深入基层 了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话.docx

深入基层 了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话.docx

《深入基层 了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深入基层 了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

深入基层了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话

深入基层了解实情充分发挥调研成果对决策的支撑作用——在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话

/

重要讲话

深入基层了解实情

充分发挥调研成果对决策的支撑作用——

在部机关干部调研成果演讲交流会上的讲话

李元

刚才,我们听了9位同志调

研情况的汇报演讲.内容很实在,

讲得很精彩,集中反映了这次调

研活动的特点和收获,展示了部

机关干部的良好素质和风采.这

次参加演讲的同志是在各司局推

荐基础上遴选出来的,共同特点

是选题恰当,调查深入,内容翔

实,分析透彻,建议明确,值得我

们大家认真学习和借鉴.

孙文盛部长对这次活动高度

重视,今天他因为参加中央的重

要会议,专门委托我代表党组,向

大家简要通报这次调研活动总体

情况,并对进一步做好我部调查

研究工作和先进性教育整改提高

阶段的工作提几点要求.

一

关于这次集中调研的

总体情况

正如有的同志在演讲中谈到

的,这次集中调研活动既是深入基

层,了解实情的过程,又是锻炼干

部能力,提高综合素质的重要手

段,更是改进工作作风,保持共产

党员先进性的重要契机.从总体上

看,达到了这次集中调研活动之初

部党组提出的”了解实情,总结经

验,研究问题,完善政策,提高能

力”的预期目的,体现了”作风实,

_望圭塑:

:

（20XX年6月3日）

能有用,行动快,方式活”的要求.

（一）集中调研活动开展的情况

这次集中调研共分四个阶段:

一

是部署动员阶段.为搞好

这次调研活动,部党组作了认真

研究.4月26日,部专门召开动员

会.部党组对调研工作作出了具

体部署,强调了开展这次调研的

重要意义,提出了明确要求.

二是组织实施阶段.4月26日

的部调研动员会一结束,各司局迅

速行动,4月27日至30日,集中下

基层开展实地调研,部分同志还利

用”五一”节日期间了解社情民意.

部机关近六成干部（约180名同

志）,深入到以东,中部地区为主的

24个省（区,市）.多数同志采取”一

竿子插到底”的做法,真正深入基

层,深入矿山,深入田间地头,力求

真正掌握第一手材料.调研中除工

作需要外,原则上都未惊动地方政

府,不搞层层陪同,同时,都能够注

重廉洁自律,发扬求真务实的作

风,保持了良好形象.

在部确定的11个调研重点选

题基础上,各司局也都根据实际情

况进一步具体化.办公厅主要就解

决信访突出问题,法规司主要就建

立征地争议调解和裁决机制,规划

司主要就土地利用总体规划修编

和20XX年土地利用年度计划执行

情况,财务司主要就出让金管理,

耕保司主要就耕地特别是基本农

田保护和土地整治,地籍司就土地

数据真实性特别是土地利用总体

规划修编基数,利用司主要就调控

房地产市场土地供应和节约集约

用地,开发司主要就整顿和规范矿

产资源开发秩序,储量司主要就总

结储量动态监测试点经验和提高

矿产资源管理水平,环境司主要就

地质灾害防治和矿山环境保护,地

勘司主要就起草《国务院关于加强

地质工作的决定》,执法局主要就

开发区清理整顿遗留问题,国际合

作与科技司就矿业投资环境和发展

国土资源科技,人教司主要就推进

省以下国土资源管理体制改革特别

是加强基层国土所建设等,开展了

深入调研.机关党委,驻部纪检组,

监察局也派人参加了调研活动.在

调研组织形式上,既有分组集中调

研,也有分散独立调研.在调研方式

上,既有座谈交流,也有实地考察,

交谈询问.既有典型经验总结,也有

信访案例解剖.大家都能注意调研

方法,都取得了好的效果.

三是总结交流阶段.多数同

志利用”五一”节日撰写报告.5月

8日至10日,各司局进行了调研

.

/

§重要讲话

成果内部交流,部领导参加了分

管司局的成果交流,并给予了指导.

5月22日,部党组听取了各司局调

研成果的汇报,有15名同志相应代

表各司局发了言.从中经过遴选,产

生了参加这次演讲交流的代表.今

天,我们按照计划安排组织了部机

关干部调研成果演讲交流会.中央

督导组周保志组长和有关同志在这

个过程中都给予了具体指导.

