加强公务员职业道德建设.docx

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加强公务员职业道德建设

加强公务员职业道德建设

面对加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的战略任务，全省各级行政机关公务员应以什么样的精神状态、什么样的道德品行、什么样的能力素质，影响和带动广大人民群众积极投身于这项伟大事业之中，加强公务员职业道德建设和开展以责随职走、心随责走为主题的职业道德教育培训，就显得尤为重要和十分紧迫。

必须认清加强公务员职业道德建设的重大意义

百行德为首，德为官之魂。

历数党内正反两方面的典型，德好才能气正，气正才能风清。

现在很多公务员出问题不是出在才上，而主要是出在德上。

因此，大力加强公务员职业道德建设，提升公务员职业道德水平，对于巩固党的执政基础、推进中原经济区建设、强化公务员队伍建设具有十分重要的意义。

作为党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德事关党的执政能力和水平，体现党的执政形象，关系党的执政基础。

因此，切实抓好公务员职业道德建设，将会进一步提高政府的工作效率和服务水平，增强群众对党和政府的信心。

以《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台为标志，中原经济区正式上升为国家战略，河南的经济社会发展迎来了千载难逢的机遇。

全省各级行政机关公务员在建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴的伟大历史进程中，肩负着组织实施、引领推动的重要使命，能否发挥积极的导向引领作用，关键看公务员能否率先垂范、尽职尽责。

加强公务员职业道德建设，持续提升公务员的职业道德水平，正是适应了这一战略任务和宏伟目标的客观需要。

目前，我省行政机关公务员队伍的整体素质是好的，但也应该看到，在一些公务员身上还不同程度地存在着宗旨意识淡化，关心群众不够;责任意识淡化，推动工作不力;廉洁意识淡化，自我要求不严等现象。

加强公务员职业道德建设的根本目的，就是要着力解决这些突出问题，通过开展教育培训，使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。

必须创新公务员职业道德建设的有效载体

加强公务员职业道德建设，必须突出责随职走、心随责走职业道德教育培训这个主题。

责随职走、心随责走，这是省委书记卢展工同志对全省广大党员干部的谆谆教诲，也是对全省公务员的基本要求，以此为主题，更有利于强化我省公务员的责任意识，提高履职尽责的能力。

在内容上，要充分发挥河南厚重的文化资源优势，把愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、三平精神作为必修内容，认真践行对人民负责、推动工作、清正廉洁的党员干部形象和忠诚履职、尽心尽责的职业道德形象。

在方法上，要灵活多样。

采取网上在线学习、举办培训班、专题讲座、考核测试等不同形式，确保全员参训。

在活动开展上，要贴近实际。

各地、各部门在进行理论培训的同时，还要结合实际，开展丰富多彩的集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛等活动。

在培训的效果上，要突出典型带动。

通过教育培训，选树一批职业道德楷模，用身边的真实人、真实事来激励和带动全省公务员，使教育培训更具有现实性。

必须扎实推进公务员职业道德教育培训

用六项指标作为评估教育培训成效的基本标准，促进这项工作强力推进。

一是组织领导是否坚强有力。

看教育培训领导小组统筹计划、督促指导、协调推进的作用发挥得怎样。

二是培训方案是否科学周密。

看培训方案的内容安排、方式方法、相关要求，是否科学严谨、严肃认真。

三是工作推进是否有力有序。

是否做到了有部署、有检查、有落实，是否按步骤、按时限、按要求整体有序展开。

四是质量效果是否扎实明显。

看参训率是否符合要求，受训人员的道德修养、工作作风、廉洁自律和服务群众等方面存在的问题是否得到明显改进，推动本单位工作的能力是否得到明显提高，落实两转两提要求是否更有成效。

五是特色亮点是否鲜明突出。

看本地、本部门积累创造的经验和做法，是否具有示范性、实用性、鲜明性、持久性。

六是整改问题的措施是否切实可行。

看本单位、本部门制定的整改措施是否具有针对性、约束力。

必须坚持重德修德育德的正确导向

公务员的职业道德建设，既需要公务员个人以学立德、以行修德、以才润德、以廉养德，更需要各级公务员管理部门坚持育德、科学考德、注重用德、强化管德，形成重德修德育德的良好导向。

