某市中山区城市建设管理局车辆维修定点单位采购项目.docx

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某市中山区城市建设管理局车辆维修定点单位采购项目

市区城市建设管理局车辆维修定点单位采购项目

招标文件

（项目编号：

）

招标人：

招标代理人：

日期：

投标邀请函………………………………………………………………

第一章投标人须知及前附表……………………………………………

第二章合同条款及合同格式……………………………………………

第三章维修服务要求及容……………………………………………

第四章投标文件格式……………………………………………………

附件开标一览表………………………………………………………

附件资格性评审表……………………………………………………

附件符合性评审表……………………………………………………

附件评标方法…………………………………………………………

市区城市建设管理局车辆维修定点单位采购项目

投标邀请函

金标工程招投标代理受市区城市建设管理局的委托，对其车辆维修定点单位采购项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号：

二、招标容：

家车辆维修定点单位。

（详见第三章项目维修服务要求及容）

三、服务期限：

自合同签订之日起一年（在资金预算落实、服务容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可续签二年合同，一年一签）。

四、投标人的资格：

投标人须具有车辆维修二类等级及以上（含二类）资质，在市区辖区有固定的维修场所（须提供房屋产权证明或租赁合同）。

注：

.经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

.本项目不接受联合体投标。

五、截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标单位将按照废标处理。

六、报名及招标文件发售时间、地点：

年月日起至年月日止每天—：

、—（时间，公休日、节假日除外）在金标工程招投标代理发售招标文件（市西岗区香园街号）。

七、报名要求：

投标人须携带下述明文件原件及复印件一套（复印件加盖公章）到金标工程招投标代理接受招标方资格审查（仅限于购买招标文件），详细资格审查以评标委员会审查结果为准。

（）营业执照副本；

（）税务登记证副本（三证合一提供营业执照副本即可）；

（）组织机构代码证副本（三证合一提供营业执照副本即可）；

（）车辆维修资质证书；

（）在市区辖区有固定维修场所的证明材料（房屋产权证明或租赁合同）；

（）法人代表证（法定代表人本人报名有效）或法人授权委托书及被授权人。

八、招标文件售价（人民币）：

元套，售后不退，如需邮购，请加付元特快专递费。

九、接受投标文件的时间与地点：

年月日时（时间）在市公共资源交易中心受理区（）（市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心五楼）当面递交。

十、投标截止日期及时间：

年月日：

（时间）。

十一、开标时间与地点：

年月日：

（时间）在市公共资源交易中心开标室（市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心五楼）。

十二、招标人：

市区城市建设管理局

十三、招标代理机构：

金标工程招投标代理

联系人：

邱宇明、连梓彤电话：

－

传真：

－电子：

地址：

市西岗区香园街号

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号

容

项目名称：

市区城市建设管理局车辆维修定点单位采购项目

项目编号：

招标人名称:

市区城市建设管理局

投标人可采用电汇、支票或汇票、银行保函或市企业信用担保出具的保函（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）提供投标保证金，并在规定的投标保证金缴交期限之前提供。

投标保证金金额：

万元人民币。

递交截止时间：

年月日时（以到帐时间为准）。

投标保证金递交地点:

金标工程招投标代理财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。

联系人：

周会计联系：

招标代理人的开户银行及如下：

开户名称：

盛京银行五四广场支行

账户名称：

金标工程招投标代理分公司

帐号：

退还投标保证金时，投标人须携带由投标人公司反开的等额保证金收据至招标代理公司办理，投标保证金只退还到投标人缴纳投标保证金的账户。

投标有效期：

开标之日起个日历日

投标文件编制要求、数量及封装要求：

（）投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

（）投标文件应采用胶装。

（）套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋。

投标文件递交时间:

开标当日在投标截止时间前（年月日时间时），到市公共资源交易中心受理区（）（市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心五楼）当面递交。

投标截止日期及时间：

年月日（时间）

开标日期及时间：

年月日（时间）

开标地点：

市公共资源交易中心开标室（市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心五楼）。

评标方法：

综合评分法

招标文件售价（人民币）：

元套，售后不退。

报名及招标文件发售时间：

年月日起至年月日止每天—：

、—（时间，公休日、节假日除外）

联系人：

邱宇明电话：

－

公司地址：

市西岗区香园街号

投标人的资格条件：

投标人须具有车辆维修二类等级及以上（含二类）资质，在市区辖区有固定的维修场所（须提供房屋产权证明或租赁合同）。

注：

.经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

.本项目不接受联合体投标。

服务期限：

自合同签订之日起一年（在资金预算落实、服务容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可续签二年合同，一年一签）。

服务地点：

市区城市建设管理局指定地点。

截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标单位将按照废标处理。

其他要求：

选取定点中标单位进行对车辆定点维修的方式采用由招标人自主选择。

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。

（）招标人名称：

市区城市建设管理局

（）本次招标的容为：

家车辆维修定点单位。

（详见第三章项目维修服务要求及容）

注：

“车辆”系指本次招标服务对象的市区城市建设管理局公务车辆、作业车辆。

“维修”系指招标文件规定的车辆大、中、小型修理，一、二、三级维护，以及其它汽车保修服务。

（）★服务期限：

自合同签订之日起一年（在资金预算落实、服务容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可续签二年合同，一年一签）。

