火灾爆炸事故专项应急预案6修订.docx

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火灾爆炸事故专项应急预案6修订

火灾爆炸事故专项应急预案

1.1适用范围

1.1.1公司可引起火灾爆炸事故的类别

1）固体火灾：

办公室纸张、桌椅、产品、包装材料、装饰物件等可燃物

2）电气火灾：

带电设备火灾

3）液体火灾：

公司使用的正丁醇、乙酸乙酯、乙酸、甲醇属可燃物，若其在存储及使用过程中发生泄漏，遇火源将发生燃烧；若泄漏后在空气中达到爆炸浓度，遇火源将发生爆炸。

4）气体火灾：

导热油使用天然气进行加热，若天然气发生泄漏，遇火源可能发生火灾，若达到爆炸浓度，遇火源将能引起爆炸。

1.1.2火灾爆炸引起人员伤亡的原因

1）线路短路漏电，导致人员伤亡；

2）吸入一氧化碳等有害气体，导致人员中毒和窒息；

3）人员被火源灼伤，导致人员伤亡；

4）火灾产生的高温导致建构筑物倒塌，造成人员伤亡；

5）爆炸冲击波直接造成人员伤亡。

1.1.3危险程度分析

火灾事故类型

发生区域/岗位

发生时间

发生可能性

发生条件

事故后果

衍生和次生后果

影响范围

固体火灾

全公司

全天候

一般不会发生

遇火源（达到燃点）

人员伤亡

财产损失

中毒窒息

坍塌

触电

火灾爆炸

公司及周边

电气火灾

带电设备，用电区域

工作时间

很可能发生

线路短路

故障运行

雷击

液体火灾

库房及生产车间

工作时

一般不会发生

泄漏遇火源

操作失误

安全设施失效

气体火灾

锅炉房

工作时

一般不会发生

泄漏遇火源

操作失误

安全设施失效

1.2应急指挥机构及职责

1、应急组织体系

同综合应急预案“应急组织体系”。

2、指挥机构及职责

同综合应急预案现场应急指挥部“指挥机构及职责”。

1.3响应启动

1.3.1应急会议召开

应急指挥部接到应急警报后，立即启动相应的应急预案，并由应急总指挥或副总指挥组织召开应急领导小组专题会议，会议方式根据实际情况进行调整，若人员齐备则由总指挥直接当面安排应急救援工作，若人员不齐，则直接电话沟通；会议内容包括：

确定事故的内容与事故地点；

确定响应优先层级次序和目标；

确认参与响应的应急救援队伍与相应的工作安排、注意事项；

确定事故管理的整体目标；

确定并一致认同响应的优先次序；

安排应急疏散方案；

确定现场应急指挥负责人；

确定事故管理小组的成员，确定计划、后勤和财务的安排以及工作流程；

明确应急资源调配与外部联络；

确定对公众发布信息的规则；

指定一名成员担任联合指挥系统的对外发言人。

1.3.2信息上报

事故一旦发生，现场人员可通过手机、大声呼叫等方式立即向现场负责人报告。

报告内容应包括：

（1）事故发生的时间、地点和事故类型；

（2）事故简要经过、现场情况及发展变化趋势；（3）已经造成或可能造成的伤亡情况；（4）事故抢救处理的情况和已经采取的措施等。

2）现场负责人接到事故报告后应迅速向指挥部负责人报告，指挥部判断事故响应级别，决定是否启动应急预案，程序为由下而上，由内而外。

3）应急指挥部接到报告后1小时内向县应急管理局和有关部门报告。

情况紧急时，事故现场人员可以直接向县应急管理局和有关部门报告。

1.3.3资源协调

发生三级事故响应级别时，由车间现场负责人调配车间救援资源进行救援，不能车间救援资源不能满足需求时，可紧急调用公司内部救援资源。

发生二级应急响应级别时，由应急总指挥及各应急救援小组组长在各自的职权范围内，最大限度对公司内部救援资源进行调配，坚决服从、执行应急指挥部发布的指令。

发生一级事故应急响应时，仅靠本公司的应急资源已无法满足救援需求，应急指挥部在调度公司内全部应急救援资源时，应同时申请政府应急救援物资和力量，如当地消防大队、医院等，同时综合协调组负责请求周边单位、救援机构等提供应急救援资源，支援现场救援。

