提纲,书记员要与听证主持人密切配合,交换有关案件意见,熟悉听证提纲。

〈三〉书记员预先填写好《听证笔录》(首页)中特定项目。

(八)《听证笔录》要按顺序记录听证会自始至终的活动内容。

主要包括开始阶段、调查阶段、辩论阶段、当事人最后陈述阶段、听证会结束阶段的内容。

〈一〉开始阶段。

书记员宣布听证会纪律,听证主持人宣布听证会开始,核对听证参加人身份,宣布听证会组成人员,告知当事人有关权利,询问当事人是否要求听证人员回避等。

如果当

篇二:

信访谈话笔录(模板)

谈话内容:

问:

我们是**纪委的工作人员,根据有关规定,经领导批准,今天对你进行信访谈话,你要如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,你听明白了吗?

答:

明白。

问:

请谈一下你的基本情况。

答:

我叫**,性别,民族,出生年月,文化程度,籍贯,参加工作时间,入党时间(党员),任现职时间。

问:

根据群众举报,你存在**问题,这个情况是否属实?

答:

不属实。

(对该问题进行情况说明)

问:

我们在调查中也未发现你存在**问题。

但由于你工作方法不当,在群众中造成误解,影响了党群干群关系,造成不签字:

第-1-页共2页中共**纪律检查委员会信访谈话笔录

良社会影响。

希望你以后改进工作方法,密切联系群众,做好村务、政务、财务公开工作,维护和谐稳定。

答:

好,我今后一定认真整改,加强学习,改进工作方法,做好与群众的沟通工作,保证今后不再发生类似问题,请组织对我监督。

问:

你还有什么需要补充的吗?

答:

没有了。

问:

你看一下这份笔录与你说的是否一致,有不一致的地方你提出来,如果与你说的一致,就在下面签字。

答:

好的。

(注:

样式模板内容仅供参考,勿生搬硬套。

签字:

第-2-页共2页

篇三:

信访听证通知书

张辉昌案听证会主持词第一部分

一、公布听证事由根据《山东省信访事项听证办法》第五条的有关规定,现在开始对信

访人张辉昌、李学华、张昆仑等营子村村民上访反映村支书周瑞瑜贿选,利用集体土地盖楼

中饱私囊,非法将村里土地房屋划归其弟弟周瑞华,营子村生活用水不能饮用等问题举行听

证会。

《信访事项听证通知书》已经于201X年9月11日送达潍城区西关街办营子村信访人张

辉昌、李学华、张昆仑等人。

信访人张辉昌、李学华、张昆仑等人已经阅知并在回执签字同

意参加听证。

二、介绍参加听证会人员以及听证员下面我宣读主持人、记录人、工作人名单:

本次听

证会由区委办公室副主任、信访局长王建勇同志主持,区信访事项复查办公室的同志担任记

录员。

本次听证有听证员共x位。

区人大代表王忠东同志、区政协委员马永生同志、区纪委委

员崔久美同志、区委组织部宫世伟同志、区法制局许岩同志、区委群工办曲长源同志、区民

政局丁闪星同志、人民调解委员会马志坚同志、律师王卫国同志。

三、询问信访人是否申请听证员回避。

现在询问信访人,是否申请听证员回避。

四、宣布纪律

1现在宣读听证会纪律:

1、未经听证主持人允许,不得随意发言或提问;

2、发言要简明扼要,语言要文明得当,禁止侮辱和恶意攻击他人,发言中如有与本信访

事项无关的话或发言时间过长,听证主持人有权提示或责令中止;

3、信访人或委托代理人、信访事项承办人不得擅自中途退场,信访人及其代理人未经允

许中途退场的视为放弃听证权利;

4、不得有大声喧哗、哄闹等有碍听证秩序的行为;

5、不得携带与听证会无关的物品及录音录像等设备。

我宣布听证会开始!