四是转化应用阶段.调研结束

后,同志们共撰写完成个人报告,小

组报告,司局综合报告146份.这是

我们一笔宝贵财富,部办公厅已经

对这次调研的成果进行了综合分

析,部已向国务院进行了报告.针对

调研中反映的突出问题,如用地供

需矛盾,土地节约集约利用潜力与

困难并存,矿产资源开发秩序亟待

整顿规范,维护农民权益的任务依

然艰巨,基层国土所建设亟待加强

等,部党组和有关司局都高度重视,

进行了认真研究,进一步明确了工

作思路.部党组提出,我们要始终以

服务支持发展作为第一要务,以科

学发展观为统领,既严格执法,保护

资源,维护权益,又积极保障,支持

发展,服务社会.同时,突出重点,明

确进一步完善政策,改进工作的意

见.各司局正在按照职责分工,抓紧

落实.对有些苗头性问题,还将继续

跟踪和深入调研.

（二）这次集中调研活动的主

要成效

这次调研的成效是多方面

的,主要有以下三点:

一

是掌握了实情,促进了工

作.这次调研,对地方贯彻落实中

央人口资源环境工作座谈会精神,

《国务院关于深化改革严格土地管

理的决定》,全国国土资源厅局长

会议,省以下国土资源管理体制改

革的基本情况,对各地落实国土资

源管理参与宏观调控相关政策的

情况,对目前工作中存在的突出问

题,以及基层和群众对改进国土资

源管理工作的意见和建议等,有了

更加深入的了解,大家掌握了大量

第一手的实际情况,并挖掘总结了

一

批保护资源,支持发展,维护权

益的好做法,好经验,对进一步做

好国土资源管理工作提出了许多

切实可行的建议.大家普遍反映,

通过调研,对国土资源工作形势有

了更加清醒的认识,对解决国土资

源管理中突出的矛盾和问题形成

了新的思路和办法,对完善政策改

进工作有了更加明确的努力方向.

同时,这次调研活动,还促进了国

土资源系统上下思想认识进一步

提高,促进了国土资源法律法规,

参与宏观调控的政策和各项工作

部署在基层进一步贯彻落实.

二是锻炼了干部,提高了素

质.这次调研时间短,任务重,而掌

握实情本身也有许多实际困难.集

中开展这次调研活动,对机关公务

员的综合素质和能力是一次锻炼

和考验.通过参加调研和展示交流

活动,同志们的科学发展观和依法

行政观念进一步树立和落实,求真

务实的作风得到进一步弘扬,调研

的基本功更加扎实,政策研究能

力,沟通协调能力,综合文字能力

和口头表达能力有了明显提高.

三是联系了基层,服务了群

众.通过深入调研,进一步了解到

基层和群众在急什么,忧什么,怨

什么,盼什么,需要我们做什么.既

听到了顺耳话,也听到了逆耳言.

在调研中,对基层和群众提出的问

题,我们的同志都给予了耐心细致

的解答,对一时解答不了的也都带

回来进行研究,尽快给予答复.通

过调研,部机关干部服务基层和群

众的意识进一步增强,服务基层和

群众的方向任务更加明确.通过深

入调查,有力促进了一批部重点督

办信访案件问题的解决.

（三）这次集中调研活动的几

点启示

概括起来主要有三点:

一

是加强领导,统筹谋划是调

研取得成功的重要前提.部党组对

这次调研活动高度重视,明确责任

分工,专门召开务虚会对这次调研

活动进行认真研究和谋划,将集中

开展了解实情的调查研究,与落实

国务院领导重要指示,进一步参与

宏观调控,开展国土资源系统”完

善体制,提高素质”活动,与保持共

产党员先进性的具体实践有机地

结合起来,专门召开了动员大会进

行具体部署,对各司局调研工作给

予具体指导.孙文盛部长利用”五

一

“节日到北京进行了调研.部其

他领导也都分别到北京,江苏,江

西,天津,河北等地深入基层和现

场进行了专题调查.在调研组到各

地调研过程中,孙文盛同志及时了

解情况,提出具体指导意见和要

求.节后一上班,部领导都分别参

加了分管司局的调研交流,集中听

取了调研汇报,对调研反映的情况

进行认真分析研究,及时向国务院

报告,有力地推动了调研工作的顺

利进行和成果转化.

二是司局重视,组织得力是

调研取得成功的关键.各司局对

这次调研十分重视,都明确一位领

里圭:

:

…..…一.…….一...

{

重要讲话

导作为协调负责人,都做到了行动

迅速,人员到位,任务落实.部办公

厅在确保日常工作正常运转的前提

下,承担起了调研组织协调任务,而

且抽出力量参加本次调研,一部分

同志还参加了部领导的调研活动.

