宾川县度土地利用变化情况与分析报告.docx
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宾川县度土地利用变化情况与分析报告
大理州宾川县2008年度
土地利用变化情况分析
宾川县国土资源局
二○○九年一月
目录
一、基本情况1
二、2007年各地类规模和2008年度各地类变化情况3
三、耕地变化情况及分析4
（一）耕地减少情况分析5
（三）生态退耕、农业结构调整占用耕地情况。
6
（四）灾毁耕地情况。
6
（五）耕地增加来源情况分析6
四、新增建设增减变化情况分析6
（一）建设用地扩展规模分析8
（二）建设用地变为其它地类的分析8
五、耕地补充、占补平衡情况8
（一）耕地补充情况8
（二）占补平衡情况8
六、未利用地变为耕地、牧草地情况分析9
七、有关政策、措施和建议9
一、基本情况
宾川位于云南省西部、金沙江南岸干热河谷地区,地处北纬25°23′～26°12′、东经100°16′～100°59′,东与楚雄彝族自治州大姚县接壤，南连祥云县，西与大理市、洱源县交界，北与鹤庆县及丽江地区永胜县毗邻。
县境最大直距：
南北为72.8公里，东西为68.7公里。
县城距州府大理市（下关）68公里，距省会昆明394公里。
根据大理州国土资源局关于转发省国土资源厅（国土资厅[2008]118号）和省国土资源厅《转发国土资源部办公厅关于开展2008年度土地利用变更调查工作文件的通知》（云国土资籍[2008]20号）的要求，分三个时段进行调查，我县及时开展了2008年度土地变更调查、新增地类及可调整地类调查和数据汇总工作，现将我县2008年度土地利用变化情况分析如下：
据2008年土地变更调查显示，全县土地总面积2540.91平方公里。
各地类的面积以及占总土地的比例见表1—1、2、3和坡度分级见表2—1、2、3。
表1宾川县2008年土地利用现状分布表（第一时段）单位：
亩
地类
耕地
园地
林地
牧草地
其它农
用地
居民点
及工矿
交通
用地
水利设
施用地
未利用
土地
其它
土地
面积
619617.5
56409.3
2043881.4
598372.4
215578.9
77089.2
8355.4
18771.5
149469.9
23822.4
占土地
总面积
16.257%
1.480%
53.626%
15.700%
5.656%
2.023%
0.219%
0.493%
3.922%
0.625%
表1—2宾川县2008年土地利用现状分布表（第二时段）单位：
亩
地类
耕地
园地
林地
牧草地
其它农
用地
居民点
及工矿
交通
用地
水利设
施用地
未利用
土地
其它
土地
面积
619474.6
56409.3
2043881.4
598372.4
215565.3
77089.2
8355.4
18771.5
149469.9
23978.9
占土地
总面积
16.253%
1.480%
53.626%
15.700%
5.656%
2.023%
0.219%
0.493%
3.922%
0.629%
表1—3宾川县2008年土地利用现状分布表（第三时段）单位：
亩
地类
耕地
园地
林地
牧草地
其它农
用地
居民点
及工矿
交通
用地
水利设
施用地
未利用
土地
其它
土地
面积
619359.1
56409.3
2043879.7
598372.4
215556
77222.5
8355.4
18777.5
149457.1
23978.9
占土地
总面积
16.250%
1.480%
53.626%
157.00%
5.656%
2.026%
0.219%
0.493%
3.921%
0.629%
表2—12008年度宾川县耕坡度分级表（第一时段）单位：
亩
代码
行政单位
坡度级
耕地
灌溉水田
望天田
水浇地
旱地
菜地
532923000
宾川县
2°＜
73862.8
71103
0
0
2759.8
0
2°—6°
148575.8
118535.5
222.4
2608.1
26948.4
261.4
6°—15°
205520.8
31850.6
1517.8
7345.7
162268.8
2537.9
15°—25°
160028.2
10808.5
1775.8
6998.4
138914.4
1531.1
25°—35°
31268.6
1318.5
481.7
1345.2
28019.7
103.5
35°＞
361.3
86.5
0
0
274.8
0
表2—22008年度宾川县耕坡度分级表（第二时段）单位：
亩
代码
行政单位
坡度级
耕地
灌溉水田
望天田
水浇地
旱地
菜地
532923000
宾川县
2°＜
73752.1
70992.3
0
0
2759.8
0
2°—6°
148543.6
118535.5
222.4
2608.1
26916.2
261.4
6°—15°
205520.8
31850.6
1517.8
7345.7
162268.8
2537.9
15°—25°
160028.2
10808.5
1775.8
6998.4
138914.4
1531.1
25°—35°
31268.6
1318.5
481.7
1345.2
28019.7
103.5
35°＞
361.3
86.5
0
0
274.8
0
表2—32008年度宾川县耕分坡度级表（第三时段）单位：
亩
代码
行政单位
坡度级
耕地
灌溉水田
望天田
水浇地
旱地
菜地
532923000