一是坚持育德，将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容，长期坚持下去。

二是注重考德，将公务员职业道德作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，使恪守职业道德的公务员得到肯定和鼓励。

通过考德、表彰楷模、宣传典型事迹等活动，推动在全体公务员中形成以遵守职业道德为荣、以背离职业道德为耻的良好风尚。

三是科学用德，把德作为公务员考录、竞争上岗的重点考察内容，建立以德为先的用人机制，促进公务员自觉恪守职业道德。

四是强化管德，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处，绝不姑息。

要在加强机关内部考核和监督的同时，对公务员职业道德实行社会监督评议，引入服务对象评价机制，积极接受媒体舆论监督。

通过建立健全长效机制，将职业道德建设固化为制;通过深化教育培训机制，将职业道德建设内化于心;通过落实监督考核机制，将职业道德建设外践于行，从而持续提升全省行政机关公务员的职业道德建设水平。

公务员职业道德，是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。

作为行使国家行政权力，执行国家公务的主体，公务员的一言一行是整个社会关注的焦点。

近年来，我国公务员职业道德建设取得了一定的成就，但也存在着不少问题，需要引起我们的高度重视。

一、公务员职业道德建设的重要性

《论语》曰：

君子之德风，小人之德草。

草上之风，必偃。

这句话的意思是说在位者的品德好比风，在下的人的品德好比草，风吹到草上，草必定顺着风的方向倒。

公务员就好比风，平民百姓就好比草，公务员的言行举止和道德风尚影响着人民的一言一行，为人民所效仿。

在群众心目中，公务员应是道德的楷模，公务员的道德代表社会较高层次的道德要求，对民德具有示范和引领作用。

公务员作为个体，其道德水准固然不能代表整个社会的道德取向;但公务员作为群体，由于其特殊地位和重要作用，其道德水准在客观上折射和体现整个社会所倡导的道德准则和道德观念。

