竞争性谈判文件确认函.docx

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竞争性谈判文件确认函

竞争性谈判文件确认函

珙县公共资源交易中心：

我单位委托你中心组织实施的核心交换机、路由器采购项目（采购编号：

珙政采谈[2013]58号，我单位已对该采购项目的竞争性谈判文件进行审核，符合我单位提出的采购要求，若在采购过程中因我单位提出的需求有误或需求不明甚至违反政府采购的相关法律法规规定，造成的一切后果由我单位自行负责。

采购单位（盖章）：

二〇一三年七月十日

政府采购

竞争性谈判文件

项目名称：

核心交换机、路由器

项目编号：

珙政采谈[2013]58号

珙县公共资源交易中心

二〇一三年七月十日

文件目录

第一章谈判邀请函1

第二章竞争性谈判须知2

一、总则2

1.适用范围2

2.项目名称2

3.合格的竞标人2

4.竞标费用及联合竞标2

5.踏勘现场、标前答疑无2

二、竞争性谈判文件说明3

6.概述3

7.竞争性谈判文件的构成3

8.竞争性谈判文件的澄清或修改3

三、竞标文件的编写与递交3

9.竞标文件的组成3

10.竞标文件格式4

11.竞标报价4

12.竞标人应提供的证明文件5

13.竞标保证金5

14.竞标文件的编写与密封5

15.竞标文件的递交6

四、竞争性谈判6

16.谈判小组6

17.谈判原则和谈判程序6

18.竞标人需要注意的其它事项7

五、授予合同8

19.成交通知8

20.履约保证金8

21.签订合同8

22.恶意行为的处理细则8

第三章项目谈判内容10

1.本次谈判内容及货物一览表10

2.质量、要求10

3.签订合同时间、交货时间和地点10

4.服务承诺11

5.履约验收11

6.资金结算11

第四章合同主要条款12

政府采购合同12

第五章附件15

附件1：

竞标文件封面格式15

附件2：

竞标函格式16

附件3：

法定代表人授权委托书格式17

附件4：

竞标人资格证明文件格式18

附件5：

报价表格式19

附件6：

服务承诺及服务计划书格式20

第一章谈判邀请函

珙县公共资源交易中心受采购人珙县人民政府办公室委托，依据《政府采购法》，拟对委托方的核心交换机、路由器进行竞争性谈判采购，现诚邀合格的供应商（即竞标人）参加。

1、项目编号：

珙政采谈［2013］58号。

2、项目内容：

核心交换机、路由器。

3、合格的竞标人：

详见本竞争性谈判文件“第二章竞争性谈判须知”第3条。

4、竞争性谈判文件发售时间：

2013年7月12日---2013年7月22日上午9时整。

5、竞争性谈判文件售价：

人民币壹佰元整（售出不退，竞标主体资格不得转让）。

6、递交竞标文件开始时间：

2013年7月22日上午9时50分。

递交竞标文件截止时间：

2013年7月22日上午10时0分。

递交竞标文件地点：

珙县政务中心四楼开标室。

7、开标时间、地点：

递交竞标文件截止时间现场开标。

8、踏勘现场、标前答疑时间及地点：

自行踏勘现场。

9、竞标保证金：

人民币叁仟元整。

10、购买竞标文件时请携带：

介绍函；营业执照副本、机构代码证副本、税务登记证副本等相关资质原件。

联系人：

周女士邹女士

联系电话：

（0831）4012683

珙县公共资源交易中心

二〇一三年七月十日

第二章竞争性谈判须知

一、总则

适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于本次“谈判邀请函”中所叙述的项目。

本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及参照国际惯例编制，解释权属珙县公共资源交易中心。

项目名称

核心交换机、路由器

合格的竞标人

合格的竞标人应符合以下条件：

在中华人民共和国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，具有生产或销售该产品的合法企业，有相应的技术和售后服务力量。

具有良好的商业信誉和健全的财务制度。

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉。

具备法律和行政法规规定的其他条件。

竞标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。

竞标人必须向公共资源交易中心购买竞争性谈判文件并登记备案，否则无资格参加本次谈判。

竞标费用及联合竞标

无论竞标结果如何，竞标人自行承担与参加竞标有关的全部费用。

本项目不允许联合竞标。

踏勘现场、标前答疑无

二、竞争性谈判文件说明

概述

本竞争性谈判文件阐明了竞标人所需提供项目范围和项目谈判的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

