21世纪国际贸易保护理论与政策的前沿问题.docx
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21世纪国际贸易保护理论与政策的前沿问题
第六讲21世纪国际贸易保护理论与政策的前沿问题
一、关于贸易政策
（一）、贸易政策在国际贸易理论研究中的地位
1、国际贸易理论研究发源于贸易政策研究。
按传统的分析，贸易政策的研究一般附属于国际贸易纯理论的研究，把贸易政策作为理论研究的扩大。
无疑，贸易政策与纯理论相互依存，纯理论是政策研究的基础，政策研究表现为纯理论的推广和应用。
然而两者又是不能相互替代的，政策研究具有独特的一面，有其特殊的理论研究领域。
追溯社会经济发展的进程，贸易政策作为一种独立的形态出现，要比贸易纯理论的出现早200多年。
贸易政策相对独立的历史可以追溯到15～16世纪的重商主义时期，占统治地位的商人资本将贸易视作增加国家财富的唯一手段，特别重视贸易政策对于增加国家财富的作用。
而被称之为纯理论系统的国际贸易理论的出现，如18世纪的亚当·斯密的“绝对成本说”和大卫·李嘉图的“比较成本说”，则是在批判重重商主义贸易政策基础上产生的。
当重商主义贸易政策阻碍英国新生的资本主义经济发展时，以“自由贸易”为主导的纯贸易理论应运而生、纯理论研究以批判传统政策为策动力，纯理论的发展又推动了贸易政策研究的理论化。
贸易纯理论成为政策研究的指导，政策研究则又成为理论的贯彻、应用和检验。
国际贸易理论的发展史也是干预（保护）与反干预（自由贸易）的发展史，在理论的争辩和政策的实施过程中不断发展完善自己，从而形成纯理论和干预理论两大体系。
2、从实证经济学和规范经济学角度考察，国际贸易的纯理论和政策研究属于不同范畴。
国际贸易纯理论属于实证经济学范畴，探讨贸易的基本问题，揭示贸易发生的原因以及贸易怎样进行的内在规律。
国际贸易理论，一般即指“纯贸易理论”，是以自由贸易理论为基础的，研究贸易对国内消费、生产、产品价格及要素价格的影响，探讨在没有政府干预下各国商品和劳务的交换问题。
但是，迄今为止，自由贸易只是各国尤其是经济学追求的一种理念世界，现实世界中存在的只是为达到理念上的贸易自由化的进程。
各国政府往往会基于一定时期的利益要求，而对商品和劳务交换活动采取各种不同形式的干预。
为此，习惯上人们把自由贸易理论与纯理论相联结，而将干预贸易的理论和实践视作贸易政策。
贸易干预也需要用理论阐述、研究政府采取干预措施的理论依据及各种措施对各国商品和劳务交换产生的后果。
这也就形成了与纯理论相区别的贸易政策理论。
3、贸易政策学说主要研究贸易政策对福利的影响。
规范经济学研究利益问题，探讨贸易的利得，例如贸易是否会增加福利，采取哪一种贸易政策才能达到世界特别是贸易国的利益极大化。
所以，贸易政策学说属于“规范经济学”范畴，研究贸易政策对福利的影响。
但是，政策决策者不可能采纳一种每个人都能接受的措施，事实上某一种政策措施总是在有利于部分社会阶层的同时，对另一部分人则可能产生直接的或间接的不利影响，例如对进口征税，必然是在鼓励国内生产的同时，在一定程度上增加消费者的负担，因此，偏重于贸易干预的政策措施，只能对某特定的经济行为的各种不同的价值尺度，进行最佳选择和判断。
政策决定者运用经济学及贸易理论，探讨各种经济模型作为解决种种贸易问题的分析工具，然后按政策预定目标提供各种解决的办法和手段。
这种干预的手段也开始从传统的、以静态的关税为基础，逐渐转向动态的、以非关税的干预措施为主要手段。
（二）、贸易政策研究的内容及其特点
1、概念。
贸易政策从世界范围考察，即国际贸易政策，它是世界各国贸易政策措施的总和，体现了世界贸易体制和贸易政策系统。
对外贸易政策是指一个国家在一定时期内影响其进出口贸易的政策措施的总和，是制定的指导对外贸易活动的原则、条例、法规、法令；是一国政府在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政的手段，对外贸易活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为。
