实用行政管理第十章练习题及答案.docx
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实用行政管理第十章练习题及答案
《实用行政管理》第十章
一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，只有一个选项是符合题目要求的，请将正确答案前的字母填在题干后的括号内。
）
1．在我国，行政法规是指由（）制定和颁布的行政法律文件。
A．最高行政机关国务院B．人们代表大会
C．国家立法机构 D．国家权力机关
２．行政法律规范是依法制定和发布的规范性文件，具有普遍的（ ），并以国家强制力保证其实施。
Ａ．约束力和执行性 Ｂ．约束力和自主性
Ｃ．约束力和强制性 Ｄ．适用性和强制性
３．在行政法律关系争议的解决方式上，（ ）有处理争议的行政司法权，只有在被管理的当事人不服行政裁决或另有法律规定的情况下，才能依照司法程序解决。
Ａ．行政客体 Ｂ．行政主体
Ｃ．双方当事人 Ｄ．行政机关
４．（ ）不能在法律规定的内容以外增加新的法律规范，如果它所执行的母法变更或废止时，它也随即失效。
Ａ．执行性行政法规 Ｂ．法律性行政法规
Ｃ．补充性行政法规 Ｄ．自主性行政法规
５．法规名称一般由（ ）和（ ）两部分组成。
Ａ．法规内容和法规的制定单位 Ｂ．法规的针对单位和法规采取的形式
Ｃ．法规的针对单位和法规的制定单位 Ｄ．法规内容和法规采取的形式
６．行政法律规范的内部结构是由（ ）和（ ）两部分组成的。
Ａ．思想模式和法律后果 Ｂ．行为模式和法律后果
Ｃ．行为模式和法律效力 Ｄ．思想模式和法律效力
７．行政法律规范的作用体现在（ ）的关系上。
Ａ．行政法律规范与法律、行政法、行政协调
Ｂ．行政法律规范与法律、行政法、行政管理
Ｃ．行政法律规范与法律、行政管理
Ｄ．行政法律规范与法律、行政法
８．行政法律行为的要素有主体要素、客体要素、内容要素、形式要素和（ ）
Ａ．抽象要素 Ｂ．具体要素
Ｃ．依据要素 Ｄ．事实要素
９．依行政行为的方式和作用不同，可将行政行为分为（ ）。
Ａ．羁束行为和自由裁量行为 Ｂ．抽象行政行为和具体行政行为
Ｃ．要式行为与非要式行为 Ｄ．无附加条件行为和有附加条件行为
１０．根据立法目的和内容的不同而划分，行政立法分为（ ）
Ａ．一般授权立法和特别授权立法 Ｂ．中央行政立法和地方行政立法
Ｃ．执行性立法和非执行性立法 Ｄ．执行性立法和补充性立法
１１．行政立法的程序，是指国家行政机关依照法律的规定，制定、修改和（ ）行政法规或规章的活动方式和步骤。
Ａ．中止 Ｂ．终止
Ｃ．废止 Ｄ．废除
１２．行政立法的具体程序有规划、起草、通告、听证、（ ）、审议和决定、公布和失效八个步骤。
Ａ．咨询和协商 Ｂ．咨询
Ｃ．协商 Ｄ．讨论
１３．（ ）是对实施了违法行为的相对方个人及法人组织的经济性制裁，也是行政主体适用最经常。
最普遍的行政处罚形式之一。
Ａ．责令停产停业 Ｂ．没收违法所得、没收非法财物
Ｃ．警告 Ｄ．罚款
１４．《行政处罚法》是（ ）年3月八届人大四次会议通过的。
Ａ．１９９８ Ｂ．２００２
Ｃ．１９９６ Ｄ．２００４
１５．载行政处罚中（ ）处罚多适用于违反经济管理秩序，违反工商行政管理法律规范的企业、个体经营户或其他经济组织。
Ａ．责令停产停业
Ｂ．没收违法所得、没收非法财物
Ｃ．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照
Ｄ．罚款
１６．现行行政处罚中比较严厉的处罚形式，即劳动教养，期限可达（ ）年，必要时还可延长1年。
Ａ．５ Ｂ．７
Ｃ．３ Ｄ．２
１７．行政法制包括行政立法、行政执法和行政司法三个方面，（ ）则是对行政的监督和保障。
Ａ．行政立法 Ｂ．行政司法