1.3.4信息公开

公司应急救援领导小组负责生产安全事故对外信息的发布工作。

1、新闻发言人

1）XX药业有限公司对外新闻发言人由公司现场负责人徐望刚担任。

2）现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。

2、新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家的法律法规，做到实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，突发事故信息发布要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，发布时须主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。

3、新闻发布形式

新闻发布形式主要有接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿等。

4、内部员工信息告知

内部信息报告是应急管理的重要环节。

及时、准确地报告突发事故信息，既为做好突发事故的早期预警和科学应对提供可靠保障，也为公司妥善处理突发事故提供重要依据。

近年来，随着新媒体技术的广泛应用，安全事故影响范围更广、受关注度更高，这对安全事故信息报告工作提出了更高要求。

公司充分认识新形势下安全事故信息报告工作的重要性和敏感性，进一步加强组织领导，完善工作机制，确保安全事故信息及时、准确地报送。

在事故发生后，要采取一切措施尽快掌握情况，并在30分钟内，通过电话、短（彩）信等方式向公司应急救援领导小组直接报告事故初始信息，并根据后续发展及时报告最新情况。

同时，要提高事故现场的信息采集和报送能力，加强对现场图像、视频信息的采集，通过各种渠道准确地反馈现场的全面情况。

各部门要利用各类手段，努力提升信息获取能力，确保信息渠道畅通，特别要充分利用好电话、微信、网络媒体等互联网工具，及时准确的向公司内部员工反馈相应的事故情况和员工应采取的准确、有效的应急救援等方式、方法，稳定员工情绪，及时对员工反馈的各种信息进行收集、处理。

5、受突发事件影响相关方的告知

公司每月与周边相关方进行沟通、交流，确定周边相关方的紧急联系人、联系方式，在发生突发事件后，及时联系相关方明确突发事件的类型、范围、后续可能的发展、公司目前已采取的应急措施和即将采取的后续措施、建议相关方处理的方式等，通知相关方尽快采取应急措施，并要求其将采取的应急措施及时通知公司。

必要时，应委托有条件的相关方给予一定的应急救援力量帮助，确保及时处理突发事件，将公司与相关方突发事件后果控制在最低。

1.3.5后勤及财力保障

（1）建立后勤服务保障安全预警机制，加强对突发事件有关信息的监测、预测和收集，倣到早发现、早报告、早处置。

（2）各应急工作组的成员单位，根据本预案制定各类突发事件专项应急预案，保证应急设施设各、救灾物资、器械的准备.

（3）对一般性突发事件应按照分工负责、条块结合、以块为主的原则应急处置。

对火警、火灾、触电等突发事故，应立即报告中心应急领导小组，请示批准应急预案的启动，通知相关应急工作组，并及时主动地进行先期处置，控制事态。

（4）生产部门负责应急物资的日常保养与维护，需更换与增加应急物资时，向财务部门提出购置计划，财务部门根据生产部门提出的购置计划核算购置费用，核算无误后，报总经理审批。

1.3.6应急救援

1）发生火灾时，总指挥指令各应急救援小组开展救援，各部门要相互协调；应急过程中发生重大险情时，非应急抢险人员要避开危险源迅速赶到紧急集合地点以便清点人数，同时应急抢险组在确保人身安全的情况下全力抢险，防止事故扩大。

2）通讯联络组向公司应急指挥部汇报应急情况，听从总指挥部署医疗救治、火灾控制、断开电源、消防部署等应急抢险工作。

3）后勤保障组收集相关数据，协助制定相关消防方案。

记录齐全应急过程相关资料。

4）各应急救援组迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；

5）协同地方消防部门实施人员疏散和医疗救助；

6）及时向公司应急指挥部汇报、请示并落实指令；

7）根据现场方案需要，请求公司应急指挥部协调组织其它应急资源。

8）受伤人员的救护：

1.3.7扩大应急

当事故级别和发展态势超过本公司应急能力无法得到有效控制，由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。

