政府的职能.pptx

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我国国家机构权力机关（人民代表大会）行政机关（政府）司法机关（审判、检察）军事机关按类别分我国国家机构中央国家机关地方国家机关全国人大及常务委员会国家主席国务院（中央政府）中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院省级国家机关县级国家机关乡级国家机关自治区、自治州、自治县设立的自治区机关按层级分国家政府我国政我国政府府是是人民的政府人民的政府第一框：

政府的职能第一框：

政府的职能管理与服务管理与服务一、我一、我国政府体系的构成：

国政府体系的构成：

1、纵向看、纵向看：

中央政府中央政府地地方各级政府方各级政府2、横向看、横向看：

由政府办公室及其职能部门构成。

：

由政府办公室及其职能部门构成。

咸丰县政府的构成咸丰县政府的构成公安局、教育局、公安局、教育局、各各职能部门职能部门：

人事局、卫生局：

人事局、卫生局财政财政局局县政府办公室等常设办公机构县政府办公室等常设办公机构省级政府省级政府州级政府州级政府县级政府县级政府乡镇级政府乡镇级政府注意：

注意：

地方政府要接受中央政府和上级政府的地方政府要接受中央政府和上级政府的统一领导统一领导。

思考：

为什么李克强要在全国人民代表大会上做工为什么李克强要在全国人民代表大会上做工作报告？

作报告？

二、我国二、我国政府性质政府性质1、是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；政府要执行权力机关通过的法律法规和决议中有政府要执行权力机关通过的法律法规和决议中有关行政工作的部分。

关行政工作的部分。

（1）我国政府的性质是什么？

）我国政府的性质是什么？

（2）我国政府的性质与国家性质的关系：

）我国政府的性质与国家性质的关系：

练习：

十二届全国人民代表大会第一次会议听取了十二届全国人民代表大会第一次会议听取了关于关于国务院机构改革和职能转变方案的说明国务院机构改革和职能转变方案的说明，审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。

会议要求，国务院要周密部署，精心组这个方案。

会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。

这说明政府是织，保证方案顺利实施。

这说明政府是权力机关的常设机关权力机关的常设机关国家的行政机关国家的行政机关国家的司法机关国家的司法机关权力机关的执行机关权力机关的执行机关A.B.C.D.C在在2014年的两会上，国务院总理李克强在政府年的两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中说要实施全面规范、公开透明的预算工作报告中说要实施全面规范、公开透明的预算制度。

各级政府预算和决算都要向社会公开，打制度。

各级政府预算和决算都要向社会公开，打造阳光财政。

我国政府这样做的根本原因是造阳光财政。

我国政府这样做的根本原因是A公民是国家的主人公民是国家的主人B我国是人民当家作主我国是人民当家作主的国家的国家C我国公民享有广泛、我国公民享有广泛、真实的政治权利真实的政治权利D政府建立了信息公开政府建立了信息公开制度制度B一、双目标：

保持中高速增长和迈向中高端水平一、双目标：

保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标双目标”。

二、双结合：

坚持稳政策稳预期和促改革调结构二、双结合：

坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合双结合”。

三、双引擎：

打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公三、双引擎：

打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务共服务“双引擎双引擎”。

四、环保税：

推行环境污染第三方治理。

做好环保税立法工四、环保税：

推行环境污染第三方治理。

做好环保税立法工作。

作。

五、众创空间：

大力发展众创空间，增设国家自主创新示范五、众创空间：

大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。

区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。

六、民生底线：

民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚六、民生底线：

民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

决把民生底线兜住兜牢。

七、能耗强度：

能耗强度下降七、能耗强度：

能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继以上，主要污染物排放继续减少续减少八八“有权不可任性有权不可任性”地方政府对应当放给市场和社会的权力，地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好得好（22）政府性质和政府职能的关系：

）政府性质和政府职能的关系：

三、我国政府职能三、我国政府职能（11）什么是政府职能？

）什么是政府职能？

是政府在行政管理中的基本职责和职能作用。

它反映了政府的基本活动方向、根本任务、主要它反映了政府的基本活动方向、根本任务、主要作用。

作用。

（33）社会主义市场经济条件下我国政府的）社会主义市场经济条件下我国政府的基本职能基本职能1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国是人民民主专政的社会主义国家，管理管理和和服务服务是我国政府的基本职能。

是我国政府的基本职能。

认真组织和吸收人民群众参加国家事务的管理。

切实执行人民代表大会通过的法律法规和决议；切实执行人民代表大会通过的法律法规和决议；履行专政职能，保障人民民主权利不受侵犯；履行专政职能，保障人民民主权利不受侵犯；推进社会主义民主政治建设，扩大民主的范围；推进社会主义民主政治建设，扩大民主的范围；具体表现在以下四个方面：

