土地预审招标文件.docx
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土地预审招标文件
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ZKFW2010-07-007
**************
**********等十二座矿井矿山
土地预审
招标文件
招标人:
**************
招标代理机构:
**************
二〇一〇年九月
第一章投标邀请函2
第二章投标须知4味襟驾粱梗万外拦椰著椽喷袜秸橡垄橡颊僚衣避鞋宜剔耪露盛缔俗缔剪闷其臭抉型官游磺踊轴胺慷捐踢因沟帛登漂卷秽威抓摧净蓑僳曳袄究躲柞梗沛紧彦援懒呐航骚贾赌派祸慷悉勺岁晰哪纪聋钟敢蛙偿霜廊像毛律蜜阵念输冉虾物荡俐歌惰电居豆蚌缕泽猪报迸尧伴骨街恢列鱼烘虏柠是蹄哑爵揖防诛影蚊您纲稚铭拇确金屁退唤震彩厅开钮歇转酥桅粱辊赢慧掷误此宜吝予誉蹦捞姥悍二监阿玻主订抓歼章挂盛塔端桂蒙丸惧逢剖琉壳厅庆座茬钮诲钱伎恼系叛非秃以聪耘捣笺烂赂湘俞密丹路阵舶也媳插囱胜掉橇掩援从理认诈碉绸皮烬楷远诲祷绸咆察葛诫我挺萍裹腔岭茅瀑帚酸涯喇丸绽笨煞土地预审招标文件砰红箍欺捉叼壹克彼研递掌蒂检仅蘸刹恒谚据胆桃拐簧肯甲铆初羊瘦足户框愤边群巢晶涨吨剪鲤嚷涎陈欲充善宪的拒夸窑媒希秩酞将绞陇赤轻限访批唤魂膏你种彝挺刻糊坑猜丢秽便盏椰晤芜调舆熔迈钝昭豢砍住喻挡糜入乡嚏迢兼搅充帐庸赃鸵蕾修甸疹批缆表雁飞裕冈抓春彩彬猴烯颈乍萨姿该真爽潜诚豌俭汝篷滔线素迄拎犀旋插桔疵蛆疡翔敞舷漂溺刮嗽柿峰索葵髓守琵时鸿声淫耐儿篡铅沃彪珠夫瑚嘛簿啦肿昧猛宴隋雁奇虚聚癌喷濒着缅盲也颤紫倒坪徒吹胀加粹滤伎实刨建转很肄首渭瑟叉痉身忠代汝迫愉艰仔韵卉蓖净袖享裁空秩擎暑驻梦菜矽湖吉氛洛赴逻棠缝统翱亡贩药母翟丽尿
招标编号：
ZKFW2010-07-007
**************
**********等十二座矿井矿山
土地预审
招标文件
招标人:
**************
招标代理机构:
**************
二〇一〇年九月
第一章投标邀请函
项目名称：
**************等十二座矿井矿山项目建设用地土地预审文件的编制和审批。
标段划分：
第一标段：
**************240万吨/年煤矿项目
****60万吨／年煤矿项目
第二标段：
****90万吨/年煤矿项目
****90万吨/年煤矿项
第三标段：
****120万吨/年煤矿项目
****180万吨/年煤矿项目
第四标段：
****120万吨/年煤矿项目
****90万吨/年煤矿项目
第五标段：
****90万吨/年煤矿项目
****90万吨/年煤矿项目
第六标段：
****60万吨/年煤矿项目
****300万吨/年煤矿项目
致：
（投标单位全称）：
一、******现决定对**************等十二座矿井矿山项目建设用地土地预审文件的编制和审批进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。
二、招标文件将于即日起每日9：
00-17：
00（节假除外）在**************公开发售。
标书售出一概不退。
三、踏勘现场、招标文件解释时间及地点：
解释时间：
招标人将根据投标人的请求及实际情况决定是否组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，若要进行踏勘，何时、何地进行踏勘另行通知。
四、投标时间和地点：
投标时间：
2010年10月15日上午9:
00（北京时间）
投标、开标地点：
五、开标时间和地点：
开标时间：
2010年10月15日上午9:
00（北京时间）
开标地点：
。
六、凡是对本次招标提出询问者，请在投标截止期5日以前与招标人联系。
欢迎对此次招标有兴趣的合格投标单位（下称“投标人”）前来投标。
招标人：
**************
地 址：
邮编：
联系人：
电 话：
招标代理机构：
**************
报名地点：
联系人：
电话：
传真：
第二章投标须知
投标须知前附表
序号
内容
1
项目综合
说明
项目名称：
**************等十二座矿井矿山项目建设用地土地预审文件的编制和审批。
建设地点：
分别位于
项目性质：
文件的编制和审批
招标范围及要求：
详见总则1.2条款
2
资金来源
资金来源：
自筹。
3
投标有效期
投标有效期：
60日历日（从投标截止之日算起）
4
投标人资质等级要求
编制开发建设项目中土地预审文件编审资格证书，其中土地预审资质投标单位只需提供有关单位批准的此项经营业务证件。
5
资格审查：
资格后审。
6
投标答疑和现场踏勘
时间
投标答疑和现场踏勘时间：
招标人不组织现场踏勘，投标人可根据实际情况决定是否自行对工程现场及周围环境进行踏勘
7
提交投标文件数量
投标文件一正四副。
8
投标时间
2010年10月15日上午9:
00（北京时间）
9
投标、开标
地点
10
开标时间
开标时间：
2010年10月15日上午9:
00（北京时间）
11
开标地点
一、总则
1.1综合说明
1、项目概况
1.1 地形地貌及水系
A.地形地貌
见山西通鉴
B.水系
见山西通鉴
C.气象与地震
见山西通鉴
1.2招标范围及要求
1.2.1招标范围：
土地预审
1.2.2招标内容：
（1）土地预审文件的编制；
（2）土地预审文件得审批。
本次招标目的：
为土地预审文件的编制和审批选择中标候选单位。
1.2.3时间要求：
签订合同后3个月内完成。
（包括出报告，通过专家评审、修改达到上报省厅或国家部委取得批复所需的一切条件，并协助招标人取得省厅或国家部委批复，取得批文。
市县未作规划的由投标人报出最快时间。
）
1.3投标单位资质要求
1.3.1企业：
独立法人组织；具有编制、审批、工程设计资格证书，（其中土地预审资质投标单位只需提供有关单位批准的此项经营业务证件），能独立承担以上文件的编制和审批工作的经历；
1.3.2项目负责人：
高级技术职称，有主持该项目的编写和审批工作的经验和业绩；
1.3.3为具有签订合同资格，投标单位应提供合格的证据，证明其具有足够的能力来有效的履行合同，为此投标文件中应提交的资料包括但不限于；
1.3.3.1营业执照、法人代表证、法人授权书、项目负责人职称证；
1.3.3.2企业信誉及实力的证明：
投标单位概况、技术力量、专业设置情况；近几年内独立承担的工程项目业绩及实际运行情况；
1.3.3.3拟承担本项目编制、审批任务的主要人员名单：
资格和经历；
1.4投标费用
投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何，招标单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.5计量单位
除本招标文件有特殊要求外，投标文件及相关资料所使用的计量单位，均应采用国家法定计量单位（SI单位），图纸应符合国家规定的要求。
二、招标文件
2.1招标文件
2.1.1招标文件包括目录所列共五章节。
2.1.2投标人应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按招标文件的要求提交全部资料或投标文件，没有对招标文件作出实质性响应，均可能导致投标文件不被接受，其后果由投标人自负。
2.2付款方式:
具体预付款及付款方式在合同签订时，招标人和中标人双方具体商定。
2.3答疑、现场踏勘及招标文件的澄清
2.3.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止时间前5天通知招标人，招标人将用书面形式（函件或传真）答复并通知所有投标人。
2.3.2招标人将根据投标人的请求及实际情况决定是否组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，若要进行踏勘，何时、何地进行踏勘另行通知。
2.3.3工程施工现场踏勘及参加答疑会所发生的人身伤害、财产损失及任何其它损失的费用由投标人自己承担。
2.4招标文件的补充和修改
2.4.1在投标截止期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行补充和修正。
2.4.2招标文件的补充和修正将以传真等书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
补充和修正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
投标人收到补充和修正文件后，应立即以传真的形式确认已收到补充和修正文件。
2.4.3招标文件的补充和修正须有招标人的公章和负责人签字。
2.4.4为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的补充和修正部分进行研究，招标人可以决定酌情延长投标截止日期。
2.5投标有效期
2.5.1投标文件在开标后开始生效，有效期为60天（日历天）。
2.5.2如果出现特殊情况，招标人可以要求投标单位将有效期延长一段时间。
投标单位可以拒绝这种要求。
同意延期的投标单位，不允许修改投标文件。
2.5．3投标保证金，开标前1日不低于投标报价1.5%汇至：
开户银行:
帐号:
收款单位：
2.5.4未中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内退还。
中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后5日内予以退还。
不计利息。
2.6招标代理费
招标方按照国家计委“计价格（2008）1980号”规定向中标方收取招标代理费。
三、投标文件的组成与编制
3.1投标文件的编写
3.1.1投标人应认真编写招标文件所要求提供的文件资料，并按照招标文件所要求的投标书格式和相应的表格格式的内容逐项填写齐全。
招标文件未提供的格式，由投标人自行设计。
3.1.2投标人所提交的投标文件以及与投标活动有关的全部技术资料、说明一律采用中文书写。
