公安机关法律文书.ppt

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第二章第二章公安机关的法律文书公安机关的法律文书-侦查文书侦查文书第一节第一节公安机关法律文书公安机关法律文书-侦查文书概述侦查文书概述一、公安机关的业务职能范围一、公安机关的业务职能范围中华人民共和国人民警察法中华人民共和国人民警察法第六条规定，公安机关的人民警第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

察按照职责分工，依法履行下列职责：

（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境实务和外国人在中国境内居（九）管理户政、国籍、入境出境实务和外国人在中国境内居留、旅行的有关实务；留、旅行的有关实务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；1（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。

（十四）法律、法规规定的其他职责。

二、公安机关法律文书二、公安机关法律文书-侦查文书的概念及作用侦查文书的概念及作用（参见教材第（参见教材第47页）页）

（一）概念

（一）概念公安机关法律文书公安机关法律文书-侦查文书是指公安机关在办理刑事案件过程侦查文书是指公安机关在办理刑事案件过程中依法制作和使用的具有法律效力或法律意义的文书。

中依法制作和使用的具有法律效力或法律意义的文书。

制作的依据制作的依据中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉中华人民共和国刑事诉讼法讼法、公安机关办理刑事案件程序规定公安机关办理刑事案件程序规定、公安机关刑事法公安机关刑事法律文书格式（律文书格式（2012版）版）

（二）作用

（二）作用1、是公安机关进行刑事侦查和执行刑罚过程中所使用的法律文、是公安机关进行刑事侦查和执行刑罚过程中所使用的法律文书；书；22、是公安机关履行刑事侦查职能和执行职能的书面表现形式；是、是公安机关履行刑事侦查职能和执行职能的书面表现形式；是公安机关办理刑事案件和执行刑罚的真实记录；公安机关办理刑事案件和执行刑罚的真实记录；3、是检查侦查办案和执行刑罚工作的执法情况、研究犯罪活动规、是检查侦查办案和执行刑罚工作的执法情况、研究犯罪活动规律和刑罚执行规律的依据。

律和刑罚执行规律的依据。

公安部关于印发公安部关于印发公安机关刑事法律文书式样（公安机关刑事法律文书式样（2012版）版）的通知的通知公通字公通字201262号号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为了规范公安机关刑事执法活动，确保严格依法办案，提高办案为了规范公安机关刑事执法活动，确保严格依法办案，提高办案质量，根据修改后质量，根据修改后刑事诉讼法刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序公安机关办理刑事案件程序规定规定的规定，公安部对的规定，公安部对2002年年12月月18日印发的日印发的公安机关刑事公安机关刑事法律文书格式（法律文书格式（2002版）版）（公通字（公通字200269号）进行了修改号）进行了修改和补充。

现将和补充。

现将公安机关刑事法律文书式样（公安机关刑事法律文书式样（2012版）版）印发给你印发给你们，请认真组织学习培训，使广大办案民警尽快熟悉、掌握并能够们，请认真组织学习培训，使广大办案民警尽快熟悉、掌握并能够正确制作、使用新的刑事法律文书，确保修改后正确制作、使用新的刑事法律文书，确保修改后刑事诉讼法刑事诉讼法的的正确贯彻实施，促进公安机关办理刑事案件质量不断提高。

正确贯彻实施，促进公安机关办理刑事案件质量不断提高。

公安机关刑事法律文书式样（公安机关刑事法律文书式样（2012版）版）从从2013年年1月月1日起启日起启用。

刑事法律文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产用。

刑事法律文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局根据本通知印发的样本自行印刷，并由法制部门监建设兵团公安局根据本通知印发的样本自行印刷，并由法制部门监3制和保管。

同时，各地要按照执法信息化建设的要求，不断完善网制和保管。

同时，各地要按照执法信息化建设的要求，不断完善网上执法办案信息系统，积极开展网上审核审批和制作法律文书，提上执法办案信息系统，积极开展网上审核审批和制作法律文书，提高办案效率，提升执法质量。

高办案效率，提升执法质量。

各地执行中遇到的问题，请及时报部。

各地执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部公安部2012年年12月月19日日三三、公安机关法律文书、公安机关法律文书-侦查文书的分类侦查文书的分类（参见教材第（参见教材第47-48页）页）

（一）按写作和表达方式分类；

（一）按写作和表达方式分类；1、文字叙述式文书；、文字叙述式文书；2、填空式、填空式文书；文书；3、表格式文书。

、表格式文书。

（二）按文种分类；

（二）按文种分类；1、决定类文书；、决定类文书；2、通知类文书；、通知类文书；3、审批类、审批类文书；文书；4、笔录类；、笔录类；5、清单类文书。

、清单类文书。

（三）按文书组成联数分类；（三）按文书组成联数分类；1、单联式文书；、单联式文书；2、多联式文书。

、多联式文书。

（四）按文书功能，结合诉讼程序分类；（四）按文书功能，结合诉讼程序分类；1、立案、管辖、回避文、立案、管辖、回避文书；（书；（7种）种）2、律师参与刑事诉讼文书：

