如何提高项目费用控制水平.docx

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如何提高项目费用控制水平

如何提高项目费用控制水平

一、项目操纵概述

项目操纵是在项目进行过程中，制定操纵目标，通过对项目过程的监控和记录，分析偏离目标的缘故，并及时采取纠正措施，制定新的目标，保证项目的正常进展和最终的目标实现。

它实际上也是一个动态的循环过程。

工程项目总承包是国际大型工程公司的要紧赢利手段。

关于一个国际型工程公司而言，其优势就在于它的综合治理能力，这是项目取得收益的基础。

工程公司的项目治理能力要紧表达在项目操纵的水平上，通过项目操纵保证项目各项目标的实现。

费用操纵是项目操纵最重要的岗位之一。

我们那个地点所说的费用操纵并不是国内通常所说的费用运算，如工程（预）结算，也不是简单的施工过程中的变更及签证的治理，而是对整个项目全过程的费用操纵，包括对设计、采购和施工各个时期的各项费用内容制定操纵基准，进行动态监控。

通过事前操纵、分析来保证项目的费用在受控范畴内，从而在满足合同要求基础上达到工程公司的利益最大化，其费用内容要紧包括；项目的设计方案对项目费用的阻碍，项目采购招标操纵，施工招投标治理，项目人力的投入，变更治理，索赔治理等。

设计及采购时期是对项目的费用阻碍最大的两个时期，设计方案的选择及设备的选型将阻碍到项目投资的80％以上，因此，对这两个时期的费用操纵尤为重要，而不应是简单的对施工费用的操纵。

二、国外的项目费用操纵简介

随着社会经济和技术的进展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，技术要求越来越高，国外在项目费用操纵方面差不多有了专门成熟的体会。

他们用科学的分析方法结合工程实际，总结出了具有实际意义的操纵方法。

它们将许多领域的知识应用在项目操纵上，如操纵论、概率论、数据库理论、电子通讯技术等，使项目操纵科学化、规范化、系统化、集成化，收到了良好的成效。

目前在国际上常用的〝赢得值原理〞（EVC），对项目进行进度／费用综合操纵，从而使工程建设的经济效益显著提高。

在估算和费用操纵方面，国外把高等数学和经济结合起来，通过风险分析来推测项目的各种风险，如我们所熟知的蒙特卡罗风险分析法确实是利用数学模型来运算项目未可预见费的。

I-CARUS2000也是目前国际上较为流行的软件，它通过对工程公司基础数据的积存，来实现不同时期、不同类型工程的估算和费用操纵。

现在，许多公司差不多实现了通过互联网，用异地办公的方式来实现对项目的操纵，大大节约了公司成本和信息的传递时刻。

同时，还利用互联网对设备材料的价格进行动态跟踪，及时了解价格信息，并完善更新价格库，保证价格信息的准确性。

以后国际化工程公司在项目费用操纵方面的进展趋势，将是建立大型无区域限制的集成化的开放式操纵平台。

三、目前国内的项目费用操纵

1．目前的操纵模式

我国目前的总承包工程建设模式要紧是实行项目经理负责制，国内的项目操纵模式要紧是在项目经理统一领导下，围绕质量、进度和费用所进行的统筹操纵，已形成了初步的操纵体系，在一定意义上说正在向国外工程公司先进的项目操纵模式进行过渡。