2、贸易政策研究的内容
广义的贸易政策包括对外贸易总政策，进出口商品政策，国别对外贸易政策三部分。
是指涉及到外贸活动的国家干预和调节行为，它是一种复杂的有机整体，既有总体的政策取向即对外贸易总政策（它是一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和该国整个国民经济的总体发展水平，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易原则、方针、策略），又包括具体体现总政策取向的各种政策措施的组合（它包括进出口商品政策、国别政策或地区政策等方面）。
狭义的贸易政策则是指关税和非关税的政策措施体系，直接涉及到国家对外贸易活动的经营管理体制、法律制度和行政干预三个方面的内容，是一定时期对商品和劳务活动的干预措施。
贸易政策作为一门相对独立的学科，它研究贸易政策的内在必然性，探索贸易政策发展的规律，及其实施的客观必然性。
它研究的具体内容主要包括：
贸易政策的形成和发展的历史过程；贸易政策选择的理论依据；政策工具的经济分析；不同类型国家的贸易政策特征；贸易政策的国际协调及其发展趋势等。
3、特征
与纯理论的研究不同，贸易政策研究除了具有其理论性的一面以外，它还具有应用性、实践性、法律性、动态性等特征。
（1）、应用性。
贸易政策是一种对商品和劳务的国际流动进行干预的行为，它直接涉及到贸易国在国际经济活动中的利益。
政策不是目的，而是实施某项目标的手段，是为达到某项或总体目标的政策组合。
因此，它也是属于应用经济学的范畴，注重研究分析政策的效应和政策工具在特定经济环境条件下的作用。
（２）、实践性。
贸易政策是在实践中逐渐形成和发展起来的。
政策理论研究的直接动因是实践的需要，这也正是政策先于理论的原因之一。
贸易政策措施直接运用于实践，并且可由政策所产生的效果加以评价。
另一方面，贸易政策的决策问题受国内利益集团的意志的影响，政策的出台往往是各利益集团妥协的结果，有时甚至是同国外利益集团妥协的结果。
正因为如此，没有一项政策是十全十美的，一般总是一种次佳的选择。
因此，纯理论的观点认为，干预的贸易政策本身就是一种次佳选择。
（３）、法律性。
成熟国家的贸易政策措施的主体是通过立法程序以法律形式出现，运用法律手段来履行国家对贸易的管理和干预。
“贸易法”体现了一个国家对外贸易的基本政策，“反倾销法”等具体的法律规定构成了对贸易行为的强制性的干预，部分不成熟的国家则更多地采用行政手段干预，其效果如何则受其管理当局的组织和贯彻能力的影响。
（４）、动态性。
传统的贸易政策以静态的关税工具为主，而今则常采取紧急的和动态的直接限制为主。
并且贸易总政策及政策工具的取舍，总是适应经济、政治、国际关系等因素的变动进行调整，加上政权主体的不稳定性因素和政府目标的调整，导致了贸易政策的变动性。
另外，贸易政策是国际经济关系的体现，是一国对外政策的重要组成部分，涉及到该国与其他国家的关系。
不论是歧视性的贸易政策，还是非歧视性的贸易政策，都会直接面对贸易伙伴的反应。
９０年代以来，贸易政策越来越成为国与国之间纷争的焦点。
贸易政策的特殊性要求：
研究贸易政策必须以历史唯物主义的观点客观地、具体地分析、认识贸易政策的形成和发展，在历史过程中考察政策的继承性和发展性，具体问题具体分析，注重贸易实践的检验。
同时，又必须辩证地、全面地，而不是简单地、片面地对待贸易政策，研究具体贸易政策对社会经济的正反两个方面的作用，以及在不同经济条件下的作用方式和结果的差异。
例如，在自由市场经济、垄断经济和寡头垄断的经济条件下，同样的政策工具，可能会产生作用方向相反的结果。
比较分析是贸易政策研究的重要方法。
分析贸易政策在不同的环境条件，包括内部和外部条件下选择的差异性。
定性分析和定量分析相结合。
贸易政策的研究由于其应用性的特征，更强调运用数据判断政策的效果，运用数学模型来衡量政策干预的效应。
（三）、贸易政策的纯理论分析
1、斯托珀-萨缪尔森定理（要素价格逆转定理、S—S定理）：
