现代教育治理专题教学大纲.docx

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现代教育治理专题教学大纲

现代教育治理专题教学大纲

第一部份大纲说明

　　一、课程的性质和特点、目的与任务

（一）课程的性质和特点

　　《现代教育治理专题》是教育部“中央广播电视大学人材培育模式改革与开放教育试点”公共治理类公共事业治理（教育治理）（本科）专业学生必修的一门专业课程。

它是以现代教育领域中的治理问题为研究对象，以治理学、教育学和其它相关学科为基础，制造性地运用各类可行的研究方式，揭露教育治理规律、提出教育治理理论，用于解决教育治理中的现实问题的一门应用学科。

　　《现代教育治理专题》突出从应用的层面来诠释教育治理，强调研究对象的最新进展动态、与教育实践的紧密关系和对同一问题的多种解决思路。

因此，本课程具有必然的现实性、前沿性和探讨性。

所谓“现实性”是指在内容的安排上，要紧从现实教育治理问题的分析与讨论入手，由现实问题引出教育治理学的核心概念与大体理论，增强教育治理理论与实践之间的联系；所谓“前沿性”是指在内容的选择上，重点突出教育治理理论与改革上的新进展，并着重以新的视角凝视传统的教育治理概念与理论，展现对教育治理学的新熟悉；所谓“探讨性”是指对现实性和前沿性问题的呈现不作定论，给学生留出自主试探的空间，鼓舞学生对一些观点、思路和分析方式进行讨论，着力培育学生的创新精神与实践能力。

　　由于本课程是专题性质，因此大纲本文部份的编写加倍突出每章内在的质素，也比较彰显各章之间的相对独立。

考虑到本课程内容更新较快的特点，本课程的教材需三年从头修订一次。

（二）课程目的与任务

　　本课程旨在弥合教育行政学与学校治理学之间、外国教育治理理论与中国教育治理实践之间、经济企业治理理论与教育自身治理问题之间、传统教育治理理论与以后教育治理进展之间、和教育治理理论与教育治理实践之间的脱节，实现教育治理的本土化、科学化、现代化和有效化。

　　本课程通过论述现代教育治理的理论、方式与改革实践，给学生提供必要的治理实践机遇，使学生对现代教育治理学的价值有整体的认知，把握大体的教育治理知识和技术，形成现代的教育治理理念，提高学生发觉教育治理问题并运用现代教育治理理论解决问题、增进教育变革与进展的能力。

　　二、与相关课程的衔接、配合与分工

　　从课程的设置来看，《现代教育治理专题》是公共事业治理（教育治理）（本科）教学打算规定开设的最后一门必修课。

前期开设的许多课程都与本课程有紧密联系，公共治理学、治理思想史、组织行为学、教育评判学、教育法学等课程，有各自独立完善的体系、丰硕的内容，是从不同侧面来论述治理问题的，涉及的是治理的具普遍意义的问题，为本课程的学习奠定了必然的理论基础，提供了必然的方式指导。

　　从课程内容来看，以上课程大多为“公共治理”和“一样治理”等内容，对具体的教育治理问题涉及不多，也为幸免与专科时期所学内容重复，本课程将重点以实践问题为中心，以各门相关学科的理论为指导，采纳综合性、探讨性的方式，给学生更多的参与机遇和条件。

　　从课程目标来看，前期课程偏重特定领域和一样范围的理论知识的把握，系统性强。

而本课程要紧偏重对此刻教育治理进程中问题的熟悉、现代教育治理观的形成、教育治理实践能力的培育，应用性强。

　　三、本课程的整体教学目标

　　为了提高学生的教育治理素养，学会运用所学的相关知识与理论，发觉、分析与解决实际面临的教育治理问题，拟定如下教学目标：

　　1.认知目标

　　考虑到学生的不同性较大，认知目标分为两个层次：

下限认知目标是对本学科呈现的现代教育治理专题有比较准确的熟悉，形成初步的对现代教育治理问题进行分析的能力；上限认知目标是能深刻明白得现代教育治理的前沿问题，能运用相关的知识、理论和方式分析、评论和解决现代教育治理问题。

