工贸企业安全标准化全套规章制度汇总.docx

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工贸企业安全标准化全套规章制度汇总

嘉华金属（上海）有限公司

安全生产标准化

安全生产规章制度

编制：

日期：

审批：

日期：

发布日期：

2014年12月20日生效日期：

2014年12月28日

目录

1．安全生产目标管理制度4

2．安全管理机构设置、安全管理人员配备管理制度6

3．安全生产责任制考核制度7

4．安全生产奖惩考核制度9

5．安全生产投入管理制度11

6．工伤保险管理制度13

7．安全生产法律法规和其他要求管理制度14

8．安全生产规章制度管理制度16

9．安全教育培训管理制度18

10．“三同时”管理制度22

11．设备设施验收与报废管理制度24

12．设备设施安全管理制度26

13．电气安全管理制度30

14．临时用电线路管理制度32

15．安全例会制度34

16．“三违”管理制度36

17．危险作业管理制度37

18．作业行为管理制度39

19．安全警示标志管理制度41

20．相关方管理制度43

21．劳动防护用品和保健品管理制度45

22．消防安全管理制度47

23．班组岗位达标管理制度49

24．领导现场带班管理制度51

25．仓库防火安全管理制度53

26．变更管理制度56

27．隐患排查治理管理制度58

28．安全检查管理制度61

29．危险源管理制度64

30．风险评估和控制管理制度67

31．职业健康管理70

32．应急救援管理制度73

33．事故评定管理制度77

34．绩效评定管理制度80

35．安全生产台帐/档案制度82

安全生产目标管理制度

1、目的

为规范公司安全生产目标的管理，及时进行目标的制定、分解、实施、考核，特制定本制度。

2、适用范围

适用于目标的管理，包括目标的制定、分解、实施、考核等管理。

3、职责

3.1企业主要负责人负责组织安全生产目标的制定。

3.2公司安全课负责安全生产目标的分解和完成情况监测等的管理。

3.3各部门、车间具体负责安全生产目标的贯彻和实施。

4、工作程序

4.1公司安全课组织制定总体目标和年度安全生产目标，经企业主要负责人批准后以文件形式下发到各部门。

公司安全生产目标的制定依据有：

（1）国家和上级有关的政策和要求；

（2）公司中长期发展规划；

（3）绩效评定的结果；

（4）风险评价的结果；

（5）以往安全生产的绩效；

（6）法律法规与其他要求；

（7）上年度公司安全生产目标执行过程中反馈的问题。

4.2安全生产目标的分解

各部门根据公司安全生产年度目标，结合本部门的工作职责，对安全生产目标进行分解，并报公司安全课。

4.3安全生产目标的实施计划

4.3.1公司安全课结合公司年度经营等实际情况，制定全公司年度安全生产目标实施计划，并报企业主要负责人。

4.3.2各部门根据各自实际情况，制定部门安全生产目标实施计划，并报公司安全课备案。

4.4公司安全课每月对安全生产目标的完成情况进行监测，并将监测结果报公司企业主要负责人。

4.5根据安全生产目标完成情况，公司给予适当奖励或处罚。

具体标准见《安全生产奖惩考核制度》。

4.6目标的修改

如需要修改目标的，公司安全课将具体原因与修改要求报企业主要负责人，由企业主要负责人批准后进行更改，并将修改后的目标和分解情况重新下发至各部门。

安全管理机构设置、安全管理人员配备管理制度

1、目的

为加强公司安全生产管理，落实安全生产管理机构和管理人员，特制定本制度。

2、适用范围

适用于安全生产管理机构和安全管理人员的管理。

3、职责

企业主要负责人负责安全生产管理机构的设置和安全管理人员的任命。

4、工作程序

4.1公司设置安全生产领导小组，为公司安全生产管理最高决策机构。

主要负责全公司的安全生产管理决策、解决安全生产有关的重大问题。

4.2公司安全生产领导小组由企业主要负责人任组长，企业分管负责人任副组长，组员由各部门负责人和其他相关人员担任，由公司下文明确，如人员有变化的，应及时更新任命文件。