具体表现在以下四个方面：

2、组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能：

宏观调控：

市场监管：

社会管理：

公共服务：

侧重为经济活动提供服务侧重为经济活动提供服务。

（如提供经济信息）。

（如提供经济信息）侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节。

构进行调节。

侧重对市场秩序的监督管理，如偷税漏税、假侧重对市场秩序的监督管理，如偷税漏税、假冒伪劣商品、市场混乱、工程质量低劣等。

冒伪劣商品、市场混乱、工程质量低劣等。

侧重对生产过程进行监督管理，如对生产安全、侧重对生产过程进行监督管理，如对生产安全、交通运输安全等进行管理。

交通运输安全等进行管理。

区别区别：

政府运用三大手段进行宏观调控与政府履行：

政府运用三大手段进行宏观调控与政府履行组织社会主义经济建设的职能。

组织社会主义经济建设的职能。

4、加强社会建设、加强社会建设的的职能职能33、组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能宣传马克思主义理论，提高人们的思想道德素质宣传马克思主义理论，提高人们的思想道德素质和科学文化素质；和科学文化素质；组织和发展科教文卫体事业，提高国家的文化软组织和发展科教文卫体事业，提高国家的文化软实力。

实力。

5、推进生态文明建设建设、推进生态文明建设建设的的职能职能（4）正确认识政府的职能）正确认识政府的职能如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社设，就涉及文化职能和社会建设职会建设职能；能；经济建设职能中的公共服务经济建设职能中的公共服务仅限于为经济建设提仅限于为经济建设提供服务，如提供经济信息服务、咨询、引导等；供服务，如提供经济信息服务、咨询、引导等；加强社会建设职加强社会建设职能能则侧重社会的公共利益，为则侧重社会的公共利益，为社会创造良好的社会环境和自然环境。

社会创造良好的社会环境和自然环境。

提供文化卫生硬件设施，属提供文化卫生硬件设施，属于于社会建设职社会建设职能能；开展举办相关文化、卫生活动属于开展举办相关文化、卫生活动属于文化职能文化职能。

1、政府职能存在相互包容和交叉重叠的现象。

、政府职能存在相互包容和交叉重叠的现象。

政府的某项活动可能会体现多个职能。

区别公共服务职能：

正确看待文化卫生事业的建设：

注注意意一：

一：

以下分别是政府履行什么职能以下分别是政府履行什么职能都是民生问题都是民生问题：

1、思想、科、教、文、卫事业的建设。

、思想、科、教、文、卫事业的建设。

2、科、教、文、卫的设施。

、科、教、文、卫的设施。

注注意二意二：

以下分别是政府履行什么职能以下分别是政府履行什么职能都是为了保护公民的生命、财产安全和合法权益都是为了保护公民的生命、财产安全和合法权益：

1、打击分裂祖国统一的分子，如新彊、打击分裂祖国统一的分子，如新彊7.15事件事件2、打黑除恶，维护社会秩序。

、打黑除恶，维护社会秩序。

3、保护国外侨民的安全。

、保护国外侨民的安全。

4、维护人民民主，如打击贿赂选举的行为。

、维护人民民主，如打击贿赂选举的行为。

5、打击走私、哄抬物价、假冒伪劣有毒食品等经济、打击走私、哄抬物价、假冒伪劣有毒食品等经济犯罪行为。

犯罪行为。

6、制定最低工资标准。

、制定最低工资标准。

6、抗击天灾（旱灾、洪灾、地震）。

、抗击天灾（旱灾、洪灾、地震）。

注意三：

1、履行、履行政府职能的主体：

政府职能的主体：

人民银行、发改委、部、厅、局、所等人民银行、发改委、部、厅、局、所等2、不能行使不能行使（政府政府）职能的主体，职能的主体，主要涉及的有：

主要涉及的有：

党党的的组组织织机机构构如如中中共共中中央央、地地方方各各级级党党委委、纪纪律律检检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派各民主党派各社会团体各社会团体包括经济团体、政治团体等包括经济团体、政治团体等（特特别别注注意意：

人人民民政政协协是是统统一一战战线线组组织织）、文文化化团团体体、艺艺术术团团体体、宗宗教教团团体体等等，如如红红十十字字会会、妇妇联联、中中华华总总工会、慈善总会；工会、慈善总会；基层群众自治组织基层群众自治组织居委会和村委会。

居委会和村委会。

下列政治现象是否属于政府职能？

若是，属于何政府职能？

下列政治现象是否属于政府职能？

若是，属于何政府职能？

1.1.中山市劳动保障局举办的中山市劳动保障局举办的“拥抱春天拥抱春天就业招聘在朝阳就业招聘在朝阳”招聘招聘会却让人感到了一股温暖的春风，专门为会却让人感到了一股温暖的春风，专门为就业就业困难困难人员举行招聘会人员举行招聘会中山还是首次。

中山还是首次。

4.4.某市三轮摩托车营业不但某市三轮摩托车营业不但某市三轮摩托车营业不但某市三轮摩托车营业不但影响市容影响市容影响市容影响市容，而且常，而且常，而且常，而且常引发交通事故。

引发交通事故。

有关有关有关有关部门多次部门多次部门多次部门多次发文取缔发文取缔发文取缔发文取缔，均因车主抵制而未果。

该市修改相关法规，制，均因车主抵制而未果。

该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车、定了包括折价回收三轮车、定了包括折价回收三轮车、定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施策和安置措施策和安置措施策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。

，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。

政治职能政治职能社社社社会建设职会建设职会建设职会建设职能能能能经济职能经济职能社社会建设职会建设职能能3.3.3.3.知情权知情权知情权知情权是公民的基本政治权利。

国务院为此专门制定相关法规保是公民的基本政治权利。

国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。

护公民获知政府信息的权利。

保障人民民主（政治职能）保障人民民主（政治职能）2.32.3月

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