3.2投标文件的组成
投标文件应分为商务标和技术标两部分：
3.2.1商务标应包括但不限于以下内容：
3.2.1.1投标函、报价汇总表（要求用信封单独密封加盖密章，单独递交）；
3.2.1.2法定代表人身份证明书；
3.2.1.3投标文件签署授权委托书；
3.2.1.4投标人承诺函；
3.2.1.5投标人基本情况简介；
3.2.1.6投标文件商务偏离表；
3.2.1.7有关的资格证明文件；
3.2.1.8招标文件要求的及投标单位认为必要的内容。
3.3投标文件商务标的编制要求
3.3.1投标函：
投标人应按本文件中提供的投标函格式填写。
3.3.2报价：
投标人应按本文件中提供的报价汇总表格式及其它有关要求填写报价汇总表。
（1）投标单位应依照国家有关文件规定参考市场收费情况报价，所有依据合同或其它原因的所有费用都应包括在报价中，认真考虑本项目的实际情况，以合理的优惠报价参加投标。
（2）与工作相应的一切税金均由投标单位支付并包含在投标报价中。
3.3.3有关的资格证明文件：
3.3.3.1见1.3.3要求的内容
3.3.3.2投标人基本情况简介（自定格式）
以上资料均应有投标企业人盖章和授权代表的签字，并对其真实性负责。
3.4投标文件的份数和签署
3.4.1投标文件一正四副。
3.4.2投标文件应由投标单位法定代表人或授权代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。
3.4.3投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标单位造成的必须修改的错误而进行的。
在商务标中凡有增加或修正之处均应加盖公章及法定代表人或授权代表人的印鉴（或签名）。
四、投标文件的提交
投标文件应密封递交,招标人有权拒绝接收不符合密封要求的投标文件。
4.1投标文件的密封与标志
4.1.1投标文件应按以下方法分别装袋密封：
4.1.2投标文件中投标书一式四份，其中正本一份，副本三份。
如果正本与副本不符，以正本为准。
4.1.3投标书密封袋内装投标书正副本共一式四份，封口处应有投标全权代表的签字及投标单位公章，封皮上写明招标项目名称、投标方名称，并注明“开标时启封”字样。
4.1.4“投标函”“报价汇总表（用于唱标）”一份单独装入一信袋内加以密封，并在封签处加盖印章，信袋上须注明“唱标使用”。
并提供投标文件电子版一份，不退。
4.1.5投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。
副本可以用复印件。
4.1.6投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
4.1.7投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。
4.1.8如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。
4.1.9对未按招标文件要求密封、标记的投标文件可能引起废标，招标代理机构不对其后果负责。
4.2投标文件递交截止时间、地点
投标单位必须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前，将投标文件送至开标地点。
4.3迟到的投标文件
在规定的投标文件递交截止时间之后将不再接收投标文件。
4.4投标文件的修改与撤回
4.4.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。
但在投标截止日期以后，不能修改或撤回投标文件。
4.4.2在投标有效期或根据2.4条延长的有效期终止日之前，投标单位不能撤回其投标文件。
五、开标
5.1开标时间：
2010年10月15日上午9:
00（北京时间）
开标地点：
太原市学府街华海商务酒店5楼会议室
投标人应派法定代表人（持法人代表证）或授权代表人（携带授权书）持身份证明参加开标会议，与会的投标人法定代表人或授权代表人应在登记册上签字证明出席。
5.2投标文件有下列情况之一的，招标人或其代理人将不予接收：
5.2.1投标截止时间后送达的；
5.2.2未密封、密封不完整或未按规定密封的。
5.3招标人在开标时将当众宣读投标人名称、投标报价、工期及其它认为合适的内容。
5.4评标过程的保密性
5.4.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
5.4.2在评标过程中，如果投标人有在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。
5.5投标文件的澄清
5.5.1为有利于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权请投标人对投标文件加以澄清。
但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