地籍司,储量司,开发司,勘查司,环

境司,执法局等都是主要负责同志

亲自带队调研.财务司妥善安排力

量,既保证了部财务工作会议的顺

利召开,又使大部分同志能参加调

研活动.人教司注意加强调研的组

织协调工作,落实责任到人,统筹考

虑调研时间,内容和区域,对每位同

志的调研报告司领导认真审核把

关.部机关各司局的认真组织是这

次调研活动成功的关键.

三是机关干部积极参与,认真

负责是调研取得成功的基础.部机关

各司局的干部都十分重视这次调研.

大家把这次调研活动作为开展保持

共产党员先进性教育密切联系群众

的实践活动,作为干部自身锻炼提高

的机会.同志们克服了不少困难,踊

跃参加调研,深入基层摸实情,加班

加点写报告,认真分析思考,反复修

改完善,提出了不少重要意见和建

议,表现出了良好的作风,体现了很

高的水平.有的同志在这次调研中,

写出了多篇较高质量的调研报告.同

时,大家也深切体会到,要写出高水

平的调研报告,仅靠短短几天的集中

调研是不够的,更主要的是靠平常的

业务积累,靠多年学习和工作锻炼出

来的良好素质.

二,关于大兴调查研究之

风.进一步做好我部调研工

作的几点意见

大兴调查研究之风是我们党的

●望圭:

:

光荣传统,提倡深入基层开展调研

也是我部的一贯做法.对于这次调

研,下一步要大力推进调研成果的

转化和共享,对重要调研成果要及

时汇编,及时在内网刊登.对于适宜

公开宣传报道的,要加大社会宣传

力度,《中国国土资源报》要开辟专

栏,要发挥外网作用.希望各司局,

有关事业单位重视做好这项工作.

为做好我部今后调研工作,

我再强调四点:

（一）要进一步提高对调研工

作的认识.坚持调查研究,是党保

持同人民群众密切联系的重要渠

道,是我们党的一项基本工作方

法和领导制度,也是科学民主决

策的重要保障.毛泽东同志指出:

“没有调查,就没有发言权.”邓小

平同志指出:

”离开群众经验和群

众意见的调查研究,任何天才的

领导者也不可能进行正确的领

导.”江泽民同志强调:

”坚持做好

调查研究这篇文章,是我们的谋

事之基,成事之道.”胡锦涛总书

记指出:

”要坚持和完善调查研究

制度,深入群众,深入基层,深入

实际,不断提高根据实际情况分

析问题,解决问题的能力.”

当前,国土资源工作改革发

展处于关键时期,任务十分繁重.

建立保持共产党员先进性的长效

机制,全面提高干部队伍素质和

能力,正确判断形势,解决当前国

土资源管理特别是参与宏观调控

中存在的突出矛盾和问题,研究

制定”十一五”相关发展战略,规

划和政策,都要求我们更加重视

和深入开展调查研究.

（二）要大力推进调研工作的

制度化,经常化.做好国土资源每

一

项工作,都离不开调查研究这

个基础.新修订的部工作规则,专

门就加强调查研究提出了要求.

要求我们将调查研究工作制度

化,经常化.部党组将进一步加强

对调研工作的领导,把调查研究

纳入决策程序.不仅要动员部机

关干部经常深入实际开展调研,

而且要重视并组织有关专家独立

开展调研,为部决策提供意见和

建议.要加强对部机关,事业单位

和系统调研工作指导.部机关司

局和事业单位,都要根据部确定

的调研工作安排和要求,紧紧围

绕中心工作深入实际调查研究,

为部决策和解决问题,提供真实

可靠的第一手材料.部机关司局

级以上领导干部每年下基层调研

应不少于一个月.其他干部也要尽

可能多下基层开展调研工作.部机

关的同志每年至少能写出一篇有

分量的调研报告.部将适时组织开

展调研成果的交流,评选优秀调研

成果.要将开展调研情况纳入公务

员年度考核,要将调研的能力作为

领导干部工作能力的重要标志.要

有计划安排建立基层联系点.同

时,要大力推进各级国土资源管理

部门有计划地开展调查研究工作.

（三）要进一步提高调研水平.

提高调研水平的前提是选题正

确.选题一定要立足职责,胸怀全

局,要选择领导关心,社会关注,

群众关切的热点,难点和重点问

题,如国土资源部门参与宏观调

控中存在的突出问题,涉及群众

切身利益的征地纠纷的解决,地

质工作如何加强,矿业秩序如何

整顿规范等.选题一定要符合实

际,提倡小而实,切忌大而空.