第二部分

一、信访人陈述信访事项并提供相关证据。

1、现在由信访人就信访事项陈述理由并提供相关证据。

(听信访人说,并控制信访人陈述内容在材料涉及范围之内)

2、现在信访事项承办人提出处理信访事项的证据和运用法律法规政策的依据以及处理意

(听承办人说)第三部分

一、总结争议焦点下面我总结一下信访人的信访请求:

2信访人张辉昌等人不断上访反映以下5个问题:

(1)营子村党支部书记周瑞瑜在1994-1995年期间,利用给与村委合伙开发的名义,用集体的60亩粮田盖了50户二层小楼,卖房款全部归个人所有;

(2)201X年周瑞瑜利用自己承包的20亩地盖了18户二层小楼,卖房款全部归个人所

有;

(3)周瑞瑜不择手段与前任支部书记非法将村里的10亩地,20间房屋的一处工业场所,

打白条归在周瑞瑜弟弟周瑞华的名下;

(4)营子村现任党支部书记周瑞瑜在201X年选举中,给每个党员201X元拉选票进行贿选;

(5)营子村村民生活用水不能饮用。

二、提交证据。

现在根据本会总结的争议焦点问题提交证据。

第四部分

一、听证员发问下面由听证员就不清楚的问题向当事人发问。

(听证员提问)

二、最后陈述下面由信访人作最后陈述。

下面由信访事项承办单位作最后陈述。

三、听证员发表意见

3请听证员就信访案件的某一事实、证据发表意见。

第五部分

一、宣布休会现在休会,请当事双方回避。

二、合议

请听证员合议形成合议意见。

(听证员合议并形成合议意见)下面请听证员就形成的合

议意见进行投票表决,在表决票上表明同意或不同意合议意见。

请工作人员发下表决票。

(工

作人员发票,听证员填票)请工作人员收回所有表决票,请一名听证员、一名工作人员、一

名旁听人员共同计票。

(计票结束)本次表决结果,全票支持所形成的合议意见,将以此合

议意见作为本次听证结论。

三、听证会继续进行我宣布听证会继续进行,工作人员请当事双方返回会场。

下面请听证员代表宣读听证结论。

(听证员代表宣读听证结论)下面我宣布本次听证会到

此结束,请当事双方核对听证笔录并签字,领取听证结论。

我们将会严格按照《信访条例》

及相关法律法规的规定,将本次听证会调查、辩论情况和听证结论按程序报有关领导审批。

4篇二:

信访事项听证程序流程图信访事项听证程序流程图篇三:

信访听证会程序信访听证会程序

第一条听证会按下列程序进行:

(一)听证主持人宣布听证开始,并核对信访人及其委托代理人的身份。

(二)听证主持人公布听证事由及听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位,并

询问信访人及相关人员是否提出回避申请;

(三)听证主持人向听证参与人及旁听人员宣布听证权利义务及听证会纪律;

(四)信访人或其委托代理人进行信访事项陈述并提供相关证据;

(五)原信访事项承办人提出处理信访问题的事实、证据和使用政策法规的依据及处理

建议;

(六)信访人及其委托代理人进行申辩和质证;

(七)原信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理建议进行答辩;

(八)信访人或委托代理人作最后陈述;

(九)原信访事项承办人作最后陈述;

(十)原信访事项承办人及信访人或委托代理人暂时退场。

听证主持人组织听证员就听

证事实和证据,以及使用政策、法规等对信访事项的处理发表听证意见,经评议、合议后形

成听证结论;

(十一)原信访事项承办人及信访人或委托代理人入场。

由听证员代表按照合议后形成

的结论发表意见,最后由听证主持人宣布听证结论并宣布听证结束。

第二条(听证主持人告知)信访人有如下听证权利和义务:

(一)有权申请与信访事项有利害关系的工作人员回避,即信访人认为听证主持人、听

证员、记录员具有下列情形之一的可以口头或书面方式申请上述人员进行回避:

1、听证主持人、听证员、书记员是信访事项的当事人或信访事项当事人委托代理人的近

亲属;

2、听证主持人、听证员、书记员与信访听证事项有利害关系;

3、听证主持人、听证员、书记员与信访事项的有关人员有其他关系,可能影响信访听证

会公正进行的;

信访人提出回避申请应当说明理由,在听证会开始前提出;回避事由在听证会开始后知

道的,也可以在听证结论作出前提出。

回避由举行听证的受理机关做出决定。

被申请回避的

人员在举行听证的受理机关作出是否回避的决定前,应当暂停有关听证会的工作;举行听证

的受理机关对信访人提出的回避申请,应当在申请提出的四十八小时内,以口头或书面方式

做出决定;

(二)有权对信访事项涉及的事实、依据及有关情况进行陈述和申辩;

(三)有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证,并提出新的证据;

(四)如实陈述信访事项的事实并回答听证主持人、听证员的提问;