Ｃ．行政执法 Ｄ．行政法律
１８．（ ）是由行政机关充当争议的裁决人，依照行政司法程序解决行政争议和其他特定纠纷的一种行政行为，是国家行政机关按照准司法程序审理特定的具体案件、裁决特定行政争议的活动。
Ａ．行政立法 Ｂ．行政司法
Ｃ．行政执法 Ｄ．行政法律
１９．行政程序法所规范的对象是（ ）。
Ａ．行政主体 Ｂ．行政客体
Ｃ．行政行为 Ｄ．行政内容
２０．以行政程序适用于不同的行政职能为标准所作的分类，行政程序分为（ ）。
Ａ．行政立法程序、行政执法程序、行政司法程序
Ｂ．事前行政程序和事后行政程序
Ｃ．内部行政程序与外部行政程序
Ｄ．法定程序和自由裁量程序
２１．我国行政诉讼制度是追究（ ）的制度的一种，是司法机关追究行政主体具体行政行为责任的一种制度、行政诉讼是指人民法院依照法律的规定解决公民、法人或其它组织与行政机关之间因行政机关及其工作人员的具体行政行为引起的行政纠纷的全部活动。
Ａ．无效行政法律行为责任 Ｂ．有效行政法律行为责任
Ｃ．无效民事法律行为责任 Ｄ．有效民事法律行为责任
２２．国家司法机关主要是依据（ ），根据行政审判程序来行使追究权的。
Ａ．《行政处罚法》 Ｂ．《行政程序法》
Ｃ．《行政诉讼法》 Ｄ．《民事诉讼法》
２３．行政违法的法律后果主要包括两类：
惩罚性的行政责任和（ ）。
Ａ．教育性的行政责任 Ｂ．强制性的行政责任
Ｃ．约束性的行政责任 Ｄ．补救性的行政责任
２４．（ ）行政行为一经向相对人作出意思表示后即发生法律效力
Ａ．即时生效 Ｂ．告知生效
Ｃ．受领生效 Ｄ．有附款的行政法律行为要根据附款的规定生效
２５．行政法律行为的形式要件包括符合法定程序要求和（ ）
Ａ．符合法定内容要求 Ｂ．符合法定主体要求
Ｃ．符合法定客体要求 Ｄ．符合法定形式要求
２６．（ ）是指行政行为的内容不违反法定限制性规定或原则，行为内容和目的不与法律规定相抵触。
Ａ．行为不超越具体权限 Ｂ．行为内容合法
Ｃ．意思表示真实、合法 Ｄ．行为主体合法
２７．无效行政法律行为中有过错行政行为包括（ ）
Ａ．行政违法和行政不当 Ｂ．高度危险行为
Ｃ．行为不当 Ｄ．低度危险行为
２８．所谓行政程序法，是指规定行政机关行使行政职权的方式、步骤，顺序和时限的法律规范的总和，是行政程序（ ）的结果。
Ａ．制度化、法律化 Ｂ．规范化、法律化
Ｃ．制度化、规范化 Ｄ．规范化、程序化
２９．无过错行政行为的法律后果只限于（ ）
Ａ．精神补偿 Ｂ．金钱补偿
Ｃ．行政补偿 Ｄ．实物补偿
３０．行政程序的发展，是（ ）和民主政治发展的必然结果
Ａ．社会生产关系 Ｂ．国家政治发展
Ｃ．民族政治发展 Ｄ．社会生产力
二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出正确的答案，并将正确答案前的字母填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。
）
31、律规范分为哪几类（）：
A．法律性行政法规
B．执行性行政法规
C．附加性行政法规
D．补充性行政法规
E．自主性行政法规
32、法律规范有哪几种形式（）：
A．法律
B．规定
C．行政法规
D．地方性法规、民族自治条例和单行条例
E．规章
F．法律解释
33、行政法律规范的外部结构包括（）：
A．法规名称
B．制定机关名称
C．法规正文
D．附则
E．制定日期
34、行政法律规范的作用（）：
A．是为了保证法律贯彻与执行
B．与行政法的具体表现形式
C．是保证社会安定
D．是调整行政管理法律关系，提高行政管理效率的保障
35、行政法律行为的涵义是（）：
A．是行政主体所为的行为
B．是行政管理行为
C．是能直接或间接地产生行政法律效果的行为
D．是政府行为
36、行政法律行为的要素有哪些（）：
A．主体要素
B．客体要素