某一商品相对价格的上升，将导致该商品密集使用的生产要素的实际价格或报酬提高．而另一种生产要素的实际价格或报酬则下降（这段话的含义参见华东理工大学教材87页）。
也就是说，当商品相对价格上升时（例如由于关税造成价格上升）会增加在商品生产中密集使用的要素的回报率或收益率。
因此，该国生产所用的稀缺要素的真实回报率会随着关税而上升。
例如，当Ｂ国（资本丰裕国）对商品X（劳动力密集型产品）增收关税时，对国内生产者和消费者而言PX/PY增长，劳动力（B国的稀有要素）的实际工资也将增长。
解释这段话的意思：
①自由贸易有使生产要素价格均等化的趋势，而从自由贸易转向保护贸易，就有可能使这一趋势发生逆转。
②因为保护贸易政策通过限制进口，会使进口替代商品价格上升，刺激国内进口替代商品的生产，于是，生产要素就从密集使用丰富资源（如中国的劳动力）的出口商品生产部门转向密集使用稀缺资源（中国的资本）的进口替代商品生产部门。
③由于从出口商品生产行业转移出来的资源中，丰富资源（中国的劳动力）的比例高于稀缺资源的比例（中国的资本），但进口替代行业因增加产量需要增加的资源中，稀缺资源的比例高于丰富资源的比例，于是，丰富资源（中国的劳动力）的供给相对增加，稀缺资源（中国的资本）的需求相对增加。
④结果是丰裕资源（中国的劳动力）的价格相对下降，稀缺资源的（中国的资本）的价格相对上升。
⑤所以，保护贸易具有使生产要素价格逆转的趋势，斯托珀、萨缪尔森等提出了生产要素价格均等化逆转定理。
2、生产要素价格均等化逆转定理产生之因
产生这种情况的原因在于：
B国由于对商品X征收关税，从而ＰX/PY上升时，B国将生产更多的商品X和更少的X，X（劳动力密集型产品）的增加要求劳动/资本的比值要比Y的减少（Y为资本密集型产品）而释放的比值更大。
结果是，w/r上升，劳动代替资本使得两种商品生产的资本/劳动比率都上升。
现在由于每单位劳动结合了更多的资本，劳动的生产率上升了，因此，工资上升。
所以B国对商品X征收进口关税使得国内PX/PY增加，也使劳动工资增加（劳动是B国的稀有要素）。
由于两种商品生产中的劳动生产力都提高了，因此Ｂ国不仅货币工资增加了，实际工资也增加了。
由于征收关税前后劳动力都是充分就业的，这也就意味着劳动力的总收入和它占国民收入的比例都变大了。
由于关税减少了国民收入。
进入劳动力的总收入份额更高，B国的利率和资本的总所得都将低了。
因此，对整个国家来说，关税使其受到损失，但其稀有资源在以丰富资源受损的代价下受益。
当一个小的、资本资源丰富的工业国家如瑞士，对劳动力密集型商品征收进口关税时，工资上升。
这就是工业国家的工会青睐进口关税的原因。
然而，由于资本所有者收入的减少大于劳动力收益的增加，因此就整个国家来说，受到了损失。
3、斯托珀-萨缪尔森定理的图解
根据斯托珀-萨缪尔森定理，征收关税后，该国稀缺生产要素的真实回报率将会上升。
例如，当Ｂ国（资本要素丰裕国家）对商品Ｘ（劳动力密集商品）征收进口关税后，对国内生产者和消费者而言，PX/PY上升，劳动力（B国的稀缺要素）的工资也将上升。
这里我们想指出的是，关税也会导致两种商品生产中的资本／劳动比率的上涨和劳动力（该国的稀缺要素）报酬的上涨。
我们将在图3-11中用埃奇沃思盒形图来分析。
（1）在图3-11中，点A是自给自足生产点，点B是自由贸易生产点，点F是对商品X征收100％关税的生产点。
（2）F点比B点离原点ＯX更远，离OY更近表明：
在对商品X征收进口关税使得PX/PY上升后，B国生产更多的X，而生产更少的Y。
（3）从原点ＯX到点B点的实线的斜率表示自由贸易下商品X的生产中的资本/劳动比率，而从原点OY到点B点的实线的斜率表示商品Y生产中的资本/劳动比率。
（4）当生产点为F时（对商品X征收进口关税后），商品X和Y的资本/劳动比率的值是用各自从原点ＯX和ＯY到F点的虚线的斜率来表示的。
由于虚线的斜率比实线的大（如图），对商品X征收关税后的资本/劳动比率要比在自由贸易下，两种商品生产的资本/劳动比率大。
L
OY
•A
K
K
F
B
OXL