　　2.情义目标

　　本课程在实施进程中，要尊重学生的主体性，实行民主、对话与研讨式教学；要把理论与实践有机地结合起来，充分利用学生已有的知识与体会，实行“案例教学”与“行动学习”，使学生对本学科产生爱好，并能在教师的引导下去观看、分析和探讨现实中的教育治理问题，形成学生的专业志趣与工作能力。

　　3.行为目标

　　通过本门课程的教学，使学生能踊跃参与“案例讨论”和“行为训练”环节，鼓舞学生把自己所切身经历的教育治理难题提出来，供大伙儿讨论，并把讨论的方案付诸实践，进行“行动学习”；同时让学生寻觅机遇踊跃参与教育治理活动，把自己所学理论知识付诸实践，并通过实践反思所学的理论知识。

　　本课程的教学目标属于认知和实践应用领域，其中，情义目标贯穿始终。

它们在学习活动中是不可分割的，本大纲将其融合起来，具体体此刻教师帮忙学生达到的了解、明白得和运用三层次的学习目标中。

第二部份多媒体教材一体化的初步方案

　　一、课时、学分

　　《现代教育治理专题》课内学时为72学时，学分为4学分。

　　二、多种媒体教材形式

　　1.文字教材；

　　2.录像教材；

　　3.网上辅导文本；

　　4.网络课程。

　　三、课程实施

（一）课程实施方案由试点电大依照本大纲和中央电大课程实施方案设计制定

（二）教学媒体的利用

　　1.文字教材是教师教学、辅导和学生学习的重要依据，每章包括学习目标、教学建议、正文、小结、试探与练习题、参考文献几部份，共计36万字；

　　2.录像教材是就课程要紧内容进行专题讲解并穿插典型案例的讨论分析，18学时；

　　3.网上辅导文本是依照电大学生的学习特点，以在线学习的方式提供的针对文字教材的学习要点、重点、难点内容和答疑情形等的助学文本。

　　4.网络课程：

是以课程为单位组织的网上教学，包括按必然教学目标组织的教学资源和按必然的教学策略组织的教学活动。

本课程打算在条件成熟的前提下，建设符合学生需要的网络课程，具体的教学资源设置和教学活动的安排在网络课程教学设计方案中表现。

　　以上几种教学媒体需在大纲指导下进行整体设计。

其中以文字教材为主，其他教学媒体为辅，内容选择相辅相成。

教师和学生可依照教与学的条件，以文字教材为全然有机地选择其他辅助教学媒体。

　　（三）教学实施建议

　　建议采纳集中知识教学、小组讨论、案例分析、行为练习与行为作业等相结合的教学方式，并在学完每章节以后及时地进行学生学习的中意度调查。

　　（四）学习考核（包括形成性考核、总结性考核）

　　1.形成性考核

　　由学生独立认真完成的平常作业和小组研讨（包括行为练习与行为作业）等协同活动组成的考核；

　　2.总结性考核

　　依照课程的性质、特点、学生的学习情形选择命题，期末对学生的学习成效进行全面的检查与考核。

第三部份大纲本文

　　第一章现代教育治理的理论凝视

　　学习目标：

　　了解现代教育治理观念的变迁；明白适今世教育治理的背景、面临的挑战和需要研究的课题，把握研究型教育治理模式的内涵与实施策略；学会运用历史与逻辑相结合的方式分析传统教育治理模式存在的问题，并能运用研究型的教育治理方式解决日常教育生活中的治理问题，增进教育不断改良和进展。