4.3安全生产领导小组至少每季召开一次工作会议，并做好会议纪要。

4.4公司安全课为公司主管安全生产的机构，负责日常安全生产的管理。

4.5公司设专职安全管理人员一名，应由熟悉公司生产现场、高中以上文化程度、具有一定的沟通协调能力的人员担任。

安全生产责任考核制度 

1、目的 

为贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，达成安全生产（工作）目标，特制定本制度。

2、适用范围 

适用于公司各部门、各级人员的安全生产责任考核。

3、职责 

3.1 公司安全课负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理。

3.2 公司企业主要负责人及分管负责人对各部门及部门负责人的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.3 各部门负责人对部门员工、班组及其班组长的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.4安全生产责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。

4、考核方式 

4.1 实行季度考核、年终考核相结合的办法。

4.2 考核分两级制，即企业主要负责人、分管负责人对部门进行考核；部门对部门员工、班组及其班组长进行考核。

 5、考核标准 

5.1 考核按照公司制定的《安全生产责任考核制度》、《安全生产目标分解》中规定的安全职责及目标进行考核。

5.2 考核采用百分制的形式，其中安全生产控制指标占40分，工作指标占60分，考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。

汇总得分90分以上为优良，89—81分为较好，60—79分为一般，60分以下为较差。

 6、考核奖惩 

6.1 考评优良的和较差的由公司安全课核实后，按公司《安全生产奖惩考核制度》执行。

6.2 对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故的，除按《安全生产奖惩考核制度》给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。

安全生产奖惩考核制度

1、设置目的

为有效执行公司制定的各项安全管理制度，控制安全违章现象的发生，促使企业由上而下地执行安全作业标准，确保公司财产和员工的安全，使企业的生产得以正常、良性发展，特制订本考核奖惩制度。

