施工项目安全生产保证体系管理资料.docx

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施工项目安全生产保证体系管理资料

施工项目安全生产保证体系管理资料手册

工程名称：

总（承）包单位：

建设单位：

监理单位：

中国建筑第三工程局编制

编制说明

局于2002年9月编制印发了《安全管理手册》，为了使项目更切合实际地落实好这些制度，使安全管理走向正规化，并与外部接轨，形成全局统一制度、统一运做的模式。

在局领导的大力支持和关心下，局安全管理部组织总承包、一、二、三公司共同编制了《施工项目安全生产保证体系》及配套管理资料。

项目安全生产保证体系是企业安全生产体系的重要组成部分，是促进各项制度在项目上落实的有效方式。

该套管理资料是在依据《施工项目安全生产保证体系》和《安全生产法》、JGJ59-99标准等法律法规、标准规范，借鉴了其他地方和企业的先进管理经验，总结我局原有项目安全管理资料的基础上编制的。

该套资料共分4个部分，由总承包公司、一公司、二公司、三公司和局安全管理部共同起草，经过编委会几轮审核后确定。

该套资料从2003年9月1日起开始执行，是工程局检查项目安全管理体系运行情况及内业资料的依据。

各单位在执行过程中如发现需要修改或补充之处，请将有关信息反馈到局安全管理部，以便进行修订。

该套资料由局安全管理部负责解释。

本套资料的主要编写人员名单：

主编：

叶浩文

编审：

胡铁生马国荣柏宗保易军

主要起草人（排名不分先后）：

程鉴李琦张帆黄红兵王一新赵金权周光明

安全管理资料分类及编号目录

安1策划

安1-1工程概况

安1-2-1一般危险源识别清单

安1-2-2一般环境因素识别清单

安1-2-3重要危险源清单

安1-2-4重要环境因素清单

安1-2-5重要危险源更新情况表

安1-2-6重要环境因素更新情况表

安1-3适用的法律法规、标准规范和其他要求清单

安1-4项目安全保证计划

安1-4-1项目安全保证计划审批表

安2实施

安2-1-1项目部安全生产领导小组

安2-1-2项目部安全管理组织结构图

安2-1-3项目部安全生产保证体系要素及职能分配表

安2-1-4项目各岗位安全生产责任状

安2-1-5安全生产责任制

安2-1-6安全生产责任制执行情况考核表

安2-1-7安全、文明施工投入范围

安2-1-8安全生产、文明施工资金预算表

安2-1-9安全生产、文明施工费用统计表

安2-2安全教育和培训

安2-2-1职工劳动保护教育卡汇总表

安2-2-2职工劳动保护教育卡

安2-2-3安全教育记录

安2-2-4班前安全活动周讲评记录

安2-2-5安全员及特种作业人员名册

安2-2-6中小型机械作业人员名册

安2-3采购

安2-3-1合格供应商名录

安2-3-2安全用品验收记录

安2-3-3不合格品采购验收资料附件

安2-3-4不合格品通知书

安2-4分包管理

安2-4-1合格分包方名录

安2-4-2本工程分包方名录

安2-4-3安全生产责任合同（包工不包料）

安2-4-4安全生产责任合同（包工包料）

安2-4-5劳务分承包商安全管理办法

安2-4-6与分承包商信息沟通情况记录

安2-5施工过程控制

安2-5-1总包对分包进场安全总交底