C．内容要素
D．本质要素
E．形式要素
F．依据要素
37、行政法律行为分为哪几类（）：
A．抽象行政行为和具体行政行为
B．正常行政行为和不正常行政行为
C．要式行为和非要式行为
D．羁束行为与自由裁量行为
E．单方行为、双方行为和多方行为
F．无附加条件行为与有附加条件行为
38、行政立法的含义（）：
A．行政立法的主体是依法享有行政立法权的国家行政机关
B．行政立法在执行上和民法一样
C．各立法主体必须在法定权限内严格按照行政立法程序进行立法
D．行政立法就其所调整的对象是国家行政管理活动中所发生的各种社会关系
39、行政立法分为哪几类（）：
A．执行性立法和附加性立法
B．一般授权立法和特别授权立法
C．执行性立法和补充性立法
D．央行政立法和地方行政立法
40、行政立法的程序的正确顺序（）
A．公布
B．失效
C．规划
D．咨询和协商
E．起草
F．听证
G．通告
H．审议和决定
41、行政执法的含义包括（）
A．行政执法是行政行为的一种
B．行政执法属于具体行政行为范畴
C．行政执法是政府职能的一种
D．行政执法是执法的一种
42、行政执法的类别（）：
A．行政制裁行为
B．行政监督行为
C．行政规定行为
D．行政强制行为
E．行政处理行为
43、行政处罚的种类有哪些（）：
A．警告
B．没收违法所得、没收非法财物
C．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照
D．责令停产停业
E．写检查
F．行政拘留
G．罚款
44、行政司法的形式（）：
A.行政复议
B.行政和解
C.行政调解
D.行政仲裁
45、行政程序法具有的主要特点有哪些（）：
A．是规范行政行为的方式、步骤、顺序及时限的法律，而并非包括规范行政行为所有方面的法律
B．对象是行政行为
C．只是重要行政程序的法律化
D．对象是行政管理内容
46、行政程序的类型（）:
A.行政立法程序、行政执法程序、行政司法程序
B.法定程序和自由裁量程序
C.综合行政程序与单一行政程序
D.内部行政程序与外部行政程序
E.事前行政程序和事后行政程序
47、有效行政法律行为的实质要件包括（）：
A．行为内容合法
B．行为主体合法
C．意思表示真实、合法
D．行为不超越具体权限
E．行为意图合法
48、有效行政法律行为的生效规则（）：
A.即时生效
B.批准生效
C.有附款的行政法律行为要根据附款的规定生效
D.告知生效
E.受领生效
49、有过错行政行为分类（）：
A．行政过激
B．行政违法
C．行政过失
D．行政不当
50、行政法律行为作用（）：
A．有效的行政法律行为可以提高行政管理的工作质量和工作效事
B.行政法律行为可以促进行政管理的改革，使行政管理向法制化轨道迈进
C.有效的行政法律行为可以保证行政管理职能得以顺利实现
D．可以消除社会矛盾。
三、简答题
51、简述行政法律规范的含义？
52、行政法律规范具有哪些特点？
53、行政法律规范的主要类型有哪些？
54、行政法律规范的内容有哪些？
55、行政法律规范的有哪些形式？
56、简述行政法律规范的主要结构？
57、简述行政法律规范与法律的关系？
58、简述行政法律规范与行政法的关系？
59、简述行政法律规范与行政管理的关系？
四、论述题
60、行政立法行为的含义、类型和程序？
61、行政执法行为的含义、类型？
62、行政司法行为的含义、形式和作用？
《实用行政管理》参考答案
一、单选
1A2C3B4A5B6B7B8C9B10D11C12A13D14C15C16C17B18B19C20A21A22C23D24B25D26B27A28A29C30D
二、多选
31、ABDE32、ACDEF33、ABCD34、ABD35、ABC36、ABCEF37、ACDEF