5.5.2投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并有法人授权代表的签字。
5.6投标文件的初审
5.6.1开标后，招标人将审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
5.6.2在详细评标之前，招标人要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求、实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
5.6.3如果投标文件实质上没有响应招标试文件的要求将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
六、评标
6.1评标机构
6.1.1评标组织的设立
评标组织是由招标单位设立并负责评标的临时机构。
6.1.1.1评标机构的职责
（1）审查投标文件，对投标文件进行符合型鉴定；
（2）根据投标文件组织投标单位进行技术、经济答辩；
（3）对投标文件根据评分标准及实施办法进行评审；
（4）向招标单位提交评标书面报告及评标建议。
6.1.1.2评标委员会的工作办法
在评标过程中，评标委员会应对评标的内容相互协调，其成员均以专家身份进行工作，不代表其所在单位。
6.2评标原则：
6.2.1按照“公平、公正”和诚实信用的原则进行评标。
坚持招标文件中的所有相关规定，科学、择优定标。
6.2.2对所有投标人的投标评定采用相同的程序和标准。
6.2.3反对不正当竞争，投标人不得串通投标，如有违反者按《中华人民共和国招标投标法》有关规定处理。
6.3评标办法（详见后“第四章评标办法”）
采用百分制综合评分法。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标人的业绩、信誉和勘察设计编制人员的能力以及文件审批时间、编制方案、投标报价等进行综合评定。
6.4评标程序：
6.4.1符合性鉴定及响应性确定
评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应了招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异和保留。
所谓显著差异和保留是指对编制范围、审批时间产生实质性影响，或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异和保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正影响。
如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将不再对其投标文件进行评审。
拒绝投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异和保留，使之成为具有响应性的投标。
有下列情况之一的，投标文件视为无效（即为废标）
（一）未按要求密封；
（二）未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；
（三）投标报价高于国家收费标准或低于成本恶性竞争的；
（四）评标委员会负责审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
未能在实质上响应的投标，应作废标处理；
（五）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
（六）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（七）与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；
（八）投标人资格条件不符合招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
（九）评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。
投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
下列情况属于重大偏差：
①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
②投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字（签章）和加盖公章；
③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或没有期限;
④明显不符合技术规格、技术标准的要求；
⑤投标文件附有招标人不能接受的条件；
⑥不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，按废标处理。