安2-5-2人工挖孔桩工程安全技术交底

安2-5-3土方工程安全技术交底

安2-5-4脚手架搭设（拆除）工程安全技术交底

安2-5-5附着升降脚手架工程安全技术交底

安2-5-6模板工程安全技术交底

安2-5-7钢筋工程安全技术交底

安2-5-8砼工程施工安全技术交底

安2-5-9塔吊安装、拆卸工程安全技术交底

安2-5-10物料提升机安装拆卸工程安全技术交底

安2-5-11外用电梯安装拆卸工程安全技术交底

安2-5-12砌砖、抹灰工程安全技术交底

安2-5-13电工操作安全技术交底

安2-5-14电焊工操作安全技术交底

安2-5-15气焊工操作安全技术交底

安2-5-16起重工操作安全技术交底

安2-5-17人工拆除工程安全技术交底

安2-5-18防水工程安全技术交底

安2-5-19安全防护设施交接验收记录

安2-5-20一级动火许可证

安2-5-21二级动火许可证

安2-5-22三级动火许可证

安2-5-23模板拆除申请表

安2-5-24塔吊、外用电梯、井架拆除申请表

安2-6事故应急救援

安2-6-1应急准备与响应计划（提纲）

安2-6-2应急救援预案演练和评价记录

安3检查和检测

安3-1-1项目安全检查汇总

安3-1-2项目安全检查记录表

安3-1-3安全员工作日志

安3-1-4隐患整改通知书

安3-1-5安全检查罚款通知书

安3-1-6上级检查汇总记录

安3-1-7政府部门检查汇总记录

安3-2-1施工脚手架验收单

安3-2-2脚手架搭设验收单

安3-2-3施工（挑）脚手架验收单

安3-2-4（附着式）升降脚手架验收单

安3-3模板支撑系统验收单

安3-4井架与龙门架搭设验收单

安3-5-1上回转塔式起重机安装加节验收单

安3-5-2下回转塔式起重机安装加节验收单（附行业检测后的合格证）

安3-6施工升降机安装（加节）验收单（附行业检测后的合格证）

安3-7-1落地式操作平台搭设验收单

安3-7-2悬挂式钢平台验收单

安3-8-1施工现场临时用电验收单

安3-8-2接地电阻测验记录安

安3-8-3移动及手持电动工具绝缘电阻定期测验记录表

安3-8-4电工巡视维修工作记录卡

安3-9施工机具验收单

安3-10-1基坑支护验收表

安3-10-1基坑支护监测记录

安3-11洞口临边防护验收表

安4改进

安4--1内审报告

安4--2安全评价报告

中建三局安全生产保证体系管理资料

策划

（安1）

项目经理部

策划目录及记录说明

1、工程概况

2、一般危险源识别清单

3、一般环境因素识别清单

4、重要危险源清单

5、重要环境因素清单

6、适用的法律法规、标准规范和其他要求清单

7、项目安全保证计划审批表

注：

（1）项目应对现在和将来可能存在的危险源和环境因素进行全面识别，然后对这些危险源和环境因素进行风险评价，确定出重要危险源和重要环境因素，并通过安全管理方案进行有效控制。

（2）对适用的法律法规、标准规范和其他要求应及时向职工传达，并通报给相关方。

（3）安全保证计划的编制，应结合工程项目实际情，根据识别、评价出来的危险源和环境因素，进行安全策划，制订安全管理方案和其他专项安全技术方案，并从组织到人员、资源加以落实，确保各项安全措施的实施。