38、ACD39、BCD40、CEGFDHA41、ABD42、ABDE43、ABCDFG44、ACD
45、ABC46、ABDE47、ABCD48、ACDE49、BD50、ABC
三、简答题：
51、简述行政法律规范的含义？
行政法律规范是国家行政机关在国家行政管理活动中，根据宪法和法律的规定以及国家权力机关的授权，进行行政立法所制定和颁布的行政法律规范的总称。
（1）行政法律规范大部分是由国家行政机关制定和发布的，只有少量的是由国家权力机关制定的。
（2）行政法律规范主要是为了实施宪法和法律，履行行政管理职能，实现行政目标而制定和发布的。
（3）行政法律规范是依法制定和发布的规范性文件，具有普遍的约束力和强制性，并以国家强制力保证其实施。
52、行政法律规范具有哪些特点？
（1）在行政法律规范所调整的行政法律关系中，当事人一方必须是国家行政机关或经其委托和授权的机关、组织或个人、即必须有一方是代表国家履行行政管理职能的行政权人。
（2）行政法律规范所调整的行政法律关系双方当事人的地位是不平等的。
（3）行政法律规范调整的行政法律关系具有国家先定力。
（4）在行政法律关系争议的解决方式上，行政主体有处理争议的行政司法权，只有在被管理的当事人不服行政裁决或另有法律规定的情况下，才能依照司法程序解决。
53、行政法律规范的主要类型有哪些？
（1）法律性行政法规。
（2）执行性行政法规。
（3）补充性行政法规。
（4）自主性行政法规。
54、行政法律规范的内容有哪些？
（1）关于行政机关的地位、组织、编制、设置程序、职权、任务的法律规定的行政组织法。
（2）关于国家行政机关工作人员的任免考核、奖惩、培训、退职、退休、保障以及权利、义务的法律规定的国家公务员法。
（3）关于行政行为的成立要件与效力，行政行为的方式、步骤与过程，行政行为的撤销、变更与补正，行政行为相对人的权利与义务的规定的行政程序法。
（4）主要包括行政监察、行政复议、行政诉讼等方面的内容的行政救济法。
55、行政法律规范的有哪些形式？
（1）法律。
（2）行政法规。
（3）地方性法规、民族自治条例和单行条例。
（4）规章。
（5）法律解释。
56、简述行政法律规范的主要结构？
（1）法规名称。
（2）制定机关名称。
（3）法规正文。
（4）附则。
57、简述行政法律规范与法律的关系？
（1）行政法规对法律具有从属性。
（2）行政法规对法律具有运用性。
（3）行政法规同法律的制定，变更和废止权不同。
58、简述行政法律规范与行政法的关系？
（1）行政法是行政法律规范的总称，是一个法律部门，行政法律规范是行政法的具体表现形式。
（2）行政法律规范，是国家组织和管理社会事务的手段，具有浓厚的实践色彩，而行政法规具有更大的综合性、抽象性和法学意义。
59、简述行政法律规范与行政管理的关系？
（l）行政法律规范保障行政管理的民主化。
（2）行政法律规范促进行政管理的科学化。
（3）行政法律规范推动行政管理的法制化。
（4）行政法律规范有助于提高行政效率。
四、论述题
60、行政立法行为的含义、类型和程序？
（1）行政立法含义
所谓行政立法，是指国家行政机关依照其职权或根据法律授权，制定和颁布有关行政管理方面具有法律效力的规范性文件的活动。
包括三个方面的含义：
第一，行政立法的主体是依法享有行政立法权的国家行政机关；
第二，各立法主体必须在法定权限内严格按照行政立法程序进行立法；
第三，行政立法就其所调整的对象而言，是国家行政管理活动中所发生的各种社会关系。
（2）行政立法的分类
第一，一般授权立法和特别授权立法。
第二，执行性立法和补充性立法。
第三，中央行政立法和地方行政立法。
（3）行政立法的程序
第一，规划。
第二，起草。
第三，通告。
第四，听证。
第五，咨询和协商。
第六，审议和决定。
第七，公布。
第八，失效。