立即向当地政府相关部门（蓬莱镇、县人民政府）及应急救援机构（蓬莱镇、县应急管理局）请求紧急救援。

当政府相关部门抵达事故现场，公司应急救援指挥部移交指挥权，积极协助政府有关部门做好应急救援工作。

1.4处置措施

1.4.1火灾先期处置措施

局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭；

局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。

1.4.2火灾爆炸事故发生后应采取的处理措施

火灾事故现场负责人负责实施如下任务：

立即命令现场操作人员停止工作，立即组织现场工作人员撤离危险区；

组织应急救援相关工作组开展救援工作，以保障人员生产安全为救援前提，设法切断事故源头，控制事故扩大和蔓延，阻断液体蔓延，切断天然气管道，搬离其他化学品至安全地点；

若有受伤人员，应将受伤人员转移出安全区，并马上进行施救，对于重伤人员应马上拨打120；

清点人数，封闭现场，禁止其他无关人员进入；

立即报告应急救援办公室总指挥。

1.4.3设置警戒区

设置警戒区由警戒疏散组负责实施。

事故现场隔离方法：

事故现场隔离区域设置危险警告标志。

例如，可用安全标志或警戒带将事故现场隔离。

事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：

安全警戒人员到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，疏导各交通要道，阻止无关、闲杂人员进入危险区域，并加强警戒和巡逻检查。

1.4.4人员紧急疏散、撤离措施

警戒疏散组负责实施人员紧急疏散、撤离：

1）事故现场人员清点，撤离的方式、方法

预警应急须清点事故发生现场的工作人员并集合，撤离危险区，按照员工名册点名清点现场人员，组织人员从事故现场的安全通道迅速、有秩序地安全撤离，在集合地点招集人员。

2）非事故现场人员紧急疏散的方式、方法

①听到事故警报后应立即集合，集合地点位于公司办公楼前，根据事故现场情况，由总指挥决定人员是否疏散和撤离。

②如危及公司周围外部环境时，应迅速组织有关人员协助外单位、过往行人，向安全区地带疏散。

③抢救人员在撤离前、撤离后的报告：

事故抢险组将抢救人员的人数报告总指挥。

④事故扩大时或事故抢救完毕，抢救人员撤离后由现场指挥将抢救人员数量及受伤情况报告总指挥。

1.4.5检测、抢险、救援及控制措施

本措施由现场抢险组负责实施。

1）迅速切断动力电源，开启所有消防栓和灭火器材，全力阻止火势的蔓延、扩散，扑救时须佩戴防毒面具。

2）现场查看，若有受伤人员，应将受伤人员转移至安全区，并交给医疗救护组。

3）根据不同性质物质的燃烧采用相应的手段和灭火剂进行灭火；

若电气设备发生燃烧，应先切断电源，然后用二氧化碳灭火器灭火；

若液体等易燃物质发生燃烧，应迅速用泡沫、干粉灭火器灭火，液体火灾采用消防沙设围堰，避免液体流淌蔓延至其他区域；同时转移附近的可燃物料；

若一般可燃物质发生燃烧，可迅速用泡沫灭火器和大量的水灭火。

若发生燃气泄露火灾爆炸事故，应先切断气源，用干粉灭火器灭火、二氧化碳灭火器灭火；

4）现场抢险组长应组织员工尽量抢救原料及物品，防止包装破损，尽可能把易燃物品搬离火灾现场，转移到安全地带。

1.4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治措施

本措施由医疗救护组负责实施。

伤者从现场抢救出来后，立即有重点地进行一次检查。

检查的顺序是：

神智清晰，脉搏、心跳是否存在，呼吸是否停止，有无出血及骨折。

如心跳及呼吸停止，则要就地抢救，进行心脏胸外挤压术和人工呼吸，这些不要轻易放弃，或边抢救，边转送至医院抢救，呼吸困难或面色青紫要立即给予氧气吸入。

1.4.7现场保护与现场洗消措施

由警戒疏散组负责实施现场保护，洗消去污组实施现场洗消。

警戒疏散组组长应安排人员对事故现场进行保护，在抢救伤员、防止事故扩大以及疏散人员等原因需要移动现场物件时，应做出标示、拍照或绘制事故现场图，并有效保护好现场重要痕迹、物证等。

研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

洗消去污组，应根据物料其危险特性和有关规定，采取适当的方法进行处理，不得随意丢弃。

1.4.8电气火灾处置措施

电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑救；

发生火灾时扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救；

要配备电气灭火器材，应使用干粉灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火器灭火；

1.4.9可燃液体火灾处置措施

公司涉及乙醇、甲醇、正丁醇、乙酸乙酯等可燃液体，不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，遇可燃液体火灾，一般应采取以下基本方法：