竞标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。

竞标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者竞标文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应而导致发生影响得分、竞标被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由竞标人自行承担相关风险。

竞争性谈判文件的构成

竞争性谈判文件由竞争性谈判文件总目录所列内容组成：

谈判邀请函；

竞争性谈判须知；

项目谈判内容；

合同主要条款；

附件。

竞争性谈判文件的澄清或修改

在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，公共资源交易中心有对竞争性谈判文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答竞标人提出的问题时对竞争性谈判文件进行澄清或修改。

澄清或修改通知为竞争性谈判文件的组成部分。

竞争性谈判文件的澄清或修改将以书面形式（包括传真）通知所有购买同一竞争性谈判文件的竞标人，并对其具有约束力。

竞标人没有查收而带来的一切后果由竞标人负责。

为使竞标人有足够的时间按竞争性谈判文件的修改要求修正竞标文件，公共资源交易中心可酌情推迟竞标的截止日期和谈判日期，并将具体变更情况通知上述每一竞标人。

三、竞标文件的编写与递交

竞标文件的组成

竞标人应按下列内容和顺序自编目录及准确标注竞标文件页码后装订成册，缺少下列任何一项文件而引起的后果由竞标人自负。

竞标文件应包括以下部分：

封面（封面必须标明“竞标文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件1”）。

目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）。

竞标函（必须提供，格式见“附件2”）。

法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”）。

竞标人资格证明文件（必须提供，格式见“附件4”。

附资质文件，如：

工商执照副本、税务登记证等）。

报价一览表（必须提供，格式见“附件5）。

该表还必须单独密封封装用于开标时唱标。

服务承诺及服务计划（必须提供，格式见“附件9”）。

竞标人认为需要加以说明的其他内容。

1.1竞标文件应为不褪色打印文本，将所有书面材料以A4幅面打印并装订成册。

竞标文件格式

10.1竞标人应按本竞争性谈判文件中提供的竞标文件格式要求提供竞标文件，如本文件中表格的栏目设计不够，竞标人可按照同一格式自制表格填写。

10.2竞标文件的正本和副本均应为打印文本，并应按相关格式要求盖章（签字）。

由委托代理人签字或盖章的，须在竞标文件中附法定代表人授权委托书，该授权委托书应按本竞标文件的格式要求出具。

10.3竞标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖竞标人的公章。

因竞标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由竞标人自行承担。

竞标报价

竞标人不得将同一个包中的内容拆开竞标，否则将导致其投标被拒绝。

竞标报价应含验收合格后交付使用前的所有费用，包含所有设备及其安装、调试、税费等费用。

竞标人应对竞争性谈判文件上的所有要求及其它因素进行详细调查、测算，并承担可能发生的所有费用，按照“交钥匙工程”的标准、要求填报竞标文件。

本次招标项目为壹包，竞标最终报价不得超过预算价，否则该竞标人的竞标将被作为无效标处理。

不得有任何选择的报价。

竞标人应提供的证明文件

竞标人必须提交证明其有资格进行竞标和有能力履行合同的文件，作为竞标文件的一部分。

内容要求包括：

竞标人为合格竞标人的证明文件；竞标人具有履行合同所需的经济实力、人力、技术能力等，至少提供以下证明文件（复印件加盖公章）：

经国家有关部门年检，并在有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码等。

若法定代表人不能到场的，其授权代理人参加竞标时，除提供法定代表人身份证复印件外同时必须提供《法定代表人授权委托书》原件和代理人身份证复印件（必要时出示原件）。

竞标人认为有必要提供的其他证明文件。

竞标保证金

竞标人应在报名时按照本招标文件“第一部分投标邀请函”中规定的保证金金额现场缴纳。

谈判会结束后，成交人将按中标金额的5%缴纳履约保证金，并在履行合同完毕后无息全额退还；未成交者的保证金当场退还。

若发生下列情况之一，保证金不予退还：

开始谈判后竞标人撤回其竞标文件的。

提供虚假材料谋取成交的。

成交后在规定的期限内未能按竞争性谈判文件要求签订合同的。

签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。

竞标人明知非实质性响应竞争性谈判文件而竞标（陪标）的。

有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。

竞标文件的编写与密封

竞标人应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制竞标文件，竞标文件一式叁份（正本壹份、副本贰份，每本竞标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准），每本竞标文件装订方式应为左侧装订。

竞标文件应由竞标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“竞争性谈判文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本竞标文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、竞标人名称（封面格式见“附件1”）。