2．国内费用操纵与国外的差距

尽管我国的项目费用操纵体系差不多初步形成，但与国际通行的操纵体系还有专门大差距，要紧表现在以下几方面：

（1）各时期费用操纵脱节。

项目进展包括设计、采购、施工和开车四个时期。

由于我国实行的总承包项目较少，造成目前的项目费用操纵差不多上是分时期进行的，项目费用操纵侧重于对施工时期进行操纵，其他几个时期的操纵未充分结合起来。

因此在设计和采购方面的操纵还不够，而这两个时期恰恰是对项目费用阻碍最大的时期。

因此今后要加强对这两个时期的费用操纵，同时也应注意几个时期费用操纵的结合。

（2）费用操纵未做到科学化和系统化。

第一，项目是一个系统工程，由分系统和子系统组成。

分系统和子系统的优化必须服从整个系统的优化。

项目的局部优化必须服从整体优化，以实现项目操纵的最正确组合。

分系统就如项目的各个时期，子系统就如同在各时期中进行的各类项目操纵。

费用操纵作为项目操纵的重要部分，应服从项目整体目标。

也确实是说，关于项目的不同时期，尽管所进行的操纵类型相同，但依照其不同时期的特点，完成操纵的方法及指标对针对其特点而有所不同。

因此关于其不同时期，所制定的项目费用操纵目标将是有所区别的，项目费用操纵目标的制定应是科学的、合理的，我们通常应用系统工程的原理和科学的方法去分析几大操纵的最正确组合。

然而我们在实际工作中往往忽视了各部分的特点，可能未处理好各时期的关系，造成了项目操纵的前紧后松或是前松后紧。

其次，进度／费用操纵未真正做到一体化。

赢得值原理是国际通行的项目操纵理论，利用赢得值原理对项目进行进度／费用综合评判能够准确地反映出项目的完成情形，并提高项目的经济效益。

但我国工程公司在项目实施过程中对此理论的应用还未全面展开或是不够深入、只停留在表面上。

多数工程公司仅将之应用在设计时期，而在采购和施工时期应用较少或不完整，专门难对项目进行整体评判，不能满足项目操纵的要求，因此国内工程公司应加强赢得值原理的明白得和项目全过程的应用。

（3）操纵程序细化程度不够，各部门间的接口关系不明确。

发达国家的工程公司依照自己的体会，把项目治理的全过程分解为成百上千个工序，并有序的安排它们的接口，按程序进行治理，有条不紊，确保项目有序地进行。

将费用操纵落实到项目中的各个部门，并在程序上进行严格的职责划分；、在保证项目费用得到有效操纵的前提下，降低部门之间的工作重叠。

而国内目前由于起步较晚，体会不足，某些程序上还受着打算经济体制的阻碍，操纵的程序不完善，操纵体系的专门多程序上〝人治〞的因素较多。

专门在各部门之间，接口关系不明确，有时甚至造成关系的矛盾。

那个地点我们应该再次强调，操纵不是制约，而是保证项目有序进行的手段。

（4）信息资源未充分利用。

信息传递的通畅和资源的充分共享是保证项目高效、有操纵的运行的至关重要的因素，是实现全过程、实时操纵的手段之一。

国外大型的工程公司的费用操纵部门都会建立本公司的各类数据库，包括设备材料价格、人工时费用、各类标准规范等。

其建立的基准一面是对已完成项目的数据积存，另一方面来源于公司各个部门之间的团结协作、资源共享。

由于国内的费用操纵存在上述的问题，必定造成在操纵过程中信息传递的缓慢、资源的白费、工作效率的降低等等现象，从而导致了费用操纵的滞后，严峻的会造成费用失控。

四、提高项目费用操纵的水平

1．加强基础工作

建立工程公司标准数据库是进行项目费用操纵的基础，这也是国内工程公司相关于国外工程公司来讲较为薄弱的环节。

（1）建立公司人工时定额库。

项目的费用操纵也是项目成本的操纵。

建立工程公司标准人工时定额库是运算和操纵项目人工时的关键，也是进行项目人工时成本核算和跟踪的基础。

人工时定额库的准确与否将直截了当阻碍到工程公司的成本和效益，它要紧取决于对历史数据的积存和利用科学的手段进行分析。

按照项目费用的划分，与之相关的费用包括施工治理人职员资费用、施工治理人员非工资费用、公司本部设计人职员资费用、公司本部设计人员非工资费用、公司本部治理人职员资费用、公司本部治理人员非工资费用等，需要通过对公司成本的分析和对比，才能真实运算出来。