（、律师参与刑事诉讼文书：

（6种）种）3、强制措施文书；、强制措施文书；（28种）种）4、侦查取证文书；（、侦查取证文书；（34种）种）5、执行文书；（、执行文书；（12种）种）6、通用文书。

（通用文书。

（5种）种）第二节第二节呈请呈请XX报告书报告书4领导领导批示批示审核审核意见意见办案办案单位单位意见意见呈请呈请报告书报告书第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况姓名、性别、出生日期、姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员员）、采取强制措施情况、简历等、采取强制措施情况、简历等。

尚未确定犯罪嫌疑人的。

尚未确定犯罪嫌疑人的格式格式5，写明案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

，写明案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

第二部分：

呈请事项第二部分：

呈请事项（立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项）。

第三部分：

事实依据第三部分：

事实依据（详细叙述有关案件事实，并对有关证据进行详细叙述有关案件事实，并对有关证据进行分析分析）。

第四部分：

法律依据第四部分：

法律依据（写明依据的具体法律规定写明依据的具体法律规定）。

第五部分：

结语和落款。

第五部分：

结语和落款。

一、概念一、概念呈请呈请XX报告书是公安机关办理刑事案件过程中，对于拟进行的有报告书是公安机关办理刑事案件过程中，对于拟进行的有关诉讼行为呈报领导审批时使用的文书。

关诉讼行为呈报领导审批时使用的文书。

二、适用条件二、适用条件适用于领导审批事项适用于领导审批事项三、内容与制作方法三、内容与制作方法

（一）首部。

题目。

题目应当写明呈请事项。

（一）首部。

题目。

题目应当写明呈请事项。

（二）包括：

（二）包括：

1、第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况（姓名、性别、出生年月日、第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况（姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、6委员）、采取强制措施情况、简历等）。

尚未确定犯罪嫌疑人的，委员）、采取强制措施情况、简历等）。

尚未确定犯罪嫌疑人的，写明案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

写明案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

2、第二部分：

写明呈请领导批示的事项。

（立案，采取或解除强、第二部分：

写明呈请领导批示的事项。

（立案，采取或解除强制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的制措施、侦查措施，破案，侦查终结，撤销案件等需要领导批示的事项）。

事项）。

“现呈请现呈请XXXXXX，理由如下：

，理由如下：

”3、第三部分：

写明拟实施的事项的事实依据，简要叙述有关案件、第三部分：

写明拟实施的事项的事实依据，简要叙述有关案件事实，并对有关证据进行分析。

事实，并对有关证据进行分析。

4、第四部分，写明拟实施的事项的法律依据，法律依据，要写明、第四部分，写明拟实施的事项的法律依据，法律依据，要写明法律名称和条款，必要时予以分析。

法律名称和条款，必要时予以分析。

5、第五部分：

结语和落款。

结语要对以上理由作总结，并重申拟、第五部分：

结语和落款。

结语要对以上理由作总结，并重申拟实施的事项的必要性。

实施的事项的必要性。

四、使用要求四、使用要求

（一）

（一）呈请呈请XX报告书报告书制作完毕，应当由办案单位主要领导填制作完毕，应当由办案单位主要领导填写办理意见，然后送有关部门审核，审核部门签署意见后，送单位写办理意见，然后送有关部门审核，审核部门签署意见后，送单位领导批示。

领导批示。

（二）根据领导批示，制作相关法律文书，开展有关侦查活动。

（二）根据领导批示，制作相关法律文书，开展有关侦查活动。

（三）（三）呈请呈请XX报告书报告书属于内部审批文书，经领导审批的呈请属于内部审批文书，经领导审批的呈请有关事项的报告书应当存入侦查卷。

有关事项的报告书应当存入侦查卷。

7领导领导批示批示审核审核意见意见办案办案单位单位意见意见呈请呈请报告书报告书第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况第一部分：

犯罪嫌疑人的基本情况姓名、性别、出生日期、姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员员）、采取强制措施情况、简历等、采取强制措施情况、简历等。

尚未确定犯罪嫌疑人的，写明。

尚未确定犯罪嫌疑人的，写明案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

案件基本情况。

如果涉及其他人员的，写明该人基本情况。

第二部分：

呈请事项第二部分：

呈请事项（立案，采取或解除强制措施、侦查措施，立案，采取或解除强制措施、侦查