图3-11斯托珀-萨缪尔森定理图解
（5）对商品X征收关税后，两种商品生产每单位劳动结合了更多的资本，劳动力的生产力提高了，因此，两种商品生产中的工资率都提高了。
这反映在通过点F的短实线的绝对斜率（测度W/r的值）要比通过B点的短实线的绝对斜率大，当假设要素市场是完全竞争时，两种商品生产的工资将相等。
（四）、贸易政策在国际贸易实践中的作用
贸易政策的取舍有其客观的规律。
贸易政策产生的基础是社会物质生产力，并且它又反作用于生产力。
人们遵循它的客观必然性就能起到促进经济发展的积极作用；反之，违背了它的规律，就会受到惩罚。
从另一角度考察，贸易政策往往取决于决策者们的判断，它又表现为对社会生产力的推动或延迟甚至阻碍的作用。
国际贸易的兴衰往往也是和国际贸易政策环境的变更分不开的，国际贸易发展史也是贸易政策的演变史。
1、贸易政策对世界贸易的影响三方面：
随着国与国之间经济关系的日趋密切，贸易政策对世界贸易乃至世界经济的影响是极为显著的。
除了各个国家的贸易政策的局部影响外，它主要是通过国际贸易体制及贸易政策的区域化，而对世界贸易的秩序、规模和方向产生直接的影响。
（1）国际贸易的秩序化
贸易政策既是体现贸易国对外经济关系的基本方针，又是直接或间接干预对外贸易活动的具体措施。
成熟国家的贸易政策逐渐向规范化、法律化发展，而贸易政策的国际规范化倾向，则有利于协调国与国之间的经济贸易关系，促进国际贸易向有序化方向发展。
国际贸易体制的演变就是贸易政策的演变。
关税及贸易总协定以及当今的国际贸易组织致力于形成能够约束成员国贸易行为的规则，是使贸易秩序化的保障之一。
（２）对世界贸易规模的影响
贸易政策对贸易规模的影响是不言而喻的。
保护主义盛行势必抑制国际贸易的发展，贸易政策的自由化则起着积极的作用。
以贸易自由化为目标的关税及贸易总协定，自成立以来的近半个世纪中，其主要的职能就是通过协调成员国贸易政策推动自由贸易体制的形成，促进成员国保护程度的降低和市场的开放。
自１９４７年首轮谈判至“乌拉圭回合”所达成的减税协议，促进了世界贸易规模的扩大，而自“肯尼迪回合”开始的非关税壁垒谈判所达成的协议，又对新形式的保护措施予以约束。
（３）对世界贸易流向的影响
贸易政策会对一个国家的贸易流向产生直接的影响，特别是８０年代以来的区域经济、贸易集团等的贸易政策的内部一体化，对于世界贸易的影响力是很显著的。
９０年代以来区域内贸易增长速度明显超过世界贸易的增长。
贸易政策的积极作用是通过促进贸易的发展，从而有利于世界资源充分、有效地利用，增加世界产出和扩大世界福利。
2、贸易政策对一国经济的影响
纯理论已详尽地论述了贸易对每一个国家的利益，但无法解释贸易伙伴之间利益的分配。
抽象的分析到具体的国家，则必须作相应的调整。
贸易政策就是调整的工具，运用得当就可以促进贸易利得极大化，资源配置优化，增加社会福利；运用不当则可能丧失利用国际经济环境发挥自己优势的机会，有时则表现为抓住了眼前利益，却丧失了长远利益。
（1）、一国对外贸易政策的功能是多方面的，它既是实现对外贸易战略的工具，也是一国对外政策的重要组成部分。
一国的对外关系包括政治、经济、军事、文化等关系，其中经济关系是其他关系的物质基础。
对外经济政策是一国对外经济关系的具体化，贸易政策是对外经济政策的最主要的形式。
第二次世界大战以后，发达资本主义国家对新生的社会主义国家进行经济封锁。
“巴黎统筹会”的限制政策等，是采用贸易政策的形式来贯彻发达资本主义国家的政治、军事目的。
９０年代以来的后冷战时代，美国政府“务实外交”更加注重运用贸易政策实施其战略目标。
这也是贸易冲突又重新成为国与国之间矛盾集中点的原因所在。
由于通讯设备等产品进入日本市场谈判破裂，1994年7月31日，美国宣布将对日本采取报复性措施。
尽管根据统计，美国声称报复的实际执行比例不到10％，但这种恫吓也换取了贸易伙伴的让步。
（2）、贸易政策是调节国民经济平衡的重要工具。
国民经济的平衡主要是国内总供给与总需求的平衡。
随着世界经济联系的日益密切、国际商品和劳务交换的日渐发达，一国的国内经济平衡可以通过对外贸易来调节。