2、适用范围

本制度适用于本公司。

3、引用标准

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《危险化学品安全管理条例》

《特种设备安全法》

4、程序及要求

4.1接受考评人员：

4.1.1部门主管；

4.1.2部门员工、班组及其班组长。

4.2考评责权：

4.2.1公司安全生产领导小组，对部门主管考评；

4.2.2部门主管对部门员工、班组及其班组长考评。

4.3考评方法：

4.3.1考评采用检查、对应项目评分制，如对考评结果有争议的，由被考评人针对争议内容提交书面事实理由，交由安全生产领导小组进行最终评定。

4.3.2考评单据全部汇总到公司安全课备案。

4.3.3考评检查按检查制度要求执行。

4.4奖惩办法：

4.4.1考核得分90以上的将按《办法》奖励，考核得分81—89分的不奖不罚，考核得分60—79的记小过并处罚金，60分以下的予以调岗降职直至辞退处理。

4.4.2达成季度部门安全目标的，部门主管（含副主管）奖励300~500元，入职满2个月不满6个月的减半计发。

4.4.3达成季度班组安全目标的，班组长（含副组长）奖励150~200元，班组员工奖励80元，入职满2个月不满6个月的减半计发。

4.4.4考核期内发生责任安全事故的员工及其直属主管不得参与公司各类“优秀员工”评选。

4.4.5考核期内发生责任安全事故的员工应承担受损财物金额20%的赔偿责任及视责任大小处以100~300罚款，并且下一自然年度不予调薪。

4.4.6发生以下事故的，所在部门主管取消安全奖资格，并视事故责任性质，予以300~500元处罚：

①季度内生产部门发生一起1000元以上损失设备设施事故的；

②季度内生产部门累计发生工伤事故超上限的（制管2起、组装1起、储运0起、品管0起）；

③季度内生产部门发生责任工伤致残等级事故（伤残十级以上含十级）的。

4.4.7安全员、安全生产领导小组成员在年终总结时，根据各自责任体现、管理效果、总体评价和工作报告，由企业主要负责人作出特殊奖罚。

5、其他规定

5.1安全生产检查时，部门主管或代理人必须陪同参加。

5.2公司检查考评小组人员必须达到5人（含）以上，部门检查考评必须达到3人（含）以上。

5.3所有检查必须由检查人签字方能有效。

安全生产投入管理制度

1、目的

为确保安全费用投入能够满足有关法律法规和企业安全生产要求，制定本制度。

2、适用范围

适用于安全生产费用的提取、使用等的管理。

3、职责

3.1企业主要负责人负责安全生产投入费用的审批。

3.2财务部门负责年度安全生产投入费用的计划、支出管理。

4、工作程序

4.1财务部门负责安全生产经费的使用管理，单独建立帐户，做到专款专用，不得挤占或挪用；企业补充部分由企业主要负责人审批后使用。

4.2安全费用提取

公司依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企（2012）16号令，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准，平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

4.3企业安全费用应当按照以下范围使用：

（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

（2）安全生产宣传、教育、培训和配备劳动防护用品支出；

（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

（4）设备设施安全性能检测检验；

（5）应急救援器材和装备的配备、维护、保养及应急救援演练支出；

（6）安全标志及标识；

（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

（8）职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用；

（9）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

4.5财务部门负责建立年度安全投入台帐，明确投入的数量，保存好原始凭证（或复印件）。

4.6财务部门对全年安全费用的投入情况进行检查，并在季度安全生产领导小组会议上进行反馈。

工伤保险管理制度

1、目的

为规范工伤保险、安全生产责任保险的管理，特制定本制度。

2、适用范围

适用于工伤保险、安全生产责任保险的缴纳、建档等的管理。

3、职责

3.1企业主要负责人负责工伤保险、安全生产责任保险的审批。

3.2财务部门负责工伤保险、安全生产责任保险的缴纳。

4、工作程序

4.1工伤保险参保对象

本单位正式职工（以下简称职工），不包括离退休返聘人员。

4.2缴费办法

由公司人事部门统一按照国家规定，为员工办理工伤保险手续，为员工缴纳足额的工伤保险费，工伤保险费用全部由公司承担。

4.3工伤费用报销办法

员工工作期间受伤，依公司工伤申报流程，部门填报《工伤报告书》注明事故发生经过及原因，并随附相关病历等相关证明材料，由人事部门提报区劳动部门认定是否属于工伤，认定工伤的受伤员工财务部门方可给予报销与工伤相关的医疗费、交通费等费用。

4.4人员变动管理

参保人员发生异动的，由公司人事部门每月6日至25日进行网上变更作业，及时更新。

4.5人事部门负责建立企业职工工伤保险台帐，台帐标明职工工伤保险的起讫时段。

4.6人事部门负责建立企业职工工伤统计表，记录工伤发生时间、申请（认定）时间、伤残等级、理赔等信息。

安全生产法律法规与其他要求管理制度

1、目的

为建立有效途径，获取员工和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求；有效对安全生产法律法规与其他要求的变化及时识别、获取、评审、更新，特制定本制度。

2、适用范围

适用于本公司对安全生产法律法规与其他要求的识别、获取、评审、更新等工作的管理。

3、职责

公司安全课负责建立有效途径，获取员工和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求，负责提供安全生产法律法规与其他要求的清单，归口管理法律法规与其他要求的识别、获取、评审、更新工作。

4、程序

4.1各部门应定期识别和搜集本部门适用的安全生产法律法规与其他要求的需求，并向公司安全课提报。

4.2识别的安全生产法律法规与其他要求包括：

法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求。

4.3公司安全课负责建立安全生产法律法规与其他要求的清单。

4.4各部门应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给员工，并进行相关培训和考核。

4.5法律法规与其他要求融入

4.5.1各部门严格依照《安全生产法》、《职业病防治法》、《上海市安全生产条例》等法律法规，结合公司实际，制定内部规章制度和管理办法，并在规章制度中体现有关法律的主要条款。