如果库房内发生燃烧时，应先确认火势情况，人员应在确保自身安全的前提下进行灭火，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器对着火处根部进行喷射；其他人员可采用不燃材料筑堤拦截或挖沟导流，避免四处流散。

同时，对其他桶装物料进行转移。

若可燃液体泄漏范围较广，火势笼罩了其他桶装可燃液体，火势不可控制时，人员应尽量远离，确保自身安全，通知消防部门进行抢救。

如果生产区域发生燃烧时，人员立即切断相关泄露区域阀门，对于火势区域，人员不能靠近时，作业员工应马上站在上风处用干粉灭火器、二氧化碳灭火器对着火处根部进行喷射；其他人员可采用不燃材料筑堤拦截或挖沟导流，避免四处流散。

在切断蔓延方向，把火势限制在一定范围内的同时，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。

在处理过程中，人员要注意穿戴防灼烫防护用品，避免被高温烫伤。

1.4.10要害（重点）部位火灾的处置措施

采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；

当要害（重点）部位（仓库、生产区域、锅炉房等）存在可燃气体、液体时，应进行可燃气体、氧含量监测，加强救援人员的个人防护；

迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；

当要害（重点）部位可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织专家组和公司技术人员制定方案；

火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火救灾的指导意见；

当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。

1.4.11注意事项

1）处置原则

①启动原则:

应急救援办公室接到事故及灾害报告后，立即报告总指挥，符合以下条件之一时，应急救援办公室应立即启动本预案：

发生Ⅰ级和Ⅱ级事故时；

经预警可能发生事故时，启动应急预案；

县级市（县、区）人民政府要求公司启动应急预案时。

②响应原则:

应急救援办公室人员、相关公司领导和人员在接到突发事件通知后，应以最快的速度赶赴突发事件现场，按照“预案”规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。

③替换原则:

公司领导成员职位排列次序为总经理—副总经理—安全员，他们因故离开公司时，其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。

各救援组长离岗时，要指定接替人并把职责交待清楚。

④指挥权转移原则:

由现场最高级别的人员负责应急指挥。

在公司应急救援办公室人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班长、安全主任。

公司应急救援办公室人员到达现场后，由公司应急救援办公室总指挥负责统一指挥（现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦出现缺位时，由现场公司最高职务行使指挥权限）。

⑤灭火抢险战术原则：

坚持“以人为本”的战术指导思想，速战速决、集中优势兵力打歼灭战，将火灾扑灭在初期阶段。

按照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

根据着火部位、燃烧介质和火势特点，采取堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等战术手段，阻止火势蔓延。

通过冷却保护，降温降压，切断液源、气源、电源，防止建筑倒塌、设备爆炸。

高度重视环境保护，严防引发次生灾害。

对于流淌的易燃易爆、有毒有害物料应采取围堵、截流，泡沫覆盖等方法避免向外扩散，防止污染环境和发生复燃、复爆险情。

对于长时间、大流量喷射的泡沫消防水采用筑堤堵截，疏导引流等措施，防止流入江河，造成环境污染。

当火灾事件造成其他物料泄漏时，同时启动相应的“物料泄漏事故专项应急预案”。

当火灾事件造成环境污染事件时，同时启动《突发环境污染应急预案》。

2）具体要求

①应急救援办公室应做好以下工作：

迅速派出现场领导小组人员赶往现场，批示现场领导小组只能设在着火点上风向，且火灾、爆炸事故不能波及到的地方；

据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

根在现场应急救援办公室人员到达现场之前，指导班组进行应急处置工作。

②应急救援办公室应做好以下工作：

跟踪并详细了解火灾现场的处置情况和人员中毒、伤亡情况，及时向应急救援办公室汇报、请示并落实指令；

按照应急救援办公室指令，迅速通知各应急小组成员派人赶赴现场；

组织落实制止或减少火势蔓延工艺技术方面的应急措施；

连续跟踪灭火现场应急处置动态情况，及时向应急救援办公室汇报、请示并落实指令；

按照应急救援办公室指令，向公司和地方政府应急救援办公室报告及求援；

协调现场消防、气防、医疗救护等救援力量，并保证应急物资的供应；

事件得到有效控制后，做好生产恢复工作。

③各应急小组

应急小组成员根据现场应急救援办公室的安排做好其它抢险救援工作

3）根据物质燃烧原理和总结长期救火实践，可用以下四种方法：

①窒息灭火法

现场可采用浸湿的棉被、帆布等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；用水蒸汽、二氧化碳、氮气冲入燃烧区域内；利用建筑物原有的门、窗以及生产储运设备上的部件封闭燃烧区，阻止新鲜空气流入，以降低燃烧区内氧气含量，窒息燃烧。