运用贸易政策影响厂商和消费者的行为，成为调节总供给和总需求的重要手段之一。
（3）、贸易政策也是调节一国以国际收支为主要内容的外部经济平衡的主要手段。
调节外部均衡的主要工具是汇率、国际资本流动等等。
汇率是一国金融政策的组成部分，同时也是贸易政策倾向的表现。
其他的贸易政策工具，诸如关税、非关税措施的调整，会影响商品的进出口或国际资金的流动，从而促成外部经济的平衡。
（4）贸易政策是实现经济目标的工具。
贸易政策的具体特征，表现为它的实施可以为达到某项具体的目标，而采纳具体的政策措施或其他组合，可以影响国内资源的配置、福利目标的调整，以及辅助产业发展目标实现等，进而促进经济增长和经济成长。
贸易政策对世界经济和一国经济的作用日益突出，令经济学家及政府管理和决策部门对贸易政策的关注倍增。
（五）、贸易政策的分类
1、贸易政策的类型
由于贸易政策的研究注重的是其经济功能，贸易政策可划分为自由贸易、保护贸易、管理贸易政策3大类
（1）、自由贸易政策是指国家对进出口贸易不干预的政策。
自由贸易政策是指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限止进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。
自由贸易政策产生于１８世纪初，是１８世纪新生资产阶级“自由放任”思想在对外经济关系上的延伸。
但是，国际市场毕竟与国内市场存在很大的差别，它涉及到国与国之间的经济利益。
国际贸易几百年的历史证明，除19世纪英国实行自由贸易政策外，完全意义上的自由贸易政策是不存在的，自由贸易政策实际上是国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠的自由化过程。
而当今的贸易自由化则意味着降低政府的控制和直接干预（如数量控制），而代之以价格机制（如关税等）的调节过程。
（2）、保护贸易政策是指国家对本国进出口贸易干预的政策。
基本特征是奖励出口，限制进口。
即政府广泛利用各种限制进口的措施以保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。
保护贸易政策就是一系列干预贸易行为的各种政策措施的组合，其实际含义主要就是保护贸易政策的内容及其各种措施组合的方式。
保护贸易政策经历了四个阶段，它反映了传统措施的抑制和新措施的发展。
①重商主义时期的强制性保护贸易政策。
在资本主义生产方式准备时期，为了促进资本主义原始积累，亚欧各国实行强制性的贸易政策，通过限制货币（贵金属）流出以限制进口和扩大贸易顺差的办法扩大财富的积累。
②自由竞争资本主义时期的以保护和发展生产力为目标的保护主义。
这一时期贸易政策的基调是自由贸易，但是，由于各国经济发展水平的不同，一些经济起步较晚的国家如德国和美国主张保护国内市场，发展民族资本，促进国内生产力的形成，发展国际竞争力。
李斯特和汉密尔顿的保护贸易思想是这一时期保护贸易政策的理论基础。
③垄断竞争资本主义的超保护贸易政策。
20世纪30年代资本主义大萧条使市场问题急剧变化。
垄断资本统治的强化，使贸易政策向垄断资本利益倾斜，保护的对象是高度发达的工业或出现衰落的夕阳工业；其手段是在垄断国内市场的基础上对国外市场实施进攻性扩张；保护的不是一般的工业资产阶级，而是垄断资产阶级的利益。
超保护贸易也称侵略性保护贸易政策，是国际贸易中垄断竞争日益激烈的产物，成为战后国家垄断干预贸易，争夺世界市场和霸权的手段。
凯恩斯的宏观经济理论及其贸易思想对该时期贸易政策有着重要的影响。
④70年代的新保护主义和管理贸易政策。
20世纪70年代出现的资本主义经济衰退和经济矛盾的加剧，使战后长期推行的贸易政策自由化倾向受阻，保护主义重新受到青睐。
但是形式和手段已经发生了变化，保护手段从以关税保护为主转为以非关税保护为主。
奖出限入的保护措施从限制进口为主逐渐转向鼓励出口为主。
贸易保护制度转向更系统化的管理贸易制度。
同时，区域化的贸易保护政策的地位不断上升。