4.5.2制定安全操作规程、作业指导书、生产工艺规程时要严格按照国家和行业标准，确保公司安全生产工作规范化、标准化。

4.5.3在生产经营过程和安全检查过程中要严格执行国家或行业相关标准。

4.5.4每年度要进行全员安全法律法规与其他要求培训，让员工明确自身的权益和义务，特种作业人员应参加上级有关部门组织的培训。

4.5.5充分利用板报、宣传窗、安全会议、员工手册、手机短信、传单等形式，向职工广泛宣传已识别和获取的法律法规、行业标准及行政法规。

4.6法律法规与其它要求的评审与更新

4.6.1公司全体员工通过电视、网络、报纸、文件等途径随时了解事关安全生产的法律法规、政策法令与其它要求的动态。

4.6.2当获悉法律法规、标准和其它要求发生变化后，要及时向公司安全课反映，公司安全课要及时获取变化后的文本。

4.6.3根据发生变化的法律法规和其它要求及时更新公司所适用法律法规的清单，并组织相关人员进行学习掌握变化内容及其内涵。

4.6.4依照新的法律法规和其它要求更新公司的相关规章制度和管理办法，及时融入安全标准化管理体系。

安全生产规章制度管理制度

1、目的

为对安全生产规章制度（含操作规程，下同）加以管理，特制定本制度。

2、适用范围

适用于公司对安全生产规章制度的编制、发布、使用、评审、修订等工作的管理。

3、职责

公司主要负责人负责组织建立、制定安全生产规章制度。

4、程序

4.1安全生产规章制度的制定

4.1.1公司主要负责人负责组织安全生产规章制度的制定，并督促安全生产规章制度的落实，在制定过程中，应有各部门的会签确认。

4.1.2根据《企业安全标准化基本规范》，结合本公司实际，制定至少包含以下内容的安全生产规章制度：

安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。

4.2规章制度的发放、传达、使用

4.2.1公司安全课将文件发放至各部门，并做好发放记录。

4.2.2规章制度通过公司、部门和班组等不同层次的培训、会议，或在宣传栏张贴等多种形式进行传达，让全体员工熟悉相关要求。

4.2.3员工在工作中应严格执行各项规章制度的要求。

4.2.4公司安全课应定期对员工执行安全操作规程的情况进行核查。

4.3安全生产规章制度的评审、修订。

4.3.1每年至少一次由公司负责人组织安全生产管理人员、各部门主管，对公司安全生产规章制度进行评审。

当公司内部部门调整、国家出台重要法律法规时，应及时修订安全生产规章制度。

修订时还应考虑安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等内容。

4.3.2公司安全课每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。

4.3.3安全生产规章制度评审、修订应做好记录。

4.4作废文件管理

4.4.1公司安全课应及时将作废文件从使用人员中收回。

如要留用（供存档）的，应进行标识（如盖“作废文件”公章）。

4.5安全生产管理制度的制定、评审与修订过程应有员工代表参与。

安全教育培训管理制度

1、目的

为提高全体员工安全意识，掌握安全生产常识，特制定本制度。

2、适用范围

适用于公司安全教育培训的管理，包括培训需求的识别、培训计划的制定、。

3、职责

3.1公司安全课负责安全教育培训的管理。

3.2各部门应协助安全课落实安全教育培训工作。

4、程序

4.1培训需求识别

4.1.1公司安全课每年年初应根据岗位设置情况、员工能力情况、法律法规的要求、公司的发展等要求，对安全教育培训需求进行识别。

4.1.3对员工能力的要求应考虑：

（1）用工连续性；

（2）特定岗位的能力要求；

（3）法律法规与其他要求；

（4）风险评估结果。

4.2培训计划编制

4.2.1公司安全课根据需求识别结果制订各类人员的年度培训计划；

4.2.2培训计划的内容应包括：

培训时间、培训内容、培训方式、培训教材；

4.3培训的形式（种类）

主要包括：

新员工上岗前培训、特种作业人员培训、主要负责人培训、安全管理人员培训、变换工种培训、复工培训、职业卫生培训、全员培训、相关方培训等。

4.4三级安全教育

4.4.1新入厂人员在上岗前必须经过公司、车间、班组三级安全教育培训，总培训时间不得小于24学时，经考试合格后方可上岗。

4.4.2公司级安全教育由安全课负责，教育内容包括：

（1）安全生产相关法律法规；

（2）本公司安全生产情况及安全生产基本知识；

（3）本公司安全生产规章制度和劳动纪律；

（4）从业人员安全生产权利和义务；

（5）有关事故案例；

（6）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

4.4.3车间级安全教育由车间主任（部门负责人）负责，教育内容包括：

（1）工作环境及危险因素；