需要编制的安全技术措施方案有：

临时用电、大型机械设备的安装和拆卸、脚手架搭拆、龙井架搭拆、洞口临边防护、模板工程、基坑支护。

对危险部位施工，新材料、设备、新工艺的使用也应有针对性的安全技术措施。

工程概况表

安1-1

工程概况

工程名称

工程

地址

邮政编码

所在

区县

所属

街道

建筑面积或工作量

层次

地上

结构类型

地下

建设单位

负责人

电话

监理单位

负责人

资质等级

设计单位

负责人

资质等级

开工日期

计划竣工日期

项目部概况

项目经理

职称

联系电话

生产经理

职称

联系电话

项目技术负责人

职称

联系电话

项目安全监督

职称

联系电话

承包单位概况

总承包

单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

安全监督概况

安全管理目标

受监

安全站

受监登记日期

监督

负责人

联系电话

注：

本表由项目安全监督负责人填写，一式两份，在工程开工后一个月内，一份报分公司（公司）安全管理部门备案，一份留项目作为安全管理资料备查。

一般危险源识别清单

安1-2-1

序号

危险源

工序或部位

影响

时态/状态

一般环境因素识别清单

安1-2-2

序号

环境因素

工序或部位

影响

时态/状态

重要危险源清单

安1-2-3

序号

危险源

工序或部位

影响

时态/状态

风险等级

管理方式

重要环境因素清单

安1-2-4

序号

环境因素

工序或部位

影响

时态/状态

管理方式

适用的法律法规、标准规范和其他要求清单

安1-3

序号

标题

发布单位及编号

施行日期

项目安全保证计划审批表

安1-4-1

工程名称

计划编制人

日期

评审部门

评审意见

评审部门负责人／日期

项目

评审

项目经理

项目生产经理

项目技术负责人

公司（分公司）部门

评审

工程部

技术部

经营部

物资部

财务部

局或公司领导审批

意见

局工程部

公司总工程师

公司生产经理

中建三局安全生产保证体系管理资料

实施

（安2）

项目经理部

项目部安全管理组织结构图

安2-1-2

说明：

项目部安全管理组织结构图,根据工程项目部实际状况，自行进行设计，要求表示出项目经理、副经理、技术负责人（一级管理层），职能部门（二级管理层），施工操作班组（三级管理层）三个层次的管理关系。

项目部安全生产保证体系要素及职能分配表

安2-1-3

编

号

安全生产保证体系要素

项目经理

项目副经理

项目技术负责人

项目书记

职能部门

安全部门

施工部门

经营部门

技术部门

物资部门

动力部门

劳资部门

综合部门

保

卫

部

门

后勤部门

3.1

总要求

3.2策划

3.2.1

安全目标

3.2.2

危险源与环境因素

3.2.3

法律法规

3.2.4

保证计划

3.3实施

3.3.1

组织结构和

职责

3.3.2

教育培训

3.3.3

文件控制

3.3.4

物资采购

3.3.5

分包控制

3.3.6

过程控制

3.3.7

应急救援

3.4检查和改进

3.4.1

安全检查

3.4.2

纠正预防措施

3.4.3

内审

3.4.4

安全评估

3.4.5

记录

注明:

★—主管领导,●—主管部门（个人）,▲—相关部门（个人）

1、本表中职能部门的设置仅供参考，项目部应按照施工现场的实际管理状况，进行安全体系要素分配，落实到部门或个人。

2、十七个安全生产保证体系要素必须全部落实分解到部门或专（兼）职管理人员手中，确保各要素得到控制。

安全生产责任制

（安2-1-5）

安全生产责任制编制要求及说明

一、项目、班组应建立安全生产责任制，项目部制定的安全生产责任制的内容应包括：

项目负责人，工长（施工员）、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、材料、后勤等有关部门；责任制中应明确其职责分工，确定其安全责任。