　　学习重点：

　　1.现代教育治理的含义；

　　2.今世教育治理面临的挑战；

　　3.研究型教育治理模式的实践方式。

　　学习难点：

　　1.现代教育治理的内涵变迁；

　　2.研究型教育治理模式的实践方式。

　　第一节现代教育治理的动态内涵

　　一、现代教育治理思想的两个源流

　　二、现代教育治理的内涵变迁

　　第二节今世教育治理的背景与挑战

　　一、今世教育治理的背景

　　二、今世教育治理面临的挑战

　　三、今世中国教育治理研究的几个课题

　　第三节研究型教育治理模式探讨

　　一、传统教育治理模式评析

　　二、研究型教育治理模式初探

　　第二章现代教育治理体制变革

　　学习目标：

　　了解市场经济条件下教育治理体制变革的大体趋势及其背后的理论依据；深刻明白得和熟悉校本治理体制改革所表现出的核心价值理念，和中国探讨现代学校制度、实行校长职级制的价值追求；学会运用政治学、经济学、社会学、治理学和教育学等多学科视野凝视、比较和分析中国多元化办学体制的实践探讨。

　　学习重点：

　　1.教育治理体制改革与政府职能转换，政府在义务教育进展中责任；

　　2.多元化办学体制改革；

　　3.校本治理的大体理念；

　　4.探讨成立现代学校制度；

　　5.校长职级制。

　　学习难点：

　　1.多元化办学体制改革；

　　2.探讨成立现代学校制度。

　　第一节市场经济条件下教育治理体制变革

　　一、教育治理分权化――政治学视域的凝视

　　二、教育治理市场化――经济学视域的凝视

　　三、学校治理自治化――社会学视域的凝视

　　第二节多元化的办学体制改革

　　一、多元化办学体制的含义及理论前提

　　二、介于公办与民办之间的多元化办学体制改革

　　三、民办教育内部的多元化办学体制改革

　　第三节校本治理体制探讨

　　一、校本治理的理念与实践

　　二、现代学校制度的建构

　　三、校长职级制探讨

　　第三章学校组织的生存、进展与变革

　　学习目标：

　　了解教育组织理论和学校观的变迁；明白得学校生存与进展、稳固与变革的关系，学校文化冲突与组织变革的关系，学习型组织与组织学习的相关知识，把握学校进展战略计划的方式，提升学校效能、重建学校文化和建构学习型学校的策略；运用所学理论对学校进行组织文化分析并能提出改良策略。

　　学习重点：

　　1.教育组织理论与学校观；

　　2.学校进展的战略计划与效能的提升；

　　3.学校文化重建；

　　4.提升学校效能；

　　5.学习型组织理论、学习型学校的建构策略。

　　学习难点：

　　1.学校进展的战略计划；

　　2.提升学校效能；

　　3.学校组织文化分析；

　　4.组织学习与学习型组织。

　　第一节教育组织理论与学校观

　　一、学校是工厂：

古典组织理论指导下的学校观

　　二、学校是家庭：

人本组织理论指导下的学校观

　　三、学校是联盟集合体：

社会系统理论指导下的学校观

　　四、学校是松散结合系统：

权变组织理论指导下的学校观

　　第二节学校组织的可持续进展

　　一、学校组织生存与进展的困惑

　　二、学校组织“稳固与变革”的平稳

　　三、学校进展的战略计划

　　四、学校效能的提升

　　第三节重建学校组织文化

　　一、正确熟悉学校组织文化的功能

　　二、学校组织文化分析

　　三、教育组织的变革与学校文化的重建

　　第四节学习型组织与现代学校建构

　　一、组织学习与学习型组织

　　二、组织学习的障碍

　　三、学习型学校的建构策略

　　第四章教育政策分析的假设干问题探讨

　　学习目标：

　　了解教育政策的内涵与本质；明白得教育政策分析的内涵与意义，教育政策分析的框架，和教育政策分析者的伦理标准要求；能够结合相关理论知识对具体的教育政策展开分析，并通过两个教育政策个案的分析把握教育政策分析的初步思路。