竞标文件应按以下方法分别装袋密封：

竞标人应将竞标文件正本、所有副本分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本）、项目名称及编号、竞标人名称。

封口处均应贴密封条，并加盖竞标人公章或法定代表人印章。

每一密封件上应注明“于年月日时分之前（指“谈判邀请函”中规定的谈判日期及时间）不准启封”字样。

竞标文件的递交

各竞标人应在谈判当日并在本竞争性谈判文件“第一部分谈判邀请函”规定的竞标文件递交截止时间前，将竞标文件送达谈判地点，递交给公共资源交易中心。

公共资源交易中心将拒绝谈判竞标文件递交截止时间后递交的竞标文件。

四、竞争性谈判

谈判小组

公共资源交易中心根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建谈判小组。

谈判小组将在“谈判邀请函”规定的时间和地点且有竞标人代表在场的情况下分别与竞标人进行谈判。

谈判过程中，谈判小组成员不得与竞标人私下交换意见，并在谈判工作结束后，不得将谈判情况进行泄露。

谈判原则和谈判程序

本项目的谈判活动将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。

谈判小组依据相关法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标文件中的资质证明文件等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格。

本次谈判将采用“最低评标价法”进行评审。

谈判小组根据竞争性谈判文件对竞标文件进行评估和比较，对竞标人资质是否满足竞争性谈判文件的要求、竞标文件是否完整、竞标文件是否有效签署，竞标文件是否完全响应本竞争性谈判文件的技术要求及其他条件等方面进行评审。

★竞标人有下列情况之一的，按无效标处理：

A、未按时提交有效竞标保证金的或金额不足的；

B、未按照竞争性谈判文件的要求密封、签署、盖章，或竞标文件数量不齐的；

C、没有按照竞标文件的要求提供资质证明文件，或资质证明文件不满足竞标文件的要求的；

D、竞标报价不符合要求的；

E、超出经营范围竞标的；

F、在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的竞标人以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的竞标人的竞标文件将作无效竞标文件处理；

G、竞标项目完成期限超过竞标文件规定的期限的；

H、竞标文件附有采购人不能接受的条件；

I、竞标文件中已列明的其它导致废标的因素。

按照谈判程序和原则，谈判小组分别与各竞标人进行谈判。

谈判小组有权确定谈判报价次数，报价次数原则上不超过三次。

公共资源交易中心根据谈判小组的安排，组织所有合格的竞标人在规定的场所、在规定的时间内作出报价。

最后一次谈判报价为竞标人的最终报价。

谈判小组最后根据本谈判文件、竞标人的竞标文件以及谈判承诺综合评议后，推荐一家满足竞争性谈判文件实质性要求且报价最低的竞标人为成交候选人。

成交人将在四川政府采购网上公示三个工作日，在公示期间若对成交人有异议，并经核实反映内容属实，将取消其成交资格。

成交人如果放弃成交，公共资源交易中心及采购人有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予退还竞标保证金。

竞标人需要注意的其它事项

竞标人必须由法定代表人或其代理人参加竞标，法定代表人委托代理人参加竞标必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。

随时接受谈判小组的询问，并予以解答问题。

竞标人应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由竞标人自负。

在谈判会直至宣布结果之前，竞标人不得向谈判评审专家询问谈判情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞标无效并追究法律责任。

谈判小组不向落标方解释落标原因，竞标人的竞标资料一律不予退还。

本竞争性谈判文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

五、授予合同

成交通知

公示结束后，公共资源交易中心将向成交人发出成交中标通知书。

成交人可凭单位证明和本人身份证到珙县公共资源交易中心领取《中标通知书》，公共资源交易中心对竞标人未成交的原因不予解释。

《中标通知书》将作为签订合同的依据。

如果成交人没有按竞争性谈判文件的规定执行，成交人的成交资格将被取消，并不予退还竞标保证金。

履约保证金

成交人将按中标金额的5%缴纳履约保证金。

签订合同

竞争性谈判文件、成交人的竞标文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

成交人必须按照《中标通知书》规定的签订合同的时间与采购人签订合同。

由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交，并不予退还所有保证金。

竞争性谈判文件所附《合同主要条款》是采购人与成交人签订合同的基本条款，成交人应认真阅读，在没有实质性违反竞争性谈判文件及竞标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交人不得以此为由拒绝签订合同。