二、项目制定安全生产责任制应有如下内容：

1、项目经理安全生产职责

2、项目副经理安全生产职责

3、项目技术负责人安全生产职责

4、项目党支部书记安全生产职责

5、项目安全总监（或安全组长）职责

6、安全员安全生产职责

7、施工员（工长）安全生产职责

8、机电工长安全生产职责

9、劳资员安全生产职责

10、预算员安全生产职责

11、成本员安全生产职责

12、项目工会主席安全生产职责

13、材料负责人安全生产职责

14、后勤保卫负责人安全生产职责

15、班组长安全生产职责

16、操作工人安全生产职责

项目各岗位人员安全生产责任范本（不仅限于此）

1项目经理的安全生产责任

1.1项目经理作为企业法人代表在项目上的委托人是项目安全生产第一责任人，对所承担工程项目的生产经营过程中的安全生产负直接责任。

1.2按照公司（分公司）制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。

1.3贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

1.4支持、指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员，所配备的专职安全人员须持证上岗。

1.5健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。

认真做好自有职工和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。

1.6组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。

1.7不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

1.8发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2.项目副经理（生产）的安全生产责任

2.1项目副经理作为项目施工管理负责人，按照“管生产必须管安全”原则，对项目的安全生产工作负直接责任。

2.2具体组织实施项目经理职责中1.2~1.8的工作职责。

3项目技术负责人的安全生产责任

3.1项目书记作为项目安全生产监督保证责任人，对项目的安全生产生产工作进行监督，保证安全生产工作有序受控。

3.2按照项目领导成员的分工抓好文明施工、后勤保卫等工作。

3.3督促项目经理提足安全生产费用，保证安全生产所需金费。

3.4协调好与地方政府部门各方面的关系。

4项目书记的安全生产责任

4.1对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。

4.2参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实。

4.3项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。

4.4主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用。

4.5参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。

4.6参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。

5（工长）施工员的安全生产责任

5.1对所管辖的施工区段和施工班组（包括外包队）的安全生产负直接责任。

认真执行上级有关安全生产的规定，坚持“管生产必须管安全”的原则。

5.2针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对执行情况进行检查，随时纠正违章作业；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

5.3认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，不违章指挥；接受安全部门的监督检查，及时整改所提出的隐患。

5.4组织所管辖班组开展班前安全活动，确保安全技术交底落实到每个生产工人，及时传达上级有关安全生产文件精神。

5.5对分管工程应用新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用并上报。

5.6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。

6.安全总监的安全生产责任

6.1安全总监作为公司（分公司）委派驻项目履行安全生产监督检查职能的负责人，对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实。

6.2严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，上级、公司和分公司安全管理制度和规定。

6.3主持编制项目安全监理规划和实施细则，对整个施工过程的安全监理进行策划，对项目辨识出的重大职业健康安全因素重点控制。

6.4指导安全监理员的业务工作，督促安全监理员按照监理实施细则对重点部位旁站监理，重点监控。

6.5协调好与项目经理部的关系，在监督管理的同时做好服务指导工作。

6.6主持调查处理项目施工过程中发生的安全事故，统计事故造成的损失，拟定对有关责任人员的处分建议上报质量安全监理站。

6.7建立和完善质量安全监理组的动态管理模式，定期或不定期向质量监理站提交质量安全监理报告，做好质量安全信息的传递工作。

7安全监理员职责的安全生产责任

7.1作为公司（分公司）委派驻项目履行安全生产监督检查职能的责任人，对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实。

7.2认真贯彻执行国家和上级安全管理法律、法规，贯彻公司和分公司的安全管理规章制度。

7.3根据安全总监的分工，对施工安全进行监督检查，做好安全监理检查记录，定期向安全总监提交监理报告和安全生产情况报告。

7.4严格进行监理旁站，按照不同的分部工程和不同的分项工程对安全生产的影响程度，采取不同的旁站监理方式（全过程旁站、施工前旁站、施工后验收旁站、定时旁站、巡回旁站、监督旁站等），对施工过程重点进行监控。

7.5加强对受监项目的安全检查，监督项目按照批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工生产，确保安全生产达到预期目标。

7.6根据施工进度，向施工人员提出当前应注意的安全问题，并提出预防措施；对于不符合安全生产条件要求的发出整改通知，要求项目限期整改。

并对整改情况进行核查。

7.7对于项目不按规定组织施工或发生安全事故的，有权直接向分公司、公司报告。

必要时可以直接下达停工令，但应在四小时内向项目总监及分公司（公司）质量安全监督站报告。

8班组长的安全生产责任

8.1对本班组人员在作业中的安全负责，认真执行安全生产规章制度及本工种的安全操作规程，严格执行施工员的安全技术交底，合理、安全地组织班组人员施工。

8.2坚持班前安全活动，组织班组人员学习安全操作规程和其他有关安全生产的规章制度，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我防护能力。

8.3认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥、冒险蛮干。

8.4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

8.5认真做好新工人的岗位安全教育。

8.6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场