中国1978年以前实行国家管制的内向型保护贸易政策
1978年以后逐步转变为开放型的适度保护贸易政策：
国家实行统一的外贸制度，对外贸易活动由国家宏观调控，扩大出口市场与开放国内市场相结合，积极参与国际分工，国际交换。
2000年以后开始走向与国际接轨的管理贸易政策。
（3）、管理贸易政策：
出现于20世纪70年代，是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制。
①主要特征是：
通过法律途径管理本国进出口贸易，通过国际协调途径处理与各国的经济贸易关系，又叫有组织的贸易。
②主要内容：
国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例（如美国301法），加强对本国进出口贸易有序发展的管理；对外通过协商，签定各种对外经济贸易协定，以协调和发展缔约国之间的经济贸易关系
③实质是以公平、对等、自由贸易为目标。
一个国家究竟什么时候采取什么政策取决于该国的经济发展水平，在国际市场上的竞争地位和其对外经济贸易政策。
一般经济发展水平高，在国际市场上竞争力强的国家往往采用倾向自由贸易政策，相反则采用倾向保护贸易政策。
3、中性贸易政策和偏性贸易政策
根据贸易政策对可进口和可出口产品的效果倾向，可将贸易政策区分为中性和偏性的贸易政策。
中性贸易政策是指政府干预措施的综合效果是对一切可贸易产品和非贸易产品、可出口产品和可进口产品、国内市场和出口市场，不偏不倚地对待。
中性贸易政策的不偏不倚是如何衡量的呢？
一种衡量偏向的方法是从名义保护率（名义税率）入手，计算国内价格与国际价格的差别，不问期限，以国内价格占国际价格的百分比来表示。
将其简化，直接以可进口商品的名义保护率（a）对可出口商品的名义保护率（b）的比例测算贸易政策偏向：
可进口商品的名义保护率/可出口商品的名义保护率=a/b
若ａ/b大于1，即可进口商品的名义保护率大于可出口商品的名义保护率，表示一种有利于进口替代的保护偏向；若该比率为1，表示中性，既不偏向替代进口业也不袒护出口产业；若比率小于1，则倾向于鼓励出口。
同样，使用可进口商品的实际汇率对可出口商品的实际汇率的比例，也可以得到同样的结果。
但是，可进口商品实际汇率的计算，必须考虑到任何进口税和由于数量限制及其他因素产生的进口溢价；可出口商品的实际汇率也必须考虑出口补贴、出口退税和其他出口奖励。
然而，名义保护率往往对国内生产者实际受到保护的程度不加衡量。
这是因为贸易保护不仅仅决定于对产品本身的以关税所体现的名义保护，而且还决定于对投入物的任何可能有的税收或补贴，为此，用实际保护率来衡量贸易制度的倾向性被更广泛地应用。
实际保护率也称有效保护率，关于这一点将在以后章节分析。
贸易政策的偏向总是和一国的贸易战略和工业化战略结合在一起，尤其是对于新兴工业化国家和后起的发展中经济体。
4、内向性和外向性贸易政策
贸易政策的选择往往与一国的贸易战略和工业化战略结合在一起，尤其是对于新兴工业化国家更是如此。
外向性战略的贸易政策和工业化政策不歧视内销的生产或供出口的生产，也不歧视购买本国商品或外国商品，贸易政策不偏不倚。
内向性战略对贸易和工业的奖励制度有偏向，重视内销生产，轻视供出口的生产。
这种政策使需求转向国内生产的新产品，出口受到两个方面的抑制，一方面是进口投入成本的上涨，另一方面是国内的投入物成本相对于出口商得到的价格也上涨了。
其原因可能是由干国内通货膨胀或设置进口壁垒后汇率升值所致，或者两者兼而有之。
内向性战略可以商业政策、工业政策和汇率政策等为手段。
政策制订者一般喜欢采用如进口许可证、数量限制等直接控制办法，倾向于对制造业实行高度保护，对进口和投资实行直接控制，币值高估等。
衡量一国贸易政策的内向与外向的数量和质量指标包括：
有效保护率，有效保护越高，进口替代偏向越大；进口直接控制手段，其运用越广泛测内向性偏向越强；出口奖励措施，其运用越广泛，则外向性程度则越高；
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