(五)遵守听证会场纪律。

第三条听证参加人及旁听人员必须遵守下列纪律:

(一)旁听人员必须保持肃静,不准鼓掌、喧哗、吵闹;不得有其他妨害听证活动的行

为;

(二)旁听人员不得随意走动,不得进入听证区;

(三)听证参加人未经听证主持人允许,不得随意退出听证会,信访人未经听证主持人

许可中途退场的,视为放弃听证权利;

(四)任何人未经听证主持人许可,不得发言、提问;

(五)未经许可任何人不得擅自在听证会上进行录音、录像、照相;

(六)当事人发言时,应当坚持摆事实、讲道理,注意文明礼貌,不准攻击、辱骂他人;

(七)不准吸烟,嚼槟榔、口香糖,保持室内卫生;

(八)关闭寻呼机、移动电话等通讯工具。

(九)违反上述纪律的,情节轻微的给予批评教育,情节严重的,责令其退场。

对被责

令退场的信访人视为撤销听证资格。

第四条听证结论为本级处理终结意见,并由举行听证部门或单位将听证结论在15日内

送达信访人。

第五条具有下列情形之一的,听证主持人应当做出中止听证的决定:

(一)需要通知新的证人到场或证据需要重新鉴定、勘验的;

(二)信访人因不可抗力无法继续参加听证的;

(三)其他应当中止听证的情形的。

第六条听证完毕应制作听证笔录,听证笔录应有信访人及委托代理人、原承办人、听证

主持人、听证员、记录员等人签名。

拒绝签名的,笔录中应予以载明。

听证资料(包括听证

笔录、录音、照片、录像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据)由举行听证的部门

或单位立卷归档。

第七条听证结束后,听证主持人应当负责提交听证报告,交单位负责人审定,并报上级

相关部门备案。

第八条听证报告应当包括以下内容:

(一)听证事由;

(二)听证主持人和听证参加人简要情况(包括姓名、性别、年龄、职务、单位、住址

等);

(三)听证时间、地点;

(四)听证的简要经过;

(五)事实处理意见和建议;

(六)听证结论;

(七)其他有关事项。

第九条信访人对听证结论不服,又没有提出新的事实和理由而再次信访申诉的,本级和

上级机关及信访工作机构不再受理。

篇四:

信访听证会破解信访听证会破解“钉子案”如何有效解决错综复杂的疑难信访案件?

如何解决老信访户“锲而不舍”的重访、缠纺

问题?

如何让信访双方走在一起开诚布公地以理服人?

这些都是当前基层信访工作最棘手的

问题。

鄂尔多斯市伊金霍洛旗深入贯彻党的群众路线,通过试行信访听证会制度,借助听证

这一形式,给当事人搭建一个辩理析法、澄清事实、明辨是非的平台;同时,使各级领导及

群众详细了解案件进展情况,掌握信访事件发展动态,通过平等对话,多方参与,把问题摆

在明处,把观点亮在桌面,以法为纲,以理动情,共同探讨研究解决问题的措施和办法,找

到当事人上访的症结,赢得当事人的认可,最终实现真正的息诉罢访。

一、信访听证会的主要做法

(一)听证范围

1.问题复杂,涉及面广影响社会稳定的重大信访案件;

2.经多次处理未果,信访时间超过1年以上的老信访问题;

3.涉及多个部门,职责不清,相互推诿,造成重大影响的信访件;

4.信访调查结果向反映人反馈后,反映人不满意继续上访的;

5.信访人要求举行听证的。

(二)听证的方法、步骤

1.准备阶段。

在举行听证会前,由旗信访局进行协调、配合有关职能部门对信访人反映

的问题进行调查核实。

在这一阶段,调查人员首先要掌握信访问题的第一手事实证据材料;

其次要查询了解有关政策、法律、法规,为裁定信访事项准备依据;再次要明确听证会的组成人员,一般由

人大代表、政协委员、律师、包案领导、相关职能部门和属地有关负责人、当事人及其家属、

有关知情人等。

2.听证辩论阶段。

这是听证会能否取得成功的关键环节。

程序共分6个部分:

(1)主持

人宣布听证会纪律。

要求当事人在听证会上服从主持人的安排,提出问题、陈述观点要有理

有据,不能胡搅蛮缠,辩论中要以事实为依据、以政策法律为准绳,要尊重人格,不能出现

谩骂污辱等过激言行。

(2)由调查人员将信访问题的发生、发展及有关部门的处理过程作详

细介绍。

(3)由信访人或其代理人进行陈述,对方当事人或其代理人进行答辩。

(4)听证评

议委员会成员发表看法和意见。

(5)双方当事人作最后陈述。

(6)听证评议委员会进行合议

并宣布最后处理意见。

对于不能当场决定的问题,由听证评议委员会进一步限时调查取证,

讨论研究后作出决定,再给予答复。

3.跟踪督办阶段。

对听证会作出的决定由有关职能部门专人落实,信访部门进行督办,

及时反馈。

对听证处理意见仍不满意的,要继续做好信访人的思想疏导工作,帮助解开其思

想疙瘩,稳定其思想情绪,从而最大限度遏制重复上访、越级上访及集体上访。

二、信访听证会的意义和成效提高了信访工作处理效率。

信访听证会变被动接访为主动下访,为解决矛盾提供了一个

平台。

听证会采用了类似法庭审理案件的处理程序,当事人通过摆事实、讲道理,相互辩论,

搞清了是非曲直,从而为解决矛盾、实现息诉罢访找到突破口。

各有关职能部门在听证会期间组成评议委员

会,公平、公正、公开地处理信访问题,发挥了部门监督、群众监督和舆论监督的作用,增

强了处理纠纷的科学性和合理性,形成了大信访格局,提高了办事效率。

改善了党群、干群关系。

听证会的采用,有效地了解决了群众有话无处说、有苦无处诉、

有气无处出、有理无处摆的问题,充分发扬民主,尊重了信访人的知情权和发言权,拉近了

群众与政府的距离。

也提供了一个宣传政策法规、做好思想政治工作平台,对维护社会和谐

稳定起到了积极的作用。

提高了信访干部素质。

推行信访听证会,要求信访干部具备较高的政策理论水平、法律

知识、应变能力和交际能力,有利于促进信访干部综合素质的提高。

规范了信访行为。

信访听证会将问题置于大庭广众之下,程序严谨、气势威严、听众众

多,处理公开、公平、公正,改变了部份信访人胡搅蛮缠的现象和他们的无理要求,规范了

他们的信访行为,推进了信访工作的规范化、法制化建设。

当前我国信访制度正在进行重大变革,确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。

通过召

开信访听证会,可以充分地依靠和发动群众,既可以减少信访部门的压力,也可以让民众的

合法权益更有尊严、有效率地得到保障,又可防止个别人员在合理诉求达到满足后通过向上

访、非访达到过高要求。

它既是对民意的尊重,又体现了一种务实精神,有利于在群众中产生感召力和凝聚力,更重要的是建立了一个群众参与的评价体系

平台。

当然,笔者认为举行信访听证也需注意几方面问题:

一是信访听证会应主要针对有些信访事项按照政策规定已经解决,但没有达到信访人的

要求,这种情况下组织听证会,可以让社会各界来观察评价谁是谁非,从而得到合理的听证

结果。

二是信访听证会应把制度建设作为前提,确保信访听证程序完整、有据可依,切实做到

程序合法、过程合法(来自:

:

信访听证笔录)、反馈及时。

三是信访听证会组织者应为第三方。

一般信访听证会都是由接访部门发出邀请,并由其

主持,但是从目前看这种方式难以让上访者信服。

因此,今后应当成立具有一定权威的第三

方中介机构,进一步健全完善和强化信访联席会议制度,保障信访案件的公平、公正解决,

让双方满意。

篇五:

信访听证会程序信访听证会程序

第一条听证会按下列程序进行:

(一)听证主持人宣布听证开始,并核对信访人及其委托代理人的身份。

(二)听证主持人公布听证事由及听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位,并

询问信访人及相关人员是否提出回避申请;

(三)听证主持人向听证参与人及旁听人员宣布听证权利义务及听证会纪律;

(四)信访人或其委托代理人进行信访事项陈述并提供相关证据;

(五)原信访事项承办人提出处理信访问题的事实、证据和使用政策法规的依据及处理

建议;

(六)信访人及其委托代理人进行申辩和质证;

(七)原信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理建议进行答辩;

(八)信访人或委托代理人作最后陈述;

(九)原信访事项承办人作最后陈述;

(十)原信访事项承办人及信访人或委托代理人暂时退场。

听证主持人组织听证员就听

证事实和证据,以及使用政策、法规等对信访事项的处理发表听证意见,经评议、合议后形

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