　　学习重点：

　　1.教育政策的内涵和本质；

　　2.教育政策分析的四个范围、教育政策分析方式；

　　3.民办学校收费政策分析；

　　4.农科教结合政策分析。

　　学习难点：

　　1.教育政策的内涵和本质；

　　2.教育政策分析的四个范围、教育政策分析方式。

　　第一节教育政策的内涵和本质

　　一、什么缘故需要教育政策？

　　二、教育政策的概念

　　三、教育政策的本质

　　第二节教育政策分析的假设干理论问题

　　一、什么是教育政策分析？

　　二、教育政策分析的意义

　　三、教育政策分析的类型

　　四、教育政策分析的结构框架

　　五、教育政策分析的四个范围

　　六、教育政策分析方式

　　七、教育政策分析者的伦理要求

　　第三节民办学校收费政策分析

　　一、民办学校收费的相关政策规定

　　二、民办学校收费政策实践分析

　　三、完善民办学校收费政策的几点建议

　　第四节农科教结合政策分析

　　一、农科教结合的现实意义

　　二、实施农科教结合政策的难点

　　三、继续深化农科教结合的几点政策建议

　　第五章教师和校长的专业进展

　　学习目标：

　　了解目前教师治理和校长任用制度中存在的问题；明白得教师和校长的专业成长规律及培训的要紧模式，校本培训和校长专业化的内涵，教师和校长的开发项目和导师制等有关问题；能够将彼德原理、优势理论与帕雷托定律运用于学校治应当中，能够联系实际设计教师和校长的职业生涯打算及开发项目。

　　学习重点：

　　1.学校人力资源开发的内涵，彼德原理、优势理论与帕雷托定律；

　　2.教师治理与教师专业化进展，教师鼓励问题；

　　3.校长专业化与校长培训。

　　学习难点：

　　1.彼德原理、优势理论与帕雷托定律；

　　2.教师专业化进展与教师治理；

　　3.校长专业化与校长培训。

　　第一节人本视野下的学校人力资源开发

　　一、学校人力资源开发的内涵

　　二、从头熟悉学校中的人本治理

　　第二节教师治理与教师专业进展

　　一、教师治理的历史反思

　　二、教师的专业成长规律与教师治理

　　三、教师的专业进展与校本培训

　　四、教师鼓励与学校教师治理制度的反思

　　第三节校长专业化与校长培训

　　一、校长专业化概念的提出

　　二、校长的成长规律与校长任用制度

　　三、校长专业进展与校长培训

　　第六章教育经费的多元筹措

　　学习目标：

　　了解当前国际国内有关教育经费治理的新趋向，认清中国教育经费面临的问题与体制改革；明白得世界教育经费治理中的课题，现代教育经费筹措理念的转变形态、教育经费的多渠道筹措及相关的理论问题，教育经费的分派结构与利用效率等问题；运用教育经费的公平性、充分性与生产性标准分析中国教育经费的筹措、分派与利用中存在的问题。

　　学习重点：

　　1.教育经费研究的三大课题；

　　2.教育经费的多渠道筹措及相关的理论问题；

　　3.教育经费的分派结构与利用效率。

　　学习难点：

　　1.教育经费的多渠道筹措及其相关的理论问题；

　　2.教育经费的分派结构与利用效率。

　　第一节世界教育经费治理研究的课题

　　一、教育经费的公平性问题

　　二、教育经费的充分性问题

　　三、教育经费的生产性问题

　　第二节中国教育经费面临的问题和治理体制改革

　　一、教育经费不公平与财政转移支付制度

　　二、教育经费不充分与多元投入体制

　　三、教育浪费与财务治理制度

　　四、教育乱收费与“一费制”

　　第三节教育经费的多渠道筹措

　　一、现代教育经费筹措理念的转变

　　二、教育经费的筹措渠道

　　三、教育经费多渠道筹措中的理论问题

　　第四节教育经费的效率问题

　　一、教育经费的分派

　　二、教育经费的利用效率

　　第七章教育策划与学校进展

　　学习目标：

　　了解教育策划的概念、要素、功能；明白得教育策划的专门性和大体原那么，把握当前教育策划的不成熟特点；能够运用教育策划程序与方式方面的知识，从学校品牌策划的两大任务着手，运用分析工具对学校进行整体的品牌策划。