对此，请竞标人参加竞标前慎重考虑相关商业风险。

合同签订后不允许将合同转与其他单位。

恶意行为的处理细则

经查实，若竞标人有提供虚假证明文件的行为，公共资源交易中心将首先做出没收该竞标人全额竞标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：

在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加珙县政府采购活动等处理。

竞标人认为竞争性谈判文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照《四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法》的规定，以书面形式向公共资源交易中心提出质疑，但质疑竞标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，公共资源交易中心将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的竞标保证金中扣除相关的调查论证费用。

第三章项目谈判内容

1、货物需求一览表

序号

货物名称

规格型号及技术参数

单位

数量

1

核心交换机

详见附件

台

1

2

核心路由器

详见附件

台

1

附件：

（1）核心交换机要求：

系统架构：

设备必须完全分布式转发架构，不允许使用带业务接口的主控板；背板带宽：

≥4Tbps；交换容量≥1.6Tbps；转发性能≥1200Mpps；电源支持并配置1+1电源冗余；主控板：

支持并配置双主控板；可支持接口/板卡类型：

支持10/100BaseT、百兆光口（单模、多模）、GE、10GE、POS等支持FW防火墙业务卡和DPI深度包检测多业务卡；模块插槽数量：

整机槽位数≥7个，业务槽位数≥5个，单板支持热插拔；配置端口要求：

48端口及以上千兆RJ45电接口业务板1张和20端口及以上千兆RJ45电接口＋4端口及以上千兆光电可选接口业务板一张；SFP-GE-M500模块2个；路由表容量≥500K；MAC地址表≥512K；整机ACL数量≥512K；业务特性：

MPLSVPN：

二层支持VPLS、VPWS（Martini方式）、三层则采用RFC2547bis协议。

支持MPLSBGPVPN、VPWS、VPLS,以及与业界主流厂家兼容（必须提供EANTC互通测试证明）；组播：

支持PIM-DM/SM、DVMRP、MSDP、MBGP、IGMP、IGMPSnooping、IGMPFilter、IGMPFastLeave等组播功能，支持可控组播，支持AnyCast-RP，支持实现基于端口、应用和流的带宽控制模式，控制粒度为64Kbps，支持802.1x认证，支持RADIUS、TACACS+协议，DHCP：

支持DHCPRelay、DHCPServer、DHCPSnooping，支持流量分析、防火墙功能、NAT、IPS/IDS、异常流量检测、异常流量清洗、负载均衡、应用加速等功能；二层协议支持：

支持IEEE802.3、IEEE802.3u、IEEE802.3z、IEEE802.3x、IEEE802.1p等，支持IEEE802.1dSTP（生成树）协议，支持MSTP/RSTP，支持IEEE802.1q，VLAN数目为4K，支持SelectiveQinQ，支持ESRP（EthernetSmartRingProtocol），ITU-TG.8032；支持VRRP/EAPS/STP/RSTP/MSTP/LACP多种网络可靠性保护技术，采用ZTE专利技术ZESR+实现以太网环路保护，实现以太网环路50ms级的保护；路由协议支持：

支持RIP1/2、OSPF、BGP、IS-IS等路由协议，支持IPv6，支持最长匹配路由、路由均衡和策略路由，IPV4路由协议支持RIP1/2、OSPF、BGP、IS-IS等路由协议，IPV6路由协议支持RIPng、BGP4+、OSPFv3、IS-ISv6、6to4隧道、6PE，QoS特性：

支持HQoS；基于第二层的优先队列；基于第三层的源和目的流控制；基于第四层的源和目的流控制；基于第四层的应用流控制；设备管理：

支持SNMPMIB，MIBII（RFC1213）、支持基于ZTENetNumen网管平台的统一网管；支持ZGMP集群管理协议，支持RMON、支持端口/流镜像、支持Console/Telnet/WEB管理、支持SSH；投标时提供生产厂家的参数证明文件（加盖生产厂商鲜章）；生产厂家具有的资质证书：

信产部入网证，信产部IPV6入网证，入网证中设备生产企业和申请单位必须相同；具有IS09001、TL9000、ISO14001证书；具有实现10G以太网端口容灾的专利证书，是国防科研资质二级保密资格单位，在成都有分支机构和研发机构并具有在成都落地的研究所的软件CMM5级证书。

投标时提供这些资质证书复印件加盖鲜章。

为了保证产品质量和售后服务要求投标时提供生产厂家针对该项目的原厂工程师上门调试（承诺不仅是调试该设备，还要调试和他关联的网络设备，保证整个网络正常运行）和上门售后服务的服务承诺书原件。