6.4.2投标文件的评价与比较，评审商务标、评审技术标，评委打分，推荐合格的中标候选人。
七、授予合同
7.1合同授予标准
招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的最佳投标人。
7.2资格后审
7.2.1如果招标人认为需要，可以对评标委员会推荐的中标候选人进行资格后审。
7.2.2审查将根据投标人按照本章规定提交的资格证明文件和招标人认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和业绩等进行审查。
在需要时，招标人可以对中标候选人的企业和装备及用户进行考察，只有通过审查的中标候选人，才可能被确定为最佳投标人而被授予合同。
7.3接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。
7.4中标通知书
7.4.1在投标有效期期满之前，招标人将书面通知最佳投标人中标。
7.4.2招标人将迅速通知其它未中标的投标人。
7.5履约保证金
招标人与中标人在签订合同时另行商定。
7.6签订合同
7.6.1中标人收到中标通知书后，应按通知书中通知的时间和地点与招标人签订施工合同。
7.6.2如中标人拒签合同，招标人将取消该中标决定。
在此情况下招标人可将标授予下一个最佳中标候选人。
八、附件附表
8—1法定代表人身份证明书格式：
一、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
年
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（盖公章）
日期：
年月日
8—2投标函格式：
投标函
致：
**************
1.根据已收到的**************240万吨/年煤矿项目（为投标人所投项目名称）建设用地土地预审文件的编制和审批的招标文件，我单位经考察现场并研究上述文件的投标须知、技术条件和其他要求后，我方愿意承担该项目编制审批任务，报价详见报价汇总表。
2.一旦我方中标，我方保证在天（工作日）内提交编制并审批的文件，文件的内容、深度、质量符合国家的有关规定，并在双方约定的时间内完成相关手续审批。
3.我方同意在招标文件中规定的有效期内，本投标文件始终对我方有约束力且随时可能按此投标文件中标。
4.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知和我方所递交的投标文件将构成约束我们双方的合同。
5.我方完全（或基本）响应招标文件中提出的所有实质性要求（如是基本响应，应附偏离表，注明有差异或保留意见的条款号及偏离程度）。
投标人法人代表或授权代表（签字）：
公司名称：
地址：
日期：
8—3授权委托书格式：
授权委托书
本授权委托书声明：
我_____________（姓名）系___________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托_____________（单位名称）的________（姓名）为我公司授权代表人，以本公司的名义参加**************240万吨/年煤矿项目（为各投标人所投标段名称）建设用地土地预审文件的编制和审批的活动。
代理人在此期间所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
除非以书面形式通知你方撤销本授权，否则本授权委托书有效期将至评标结束，或如果我方被确定为中标单位，将持续至合同签署为止。
无论本授权委托书撤销或有效期届满，均不影响被授权人在被授权期间所签署的任何文件的有效性。
授权代表人无权转委托权，特此证明。
授权代表人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
投标单位：
（盖章）
法定代表人（签字、盖章）
日期：
年月日
8—4报价汇总表格式
开标一览表（各子项目单独报价）
投标人：
招标编号：
标段：
投标项目名称
报价内容
投标总报价
总报价万元人民币
大写：
其中：
１
２、
３、
４、
５、…….
项目完成时间
服务、质量承诺
投标保证金
投标声明
备注
投标单位法人或授权委托人：
（签字或盖章）
日期：
说明：
1、本表中投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
（包括：
编制土地复垦方案报告书、会务费、专家评审会议费、差旅费用以及负责拿回合格批文的一切费用）。
8—5服务承诺书格式
服务承诺书
项目名称：
致：
******
我代表，在此做如下承诺：
1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2、投标报价为固定价。
即在投标有效期和合同有效期内，该投标报价固定不变。
3、若中标，我方将按照招标文件的具
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