　　学习重点：

　　1.教育策划的专门性；

　　2.教育策划的程序与工具；

　　分析与学校品牌策划；

　　4.教育策划进展的几个前提性任务。

　　学习难点：

　　1.教育策划的程序、大体方式；

　　分析与学校品牌策划。

　　第一节缘故与内容：

什么缘故需要教育策划？

　　一、教育策划的必要性与可能性

　　二、教育策划的内涵

　　三、教育策划的专门性

　　四、教育策划的大体要素

　　五、教育策划的功能

　　第二节程序与方式：

如何进行教育策划？

　　一、教育策划的大体原那么

　　二、教育策划的程序

　　三、教育策划的大体方式

　　第三节工具与任务：

如何创建学校品牌？

　　一、什么缘故要创建学校品牌？

　　二、SWOT分析：

寻觅学校品牌创建的起点

　　三、学校品牌策划的两大任务

　　第四节分析与展望：

教育策划实践和研究中的假设干问题

　　一、教育策划实践中的各类失范现象

　　二、教育策划研究中的一些问题

　　三、以后的教育策划应该追求的方向

　　四、教育策划进展的几个前提性任务

　　第八章教育视野中的公共关系

　　学习目标：

　　了解教育公共关系的组成、特点和实质；明白得和把握教育组织的沟通与传播策略和教育组织的形象建设，学校和社区互动的策略，危机治理与政府教育危机事件的处置和学校的危机事件的处置；学会运用教育组织形象建设的有关理论和方式诊断和塑造组织形象，学会采纳学校和社区互动的策略处置学校和社区的关系，学会应用危机治理的程序与策略对教育危机事件进行预防和处置。

　　学习重点：

　　1.教育公共关系的特点和实质；

　　2.教育组织形象的诊断和塑造；

　　3.学校和社区互动的策略；

　　4.政府学校在处置教育突发事件中的公关。

　　学习难点：

　　1.教育组织的形象建设；

　　2.教育危机事件处置中的公共关系。

　　第一节教育公共关系的大体表述

　　一、教育公共关系的特点和实质

　　二、教育公共关系的组成要素

　　第二节教育组织的对别传播策略与形象建设

　　一、教育组织的对别传播策略

　　二、教育组织的形象建设

　　第三节学校要成立与社区的互动关系

　　一、学校要增强与社区互动，提高整体效益

　　二、学校与社区沟通的策略

　　三、农村学校与农村社区之间的关系

　　第四节教育组织的危机治理

　　一、教育组织危机事件的含义、特点、类型与成因

　　二、教育组织的危机事件治理

　　三、政府危机治理和政府教育危机事件的处置

　　四、学校危机事件的处置

　　第九章教育治理的方式论问题

　　学习目标：

　　了解教育治理、教育治理研究和教育治理创新的方式论意义；明白得实事求是的方式论涵义，教育治理继承、借鉴与创新的关系，把握教育治理研究的方式论演变与进展趋势和几种重要的研究方式、教育治理创新的政策制度环境、教育治理创新思维；学会运用教育治理研究方式开展研究工作，并运用创新思维进行教育治理创新。

　　学习重点：

　　1.教育治理中“实事求是”的方式论涵义；

　　2.教育治理中的方式论范围；

　　3.教育治理研究的几种方式；

　　4.教育治理创新的思维策略。

　　学习难点：

　　1.教育治理研究的方式；

　　2.教育治理创新的思维策略。

　　第一节教育治理的方式论

　　一、教育治理中“实事求是”的方式论涵义

　　二、教育治理继承、借鉴与创新的关系

　　三、教育治理中的方式论范围

　　第二节教育治理研究的方式论

　　一、教育治理研究范式的演变

　　二、教育治理研究方式论的进展趋势

　　三、教育治理研究的几种方式尝试

　　第三节教育治理创新的方式论

　　一、教育治理创新的政策制度环境

　　二、教育治理创新的思维策略