此外，在万不得已且切断电源和条件允许的情况下，也可采用水淹没（灌注）的方法扑灭火灾。

②冷却灭火法

将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质的温度降低至燃点以下，终止燃烧。

在必要的情况下，可用冷却剂冷却建筑构件、生产装置、设备容器等，防止建筑构件变形造成更大损失。

③隔离灭火法

将燃烧区域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质转移到安全地点；关闭阀门，阻止液体流入燃烧区；设法阻拦流散的易燃液体；拆除与燃烧区相毗邻的可燃构筑物或其他设施，形成防止火势蔓延的间距等。

④抑制灭火法

使灭火剂参与燃烧反应过程，使燃烧过程中产生的游离基消失，从而形成稳定分子或低活性的游离基，便燃烧反应停止，常用的灭火剂有1211、1202、1301灭火剂。

4）其他注意事项

①火势很小、可以用手提灭火器、消防水源进行扑救。

②火灾扑救要在确保人员安全的前提下进行。

③扑救时要先救人后救物，先重点后一般，先断电后救火，并注意顺风救灾。

④火灾发生后应掌握的原则是边救火边报警。

⑤应根据不同类型的火灾采取不同类型的灭火方法。

⑥拨打120报警时应说明详细地址和受伤人员的性别、主要受伤部位、意识是否清晰等，留下联系电话并保持畅通。

报警后应由熟悉情况的人到最近的路口迎候。

⑦拨打119报警时要报清、保全公司名称和地点，要说明是什么物资着火和火势大小，留下联系电话并保持畅通；报警后，应由熟悉情况的人到离火场最近的路口迎候消防车或指引通道，提供水源位置情况，以便迅速灭火。

⑧人员疏散应及时有序，防止次生事故发生。

1.5应急保障

1.5.1通讯与信息保障

（1）应急指挥小组负责及时发布事故信息及救援进展情况，物资保障组保障固定电话内外网的畅通运行。

（2）应急启动时的通信保障。

应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。

在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。

（3）以无线通信为主。

应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。

（4）处置中的通信保障。

采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，实现信息双向交流。

1.5.2应急队伍保障

加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了警戒疏散组、事故抢险组、后勤保障组、医疗救护组与通讯联络组。

为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，落实责任并对其进行培训。

应急指挥部应加强现场救援专业组的建设培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。

建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。

1.5.3物资装备保障

（1）公司所有应急设备、器材，设专人管理，保证完好、有效、随时可用。

（2）公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限。

（3）公司定期更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。

（4）由公司办公室实施物资保障应急行动，负责灭火器材、急救药品的维护补充，交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。

本公司生产区配置有灭火器、应急药品、应急车辆等应急物资，可作为应急物资储备，本厂区发生生产安全事故时可提供物资与人员救助。

1.5.4其它保障

1）交通运输保障

公司配备了汽车作为应急车辆，车况完好，确保应急过程中的正常使用。

2）治安保障

治安保障由事故应急救援小组负责，主要负责事故发后，事故警戒疏散区的保卫工作，保证事故现场不被破坏，警戒区内的财物不丢失。

3）技术保障

负责技术资料、技术信息、同类产品事故案例的收集、整理。

作为安全学习及事故发生时的技术准备。

在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

4）医疗保障

（1）依据检伤结果，对患者进行分类现场紧急抢救

依据检伤结果，对于轻伤患者，现场包扎；对于重伤患者，送医院救治；对于窒息、中毒患者，转移至空气新鲜处，进一步观察，如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

（2）接触者，医学观察

服从医护人员处理。

（3）患者转运及转运中的救治

服从医护人员处理。

（4）患者治疗方案

服从医护人员处理。

（5）入院前和医院救治机构确定及处置

服从医院安排。

（6）信息、药物、器材储备信息

由安全员针对本单位有关情况，收集相关信息，定期公布，备齐所需药物、器材，备用。

5）物资保障

由应急救援指挥领导小组副组长负责应急救援物资保障，主要是应急电源、照明，应急救援装备、物资、药品等。