一

;重要讲话

提高调研水平的基础在于摸

清实情.如果摸不到实情,正确决

策就无从谈起.如果摸到实情而

不能客观反映,掩盖矛盾,回避问

题,也必然会导致决策失误,给事

业造成损失.从目前现实情况看,

真正了解实情并不容易.要想摸

到实情,最重要的是要放下架子,

抱着学习的态度,诚心诚意和基

层干部群众交朋友,创造平等融

洽的交流气氛.同时,对基层同志

提出的意见和建议,一定要重视

并如实反映,认真加以研究.

提高调研水平还要搞好分析

综合.要坚持以科学发展观为指

导,在摸实情的基础上,从理论

的,法律的,经济的,技术的,社会

的多重角度,对问题进行分析和

综合,找出问题的原因和解决问

题的办法.明确哪些应当坚定地

鼓励支持,哪些应当坚决禁止和

限制,哪些应当深化改革鼓励创

新.不仅要提出长远该怎么办,更

要提出眼前应怎么办,从什么地

方人手解决这些问题.

（四）要注重调研成果的交流转

化应用.调研本身是一种手段,根

本目的在于转化应用.必须充分调

动和发挥广大机关干部的主动性,

积极性和创造性,在内部创造一个

平等交流,畅所欲言,民主和谐的

宽松环境.要及时为党中央,国务

院和我部制定和完善相关战略,规

划,政策和工作部署提供重要依

据,发挥调研成果对决策的支撑作

用.要在全系统组织调研成果交流

共享和转化应用,不断推动国土资

源管理理论创新,政策创新和制度

创新,为全面提高国土资源管理和

服务水平奠定坚实的基础.

三,关于整改提高阶段的

工作

开展保持共产党员先进性教

育活动已经进入第三个阶段的后

期,这是一个关键阶段.5月11

日,转段动员大会后,整改提高阶

段的工作,正在按照统一的部署

和安排顺利推进.部党组,机关各

司局,各直属单位的广大党员,紧

扣中央的相关要求,特别是11

号,12号文件精神,对前一阶段教

育活动中查找到的自身存在的突

出问题进行了再次汇总整理,分类

梳理,本着”尽力而为,量力而行”

的原则,区分整改内容的轻重缓急

和难易程度,实事求是地确定整改

的目标和时限,认真制定整改方案

（措施）.在中央督导组的指导下,在

认真梳理存在问题,广泛征求各方

面意见的基础上,部党组先后两次

专门召开党组会,对党组整改方案

进行讨论,先后数易其稿.按照中

央的要求和我部的安排,17个司局

全部报送了整改方案和主要负责

同志整改措施,19个直属单位全都

报送了整改方案和领导班子成员

的整改措施.广大党员个人也都按

要求制定了整改方案.

对整改提高阶段下一步的工

作,这次再强调三点:

一

是继续狠抓落实,务求取得

实效.全体党员都要认真落实整改

措施,拿出实际行动,解决一个一个

的具体问题,取得实实在在的成效,

真正使开展保持共产党员先进性教

育活动成为群众满意工程.要按照

整改方案（措施）,真正落实责任人与

责任部门,保证在规定时间内落实

到位.要把群众意见最大,最不满意

的事情,群众最希望办,当前能够办

好的事情作为整改的重点,具备条

件的,马上整改;对通过努力能够解

决的问题,限期整改;对比较复杂,

需长期努力才能解决的问题,积极

采取措施逐步解决.部党组的整改

方案涉及到各司局,各单位方方面

面的工作,这既需要党组同志抓好

整改,作出表率;也需要各司局,各

单位上下齐心协力,共同抓好落实.

二是走群众路线,搞好满意度

测评.开展保持共产党员先进性教

育活动做得怎么样,群众最有发言

权,群众的满意度是衡量活动成效

的一条根本标准.各司局,各单位

党组织和每一位党员,在整改中都

要注意倾听大家的意见,广泛发动

干部职工,集中大家的智慧和力量

进行整改.整改到一定时段,要按

照中央的要求,及时向干部职工通

报整改的情况和成效.同时,还要

按照中央的要求和部的安排,严肃

认真地做好群众满意度测评工作.

三是注意分析总结,建立长效

机制.各司局,各单位要在整改的

同时,认真回顾和总结开展保持共

产党员先进性教育活动以来的主

要经验,做法和成效,把活动中的

成功做法和经验,变成制度固定下

来,坚持下去,探索党员教育培训,

监督管理,评价考核,组织处理和

党员发展等方面的制度建设,探索

建立党员”长期受教育,永葆先进

性”的长效机制,进一步提高我部

党建工作的水平.

总之,希望大家共同努力,再接

再厉,扎扎实实搞好整改提高阶段

的各项工作,务必落实部党组部署,

务必取得实效,务必让群众满意.

（标题为编者所加）

里圭:

!

:

!