（2）核心路由器参数要求：

是集路由、交换、无线、安全于一体的智能多业务路由器，交换容量≥256Gbps；转发性能≥20Gbps；扩展插槽数量≥4个接口卡槽位；内存≥4G；配置要求：

提供8个千兆电接口，1个千兆SFP接口，电源、主控、所有业务接口板卡均支持热插拔，主控路由转发支持冗余备份，电源模块冗余备份（非外置冗余电源模块方式）；路由协议：

IPv4支持：

静态路由和RIPv1/v2,OSPFv2,IS-ISv4和BGP-4动态路由协议策略路由、路由策略和路由负荷分担，IGMPv1/v2/v3，静态组播和PIM-DM,PIM-SM,PIM-SSM/SSMmapping,MSDP和MBGP动态组播技术，组播VPN,组播负荷分担，可控组播、组播私服发现和非法组播源控制静态/动态NAT,PAT,VRFNAT,应用层网关等，DHCPRelay,DHCPServer,DHCPSnooping，IPv6支持：

静态路由和RIPng,OSPFv3,IS-ISv6和BGP4+动态路由协议，策略路由、路由策略和路由负荷分担MLDv1/v2，静态组播和PIM-DM,PIM-SM,PIM-SSM和MBGP动态组播，IPv4/v6双协议栈,6to4,6over4,6in4,4in6,ISATAP隧道和6PE等，DHCPv6Relay,DHCPv6Server,DHCPv6Snooping，支持10GE、POS、CPOS、Ethernet、xDSL、TDM、串行接口等接口类型，支持XDSL/WLAN/3G接口；MPLS功能：

LDP,MPLS流量负荷分担和MPLS标签生成分配策略，RSVP-TE技术；VPN功能：

支持VPWS,VPLS等MPLSL2VPN和MPLSL3VPN，支持6vPE，支持GRE,IPSec和L2TP隧道；组播&QoS：

流分类、标记、优先级继承和映射、流量整形/限速，PQ,CQ,WFQ,CBWFQ和基于物理端口的流量调度，基于时间段的QoS，支持层次化QoS机制；安全性能：

支持802.1x，支持MAC地址过滤/数量控制、TCP会话数控制，支持二、三层混合ACL，支持ACL统计。

支持32kACL规则数，开启32k条ACL，设备性能下降小于30%，支持端口镜像、NetFlowV5/V8/V9，要求支持1:

1采样，支持防火墙功能，包括包过滤检测和状态检测，支持DPI功能，支持CPU防护，支持防DDOS攻击等；设备管理：

支持SNMPMIB，MIBII（RFC1213）、支持基于ZTENetNumen网管平台的统一网管；支持ZGMP集群管理协议，支持Console/Telnet/WEB管理、支持SSH；投标时提供生产厂家的参数证明文件（加盖厂商鲜章）；该产品具有信产部入网证，入网证中设备生产企业和申请单位必须相同（投标时提供复印件加盖厂商鲜章）；核心路由器必须和核心交换机同一品牌。

（3）调试要求：

A.对上需要和市级单位联调，实现按市级单位要求互通和远程管理，对内根据市级单位的安全要求实现全县电子政务外网计算机都能通过这些设备访问电子政务外网的资源和国际互联网资源。

B.上门调试的工程师必须是原厂的工程师调试，调试时提供相关证明，若不是原厂工程师上门调试，采购单位有权拒绝调试，所造成的损失由中标单位承担。

服务承诺：

3年免费上门服务。

2、采购要求：

a）竞标人须按照采购人提出的详细技术参数和要求提供货物，而其提供的货物必须达到或超过国家规范和相关质量要求。

b）竞标人所提供的竞标文件应满足竞争性谈判文件要求，本项目不接受替代方案或其他备选方案。

3、签订合同时间、交货时间和地点

a）签订合同时间：

谈判结束后,将中标结果在四川政府采购网上公示三个工作日，若无异议，公共资源交易中心发出中标通知书,中标供应商与采购人根据中标通知书签订政府采购合同.

b）交货（安装完成）时间：

签订合同后15个工作日内。

c）交货（安装）地点：

珙县人民政府办公室。

4、服务承诺

竞标人必须对本项目作出详细、完整的的服务承诺。

按相关厂商“三包”质保。

5、履约验收

由采购人组织专业人员按相关的国家标准、质量标准和竞争性谈判文件所列的各项要求进行验收。

采购