群众往往从公务员的言行举止中感知社会的道德取向，并以此来评判或调整自己的道德准则和道德观念。

所以，公务员道德一旦失范，便会严重影响整个社会的道德风尚。

二、公务员职业道德的基本内容

公务员职业道德包含很多内容。

不仅《公务员法》以法律的形式对公务员职业道德提出了基本要求，很多领导人和社会学者也对公务员职业道德的内涵进行了阐释。

结合所学所读，融合我自己的理解，我认为公务员职业道德最主要的内涵应该是忠诚、服务、敬业、公正、廉洁。

第一，忠诚。

即忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于宪法。

忠诚是公务员的天职。

公务员是中央和各级人民政府行使国家行政权力，执行国家公务，实施国家行政行为的主体。

这个根本属性决定了公务员的职业行为必须无条件服从国家意志，处处考虑和维护国家的尊严、维护党和政府的声誉。

第二，服务。

即服务人民，时刻牢记全心全意为人民服务。

公务员的权力来源于人民，同时又必须服务于人民，服务人民是公务员的根本宗旨。

权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在我们行政中心的大厅里就醒目地刻着这些字。

我们要把这字字句句记在心中，但更要落实到行动中去。

第三，敬业。

即敬业奉献、恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。

敬业奉献是公务员的立身之本。

一方面，我们要热爱自己的本职工作，求真务实、勤于任事，钻研业务，提高工作能力。

另一方面，也要严守职业纪律，严于律己，谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。

我们要想方设法为人民多办实事，真正做到为官一任，造福一方，把个人价值的实现融入到位为党和人民事业的不懈奋斗中去。

第四，公正。

即公平正义，公道正派，真正做到办事出于公心。

公平正义是公务员的基本品质。

公务员的职业特性赋予了我们手中多少会有点权力，所以一些干部抵不住诱惑就容易徇私枉法，公事私办，不给好处不办事，给了好处乱办事，这是万万不可的。

我们一定要做到公事公办，用权为公，不以私情废公事，不拿原则作交易。

第五，廉洁。

即清正廉洁，不利用职务之便中饱私囊，贪赃枉法。

清正廉洁也是公务员的基本品质。

古人云：

不受曰廉，不污为洁，正是如此，公务员不坚持清正廉洁就必然会导致贪污腐败。

而政治上的贪污腐败可直接危及到党和国家的生死存亡。

我们一定要为政以廉，勇于同腐败现象作斗争，两袖清风、洁身自好，杜绝吃拿卡要。

三、公务员职业道德失范的表现及其原因

第一，公仆意识淡化。

在市场经济的大潮中，一些公仆面对资产阶级灯红酒绿的生活方式，心理失衡了，公仆意识淡化了，逐渐由公仆变成了主人，把人民赋予的权利异化，变成了骑在人民头上的官老爷。

第二，权钱交易蔓延。

一些公务员信奉有钱就有一切，无钱寸步难行的律条，理想信念淡薄，理想理想，有利就想;前途前途，有钱则图，只讲索取，不讲奉献，有的甚至见利忘义，见钱眼开，为了钱，不顾国格人格，甚至不惜出卖自己的灵魂。

第三，短期行为突出。

在市场经济的激烈竞争环境中，不少人滋长了浮躁情绪，只讲眼前实惠，急功近利，搞短期行为。

有的轻视精神文明建设，以为只要抓好经济就行了;在发展经济上，有的热衷于现得利，求产值、要速度，忽视经济质量，搞泡沫经济;有的缺乏长远眼光，生态意识淡薄，走杀鸡取卵、吃子孙鱼的发展道路;第四，艰苦奋斗的精神失落。

艰苦奋斗的精神，是中华民族的传统美德。

但有些公务员却认为，国家发展了，人民生活提高了，再讲艰苦奋斗已经过时了，所以自然就在纸醉金迷灯红柳绿的生活中迷失了自我：

产生了贪污受贿、权钱交易、权色交易、徇私舞弊、公款吃喝、中饱私囊、任人唯亲等破坏民主，践踏法制的行为。

导致公务员职业道德失范的原因有很多，归纳而言有四点：

一是市场经济负面效应的影响，市场经济的利益驱动效应诱导了权力市场化、人情市场化、人格市场化倾向;二是权力监督制度不健全，监督被动、监督氛围淡化、监督者本身的思想和业务素质不高;三是公务员道德建设滞后，很多地方缺乏常规、长效的职业道德定期培训，有的也只说在嘴上却没有落实到实际行动当中;四是一些公务本身思想素质不高，个人私心在作祟，意在早出政绩、快出政绩，为自己仕途发展铺路，甚至虚报浮夸、制造政绩，达到数字出官之目的。

四、提高公务员职业道德的途径

第一，加强制度建设。

法国思想家孟德斯鸠所言：

一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验，有权的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。

任何权力都具有潜在的腐蚀性与扩张性，不受监督与制约的权力最容易发生膨胀。

只有制度完善和健全了，才能从根本上杜绝权力滥用的现象，抵制人性贪婪的弱点。

第二，加强公务员道德教育。

要定期开展公务员职业道德的学习、培训，经常举办主题活动，提高公务员自身素质。

公务员要深刻理解和把握公务员职业道德的基本内容和核心精神，要始终坚持全心全意为人民服务的认识不动摇，始终坚持为党和国家的事业发展无私奉献的精神。

第三，加强舆论监督。

随着社会日新月异的发展，传媒工具的监督已经形成一股不可小觑的强大影响。

对于道德失范的公务员，我们要勇于揭露，使得他们有所忌惮，在做任何事情之前能够先思量后果，三思而后行。

第四，依照制度是统一安排的，如《公务员法》规定所有公务员的工资都由基本工资、津贴、补贴和奖金组成，这样就忽视公务员个体之间的差异。

对这种一刀切的薪酬模式，就会打击公务员的工作热情。

从全面提高公务员队伍整体职业道德的大计着眼，有必要将公务员薪酬制度同公务员职业道德建设结合起来，加强公务员薪酬透明度，制定公务员薪酬激励机制。

孔子有言：

上好礼，则民莫敢不敬;上好义，则民莫敢不服;上好信，则民莫敢不用情。

夫如是，则四方之民极负其子而至矣这即是说，只要统治者做出表率，讲究礼仪、道义、诚信，那么，百姓没有敢不服从、尊敬、说真话的。

公务员职业道德是风向标，官德影响民德，公务员道德水准提高了，群众的道德水准随之也会提高，社会风气因此得以净化，整个社会的道德水准因此得以提升。

因此，作为一名公务员，我们一定要以身作则，牢牢遵守公务员职业道德，并落实到行动中去，为人民群众树立好榜样!