61、行政执法行为的含义、类型？
（1）行政执法的含义。
行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。
行政执法的含义包括：
第一，行政执法是执法的一种。
第二，行政执法是行政行为的一种。
第三，行政执法属于具体行政行为范畴。
（2）行政执法的类别。
第一，行政处理行为。
第二，行政监督行为。
第三，行政强制行为。
行政强制可分为预防、制止性强制措施与执行性强制措施两大类：
第四，行政制裁行为。
62、行政司法行为的含义、形式和作用？
（1）行政司法的含义
行政司法是由行政机关充当争议的裁决人，依照行政司法程序解决行政争议和其他特定纠纷的一种行政行为，是国家行政机关按照准司法程序审理特定的具体案件、裁决特定行政争议的活动。
行政司法的含义包括：
第一，行政司法的主体是行政机关。
第二，行政司法程序是一种特殊的法律程序。
第三，行政司法的范围在解决行政争议之外不断扩展。
（2）行政司法的形式
第一，行政调解。
第二，行政仲裁。
第三，行政复议。
（3）行政司法的作用
第一，行政司法是行政法制的重要组成部分，行政法制包括行政立法、行政执法和行政司法三个方面，行政立法是行政的基础，行政执法是行政的实现，行政司法则是对行政的监督和保障。
第二，行政司法是保护公民、法人和其他组织合法权益的有效手段。
第三，行政司法程序比较灵活简便，节省开支和精力，由他们先行处理行政争议以及与其主管业务相近的民事纠纷，减轻了人民法院的压力，避免了一些争议和纠纷被久拖不决，有利于社会的稳定。
五、[案例分析]
1最有争议的涨价—乔占祥诉铁道部票价上浮案
乔占祥诉铁道部票价上浮案被北京市高级法院从数十万各类案件中，评为2002年京城十大名案之一。
2001年春运期间，铁道部上浮火车票价，认为这一决定侵害了其合法权利的河北律师乔占祥向铁道部提起行政复议。
铁道部在复议中维持了票价上浮。
乔遂以铁道部上浮票价未经价格听证程序为由，诉至市第一中级法院，请求判决铁道部撤消复议决定，撤消票价上浮通知。
2001年11月5日，一中院一审判决乔占祥败诉。
乔不服，提出上诉。
市高级法院经审理认为，铁路价格连续几年上浮从根本上是符合公众利益需要的，铁道部的通知是向主管部门上报了具体的实施方案并得到批准所做的。
在价格法配套措施出台之前，铁道部价格上浮行为并无不当之处。
2002年2月27日，市高级法院依法驳回乔占祥的上诉请求，维持一审判决。
社会舆论普遍认为，此案对我国行政法制进程以及公民法律意识提高起到积极的推动作用。
2分析强收“过路费”的做法是否属于不当行政行为，为什么？
某市人民政府年初发出《关于某某公路北段改造预收过路费的办法》，对车辆在本市市属七个区的各类机动车一次性预收过路费，对不缴纳者处以应交数一至二倍的罚款：
并且取消车辆参加年审资格和不予办理牌照。
对此，当地不少企业财政部联名向国家经委递交了《关于是否应当支付“路费”的请示报告》。
不久，国家经委会财政部和审计署联合向该市人民政府发出传真电报，重申了国务院《关于坚决制止向企业乱摊派的通知》精神，强调：
各级人民政府不得以任何借口、任何形式向企业摊派，不得以市政建设和城市公用设施为名向企业摊派费用。
而该市却以“人民城市人民建”为名，在企业已按月交纳养路费和城市建设维护税之后，仍向企业加收车辆“过路费”，并且通过企业的开户银行以政府名义强行扣税，对此做法，中央有关部门明确表态“实数不妥，应该尽快予以纠正”。
但是半年多过去以后，该市强收“过路费”的做法仍然没有改变。
这种通过各地政府部门颁布地方性法规和规章，巧立名目乱收费的现象，在我国许多地区屡禁不绝，不能不引起人们的深思。
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