这些将作为总承包项目中工程公司的成本，也是工程公司获得利润的基础，因此人工时定额库必定在项扫操纵中占有重要的地位。

在项目费用操纵上，国际的通行的作法是人工时费用单独治理，通过细化项目费用分解，能够加强对项目的费用操纵。

项目的进度／费用综合检测也要求使用标准的人工时定额库，以便实施对项目的检测。

在对外报价项目中，外商要求我们明确的地报出人工时费用，能够看出对人工时费用的操纵在项目治理中的重要性。

因此我们必须尽快完成工程公司的人工时定额库的建立工作，并在项目中不断完善，才能尽快适应日益猛烈的国际竞争。

（2）建立公司标准代码及编码库。

项目的代码及编码是做好项目费用操纵的前提条件。

时代的进展为我们的项目操纵提供了运算机这一先进的手段，而关于运算机来说，代码和编码系统是它的基础。

在项目进行过程中，为了对项目实行有效的操纵，需要制定一套相互和谐而又符合逻辑的代码和编码系统，以供运算机数据库作储备、取出、修改和检索之用。

项目代码编码的规那么是由工程公司制定的；所有具体项目的代码和编码，都必须遵守工程公司的代码和编码的规那么。

使项目实施过程中的全部信息，都具有确定的具唯独性的代码和编码，以确保利用运算机手段对项目的费用／进度实行综合操纵，实现项目操纵的高效、准确。

我们用于项目操纵中最差不多的WBS和OBS编码差不多初步实现了对项目的操纵，但还需不断完善。

（3）建立统一的设备材料价格库。

在项目的前期时期，最重要的工作是进行报价估算，在项目费用操纵工作中，有一部分工作是合理确定价款。

要做好报价估算，第一必须有完整的设备、材料价格库，必须把握不断变化的市场价格，并利用科学的方法对价格进行动态分析。

目前，市场上的新设备、新材料层出不穷，而且有些设备、材料的价格还在不断的变化，假如不能准确把握这些设备、材料的价格，费用操纵只能是被动的、盲目的。

通常的石油化工项目在工程总投资中，设备、材料费占项目总投资的60％以上，而建筑工程费及安装施工费仅占总投资的10—20％。

这说明，作为总承包项目来说，阻碍项目总费用的关键是在设备、材料费上，采购价格的高低将直截了当阻碍到总承包的效益。

只有对市场的价格信息清晰把握，而且做到及时跟踪，才能有效的操纵采购费用。

在设备、材料的采购过程中，还会发生相关费用（包括运杂费、采保费及从属费用等），对如此多的费用组成，必须通过运算机进行治理。

在已进行的总承包项目中，我们差不多积存了专门多的设备、材料价格，对这些历史数据的积存和查询也要求我们必须使用运算机这种手段。

2．利用科学的方法

科学的方法是做好项目费用操纵的理论基础。

我们明白，项目有它的系统性和整体性，每个大型项目差不多上一个系统工程，系统工程的分析理论和方法在许多方面都可应用于项目费用操纵，项目费用操纵与系统工程分析在许多方面是完全一致的。

迄今为止，差不多有许多的科学技术在项目操纵方面得到了应用，像在前面提到的概率论、蒙特卡洛风险分析以及在打算软件上应用的资源铲平等，为我们在项目操纵的分析问题和解决问题方面提供了有力的关心。

国外关于风险的治理是专门严谨的，通过详细的风险分析运算出不可预见费用，这是公司决策的依据。

目前国内对不可预见费用的运算和治理还只停留在利用体会上，还不具备其科学性，远远不能满足国际竞争的要求。

3．先进的技术手段

利用先进的技术手段能够大大提高项目费用操纵人员的工作效率和质量。

目前广泛应用在项目费用操纵上的手段是运算机，通过多擘的不断探究和实践，在国际上差不多开发了适用于项目操纵的一系列先进的工具软件，如P3，PROJECT98，EXPEDI—TION，ICARUS2000……使项目费用操纵与其他操纵完美结合，使工作更快捷，更准确。