优秀少先队员是中国少年先锋队中的荣誉称号，能够被评选获得此称号的少先队员都是能热爱党、热爱祖国、热爱人民，模范遵守《中小学生日常行为规范》，认真承担和完成少先队组织交予的任务，在同龄少先队员中能起到模范带头作用的佼佼者，通常评选时有市、区、校三级。

李彩琴，屯昌县西昌中心小学五年级

（一）班的学生，现任学校副大队长，班级中队长。

她爱好广泛，品学兼优，尊敬师长，团结同学，学习刻苦，成绩优秀，是一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生。

一个文静且聪慧的女孩，五年以来，在众多园丁的辛勤培育下，她通过不懈的努力，成为一个全面发展的优秀少先队员。

一、品学兼优，屡获佳绩。

李彩琴同学自入学以来，学习成绩一直名列前茅，这都与她严以律己，刻苦勤奋是分不开的。

在课堂上她专心听讲，思维活跃，积极发言，按照老师的要求认真做好课前准备，课后复习的工作。

她找到了适合自己的学习方法，不断地努力着，学习成绩非常优秀。

她曾经获得过许多奖项和荣誉称号：

2018-2018学年度，被评为校级优秀学生干部

2018年，参加县举行的四年级学科竞赛中，获得语文课一等奖，英语科三等奖的好成绩。

在2018年学校举行的五年级六一尖子生竞赛中，获年级总分第一名的好成绩。

在2018年，参加学校举行的党在我心中的讲故事比赛中获一等奖。

中华经典诗文朗诵比赛中，获得二等奖。

二、老师的好帮手，同学们的好榜样。

在家中，她是一个好女儿，在学校，她是一个好学生。

她像一棵充满生命力的小苗儿，在阳光雨露的沐浴下茁壮成长。

她从小就懂礼貌，守纪律，关心班集体，乐于助人，心地善良、同学们都喜欢她。

作为班干部她，以身作则，能认真履行自己的职责，有较强的组织能力，把班级工作组织得井井有条，是老师的好帮手。

在少先队活动中，她是带头人，是组织者，是同学的好榜样。

在父母心中，她是一个自立能力强，乖巧懂事的好孩子，经常做一些力所能及的家务活，能够体谅父母的艰辛，关注亲人的冷暖;在老师眼里，她不仅品学兼优，而且是个小助手，老师交给的任务她都乐意接受，以班级荣誉为重，积极配合老师，勤勤恳恳地为班级为同学服务，做事一丝不苟，认真负责，有始有终;在同学眼里，她随和大方，乐于助人，不但自己学习突出，还处处以身作则，积极和同学们合作学习，当有同学在学习上遇到疑难问题时，她总是会耐心地帮助，对于生活上有困难的同学，她总是伸出援助之手，助人为乐，真诚奉献。

在学校组织的多次捐款活动中，她带头拿出自己的零花钱，为灾区的人民献出自己的一份爱心。

长期以来，她以自己的真诚与无私，赢得了老师和同学的称赞，成为同学们学习的榜样!

三、兴趣广泛，全面发展。

她追求全面发展，兴趣广泛，多才多艺。

她把自己的作息时间安排得十分合理，除认真学习课本知识外，业余时间她还很喜欢阅读大量的课外阅读，既拓展了自己的知识面，也丰富了自己的生活。

她是班级黑板报的主创人员，文字、绘画、布局，把黑板报办成了班级的一个亮点。

还积极参与组织学校的各项活动，她像一块干燥的海绵不停地汲取着、学习着;又像羽翼渐丰的小鸟一样快乐地成长着、翱翔着……

李彩琴同学一直以一个优秀少先队员的标准严格要求自己，以一个优秀少先队员的身份带动和感染着身边的每一个同学。

这位聪明伶俐、勤奋好学、富有爱心的女孩一定会飞向祖国蔚蓝的天空。