（）付款方式：

①乙方应在交接竣工车辆时将“结算单”一同交予甲方，并出具维修出场“合格证”；

②甲方应仔细检查竣工车辆，如发现问题应立即以书面形式向乙方提出，否则应在“结算单”上签字认可。

如甲方在车辆完工之日起天，不在“结算单”上签字，亦无向乙方提出书面要求，则视为甲方同意接收；

③结算方式为每季度结算一次。

包括维修人工费和材料费；

④维修材料费结算手续：

乙方须向甲方出示每月每次维修的送修单和结算单；

⑤核算无误后，甲方需支付有关费用。

.资金来源：

财政性资金。

（二）投标人资格要求

投标人须具有车辆维修二类等级及以上（含二类）资质，在市区辖区有固定的维修场所（须提供房屋产权证明或租赁合同）。

注：

.经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

.本项目不接受联合体投标。

其他要求：

.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

.投标人应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件。

.本项目不接受联合体投标。

（三）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

（一）招标文件构成

.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章维修服务要求及容

第四章投标文件格式

附件开标一览表

附件资格性评审表

附件符合性评审表

附件评标办法

.投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

、投标函格式

、项目报价表：

：

工时折扣率、材料管理费折扣率

、明文件

、企业服务方案及承诺书

、其他

（）投标人基本情况表

（）年经营业绩一览表

（）综合优惠承诺书

（）汽车维修设备一览表

（）企业从业人员及其技术资格一览表

（）企业规章管理制度一览表

（）企业经营场所

（）其他文件和资料

（）关于资格的声明涵

、投标人需说明的其它问题

、开标一览表（要求单独密封）。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

、投标报价为固定折扣率，每一项报价应只有一个折扣率报价，任何有选择的报价将不予接受。

、投标人要按投标数量、价格表（统一格式）的容填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

.投标人提交的中标后有能力履行合同的明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“明文件”。

（七）投标保证金

.投标人应按前附表中要求的提交标保证金，并作为其投标的一部分。

.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

.投标保证金应为支票、本票、电汇、汇票中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。

.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日予以退还（无息）。

.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（）在投标有效期撤回其投标文件的；

（）因中标人过错被废除授标；

（）中标人未按要求在规定时间签订合同的；

（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

.保证金递交时间及地点:

投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。

（八）投标有效期

.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期有效。

.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。

这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。

投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。

同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。

（九）投标文件的式样和签署

.投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注。

投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，应胶装。

投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

当正本和副本不符时，以正本为准。

.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。

.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

.投标文件须按以下要求装袋密封：

投标文件正、副本需封装在同一密封袋。

封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。

封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得”字样。

.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

（二）投标截止时间

.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。

在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）迟交的投标文件

招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

（四）投标文件的修改和撤回

.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。

但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。

.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

（一）开标

.招标代理人将于投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标。

.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予。

.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求

进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。

.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他容。

只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。

.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部容。

投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

.本项目招标依法组建评标委员会。

.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的。

.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的性

.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性容做任何更改。

（五）投标文件的审查

.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；

（）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等行为；

（）投标文件未按照规定制作、密封、签署、盖章的；

（）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；

（）不按照规定报价、漏项的；

（）投标人法定代表人（主要负责人）或者委托代理人未按时参加开标会议或未在唱标记录上签字的；

（）投标文件无投标人法定代表人或者其授权代表签署的；

（）投标有效期不满足招标文件要求的；

（）评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的；

（）招标文件规定的投标无效情形的；

（）未按要求提交投标保证金的；

（）不符合招标文件中规定的资格要求的；

（）不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。

.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。

.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。

如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

（六）串标

在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：

.两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在处以上（含处）；

.两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；

.两家以上投标单位的投标文件中相关容的段落、字句、错别字等相同；

.投标单位串通投标的其他情形。

对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。

（七）废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（）出现影响采购公正的、违规行为的；

（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（）因重大变故，采购任务取消的。

（八）评标原则及方法：

.招标文件是评标工作的重要依据。

投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：

包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。

.评标应严格按照《中华人民国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。

.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。

.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。

.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。

.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分由高至低排名前五位的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。

.分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高至低推荐排名前五位的有效投标人为预中标候选人。

如果投标人评标总得分相同，综合折扣率高的投标人排序在前。

得分且投标报价相同的，按服务评估得分高低的顺序依次排列。

（九）中标候选人的推荐

.评标委员会根据评标结果，总得分由高至低推荐排名前五位的有效投标人为预中标候选人。

.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。

（十）定标

中标的标准

.评标委员会根据总得分由高至低推荐排名前五位的有效投标人为预中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；

.具有良好的履行合同的能力和条件；

.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。

六、授予合同

（一）合同授予标准

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。

（二）资格后审

.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。

如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。

.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。

.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其提供服务、项目进行实地考察。

．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。

如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。

.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。

.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。

（三）中标通知书

.招标代理人应当在规定时间向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。

.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日向中标人发出中标通知书。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。