随着网络技术的进展，许多国际知名的工程公司已将INTERNET技术应用在项目操纵中。

相信随着时刻的推移，以后的项目操纵手段将更先进，更简便。

4．进一步明确各部门职责

．幸免工作重叠，保证项目的顺利进展是进行有效的费用操纵的全然点。

费用操纵不是通过哪一个人或哪一个岗位来实现的，需要各个部门和谐一致，共同完成项目的费用目标。

没有明确的职责分工，费用操纵无从谈起，所面临的将只会是资源的白费和效率的降低。

面对不断开发的国际市场，必须先提高自身的竞争力，建立健全工程公司的治理制度，强化治理程序。

只有明确职责，确定程序，才能保证项目在有序的操纵下进行，才能完成项目的目标，才能提高自身的竞争能力。

在SEI已完成的或正在进行的总承包项目中，推行了项目限额设计和限额采购，项目组依照不同时期制定不同的审批权限，收到了较好的成效。

5．全过程动态操纵，几大操纵的紧密结合

（1）全过程费用操纵的意义。

进度和费用是项目操纵的要紧目标，运用赢得值原理对费用和进度进行综合检测是辞别粗放式治理、同国际接轨的标志之一。

（2）各时期要紧操纵目标。

设计时期是整个工程中对费用、进度阻碍最大的时期。

现在期的要紧操纵目标是组织编制网络打算，设立投资操纵点，推行限额设计，并组织对打算和费用完成情形的跟踪检测，对偏离操纵打算的问

题进行分析，并提出解决方法。

采购时期也是对费用阻碍较大的时期。

在现在期要紧操纵目标是组织打算、材料操纵工程师对设备材料的状态进行跟踪，并组织费用操纵工程师对采购的价格进行操纵，推行限额采购，参加采购合同谈判，对超出限额费用进行严格操纵。

对偏离操纵打算的问题进行分析，并提出解决。

施工时期组织打算、材料操纵工程师对施工进度进行跟踪，对施工现场发生的费用问题进行审查，操纵的重点要紧是进度的跟踪和检测、材料的发放以及变更和签证的严格治理。

对偏离操纵打算的问题进行分析，并提出解决方法。

（3）各时期的费用操纵内容。

工作重点要紧在设计时期，同时加强对采购和施工时期的操纵，推行限额设计和限额采购；利用限额设计治理平台、限额采购治理平台、现场费用操纵平台，并完善与其他项目操纵软件（PMCV，PMCS等）的接口，做到软件的集成、数据库共享，真正实现全过程的费用操纵。

在设计时期，按照限额设计的原那么，对各专业的投资核算点进行核算；

在采购时期，按照限额采购的原那么，对各项设备材料的单价和总价进行限定；

在施工时期，除正常地按项目治理程序进行工程进度款的治理之外，对设计变更和工程签证的费用进行治理，同时对现场采购的物资进行费用治理。

（4）打算操纵充分结合，真正实现进度费用一体化。

在全过程应用P3进行进度的跟踪，并与相应的费用资源挂接（包括人力资源、物资资源、费用资源等），利用赢得值原理对项目进行跟踪和评判。

目前SEI正在开发使用的费用／进度综合检测软件（PMCV）就差不多做到了费用与进度的紧密结合。

五、终止语

总之，一个总承包项目的成功与否，最终依旧要反映到公司的效益上。

在市场经济条件下，相信没有任何一家公司会做赔本生意。

随着我国加入WTO，市场经济的不断进展，国外大型工程公司连续进入国内市场，市场竞争将会更加猛烈，对项目治理的要求将不断增加，国内工程公司所面临的挑战将越来越严肃，提高工程公司的费用操纵的水平也是当务之急。

随着国内项目费用操纵人员的不断探究，相信在不久的今后我国的项目费用操纵一定会形成具有科学性、系统性、实践性和程序化的费用操纵体系。

以上仅是我个人对项目费用操纵的一些粗浅明白得，还有专门多不成熟之处，请大伙儿批判指正