（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（6）本车间安全生产状况及规章制度；

（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（8）有关事故案例；

（9）其他需要培训的内容。

4.4.4班组级安全教育由班组长负责，教育内容包括：

（1）岗位安全操作规程；

（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（3）有关事故案例；

（4）其他需要培训的内容。

4.5公司主要负责人和专职安全管理人员教育

4.5.1公司主要负责人必须接受安全生产监督管理局的安全生产知识和管理能力培训考核，取得主要负责人安全资格证后，方可任职。

取证后应按时参加复审。

4.5.2公司专职安全管理人员，必须接受安全生产监督管理局的安全生产知识和管理能力培训考核，取得安全生产管理员安全资格证后，方可任职。

取证后应按时参加复审。

4.6特种作业人员培训

4.6.1从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4.6.2持有特种作业资格证的人员定期参加主管部门规定的复审、换证培训。

4.5.3新从事特种作业人员必须在师傅的指导下从事特种作业实习，实习期不少于三个月。

4.5.4其他应取证的作业人员，如高压配电值班电工、消防管理人员、职业卫生管理人员、急救人员等，应到有资质的单位进行培训取证，并按期进行复审换证。

4.6其他日常教育

4.6.1在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。

“四新”教育由所在部门负责。

4.6.2岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

转岗和复工教育由所涉及的接纳部门负责。

4.6.3对相关方进行安全教育培训，培训合格后，取得入厂证后方可入厂工作。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行有针对性的进入现场前的安全教育培训。

4.6.4对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。

4.7培训效果评估

4.7.1公司安全课在每次培训结束后，通过下列途径对培训效果进行评估：

（1）学员反馈；

（2）绩效改善；

（3）测试结果的分析；

（4）现场应用能力等。

4.8培训记录的管理

4.8.1公司安全课对培训需求识别、计划编制、培训实施、效果评估等过程均应做好记录。

4.8.2培训记录每年进行整理，按类归档保存。

资格证书、三级教育记录的保存期限为员工离职后一年，其他培训记录的保存期限为三年。

4.9公司应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

“三同时”管理制度

1、目的

为规定新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）中的安全、职业卫生等有关设施的设计、施工、验收的管理要求，做到防范于未然。

2、适用范围

适用于本公司新、改、扩建项目的“三同时”管理。

3、定义

3.1三同时

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4、职责

公司安全课负责建设项目的三同时管理。

5、程序

5.1公司安全课和公司领导应参与新建、改建、扩建工程项目可行性论证，提出可行性论证意见。

5.2建设项目的可行性研究报告或初步设计报告内容应有安全专篇。

5.3建设项目的设计任务以及初步设计应有安全、职业卫生和消防的内容。

项目的初步设计审查会议应有公司主要负责人及安全部门负责人参加，并有公司主要负责人或安全部门的书面认可意见。

5.4公司安全课应将建设项目的设计图纸资料以及有关的安全、职业卫生、消防等方面的设计图纸和文件上报到相应的地方主管部门进行报建审批，未经审批或审批不同意的建设项目不得动工。

经审批同意后，项目主管部门应按设计要求组织职业安全卫生措施、安全生产设施和消防设施的施工，其施工进度与主体工程一致，并保证施工质量。

5.5建设项目竣工后，安全课应组织相关部门进行内部验收，验收不合格的应予以整改。

5.6内部验收后，安全课应将有关完工图纸和文件送主管部门办理竣工验收审批手续，经各政府主管部门批准竣工验收，建设项目才能投入使用。

5.7公司安全课负责保管好“三同时”相关审批、验收等文件、资料。

设备设施验收与报废管理制度

1、目的

为保证新设备设施质量合格、设计符合要求，杜绝设备设施拆除和报废过程中发生安全事故，规范新设备设施验收和旧设备设施报废的程序，特制定本制度。

2、适用范围

适