宾川县
2°＜
73636.6
70876.8
0
0
2759.8
0
2°—6°
148543.6
118535.5
222.4
2608.1
26916.2
261.4
6°—15°
205520.8
31850.6
1517.8
7345.7
162268.8
2537.9
15°—25°
160028.2
10808.5
1775.8
6998.4
138914.4
1531.1
25°—35°
31268.6
1318.5
481.7
1345.2
28019.7
103.5
35°＞
361.3
86.5
0
0
274.8
0
二、2007年各地类规模和2008年度各地类变化情况
第一时段期初全县耕地面积619617.5亩，园地56409.3亩，林地2043881.4亩，牧草地598372.4亩，其它农用地215578.9亩，居民点及工矿用地77089.2亩，交通用地8355.4亩，水利设施用地18771.5亩，未利用土地149469.9亩，其它土地23822.4亩。
2008年度耕地面积619359.1亩，比2007年净减少258.4亩；园地56409.3亩,2007年没有变化，林地2043879.7亩，比2007年净减1.7亩;牧草地598372.4亩，与2007年相同；其它农用地215556亩，比2007年减少22.9亩；居民点及工矿用地77222.5亩，比2007年增加133.3亩；交通用地8355.4亩，与2007年无变化；水利设施用地18777.5亩，比2007年增加6亩；未利用土地149457.1亩，比2007年减少12.8亩，其它土地23978.9亩，比2007年增加156.5。
综上所述，全县2008年土地变更总量达295.8亩。
与上年相比较，土地变更数据较大的土地类型为耕地、城镇及居民点用地、未利用地。
各地类净增减情况见表3—1、2、3。
表3—1宾川县各地类净增减情况表（第一时段）单位：
万亩
表3—2宾川县各地类净增减情况表（第二时段）单位：
万亩
表3—3宾川县各地类净增减情况表（第三时段）单位：
万亩
从上表可以看出，2008年各类土地增减总的变化趋势为:
耕地、林地、其它农用地及未利用地减少,居民点及工矿用地、水利设施用地、其它土地增加。
三、耕地变化情况及分析
（一）耕地减少情况分析
耕地减少流向是城镇用地和水毁。
（全县耕地减少流向情况见表4—1、2）。
耕地减少的主要原因是水毁和城镇建设占用。
表4—1全县耕地减少流向情况表（第二时段）单位：
万亩
表4—2全县耕地减少流向情况表（第三时段）单位：
万亩
（二）建设占用耕地情况。
本年度建设占用耕地459.3亩，全部是居民点及工矿用地，增加的全部为城镇批次用地，建设占用耕地见表5。
表5全县建设占用耕地情况表单位：
万亩
（三）生态退耕、农业结构调整占用耕地情况。
2008年本县没有生态退耕、农业结构调整占用耕地情况。
（四）灾毁耕地情况。
2008年本县因灾毁使耕地减少142.9亩。
主要发生在力角镇、金牛镇、乔甸镇（见表—6）。
表62008年宾川县灾毁地情况表单位：
万亩
（五）耕地增加来源情况分析
宾川县2008年度没有土地开发整理项目。
故没有耕地增加情况。
四、建设用地增减变化情况分析
2008年宾川县第一、第二时段没有建设用地增加。
第三时段增加建设用地139.3亩。
主要用于城镇和水利水电等公共基础设施建设增加所致。
其中批而未建的有133.3亩。
全部为城镇批次用地。
建设用地汇总情况见下表7。
表72008年第三时段建设用地汇总表单位：
亩
建设用地地类
居民点及工矿用地
交通用地
水利设施用地
建设用地合计
小计
城市用地
建制镇
农村居民点
独立工矿
特殊用地
小计
公路
建设变更情况
20
201
202
203
204
206
26
262
27
271
272
本年度以前批准本年度建设的面积
建设面积
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
占用耕地面积
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
本年度批准本年度建设的面积
建设面积
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
6
6
占用耕地面积
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
本年度批准本年度未建设的面积
建设面积
133.3
0
133.3
0
0
0
0
0
0
0
0
133.3
占用耕地面积
115.5
0
115.5
0
0
0
0
0
0
0
0
115.5
本年度未批先建的面积
建设面积
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
占用耕地面积
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
合计
建设面积
133.3
0
133.3
0
0
0
0
0
6
0
6
139.3
占用耕地面积
115.5
0
115.5
0
0
0
0
0
0
0
0
115.5
（一）建设用地扩展规模分析
本年度第一时段、第二时段没有建设用地增加。
第三时段建设用地规模较大的主要是建制镇。
此外水利设施也有少量的增加。
表8新增建设用地扩展情况表（第三时段）单位：
亩
城市
建制镇
村庄
独立
工矿
特殊
用地
交通用地
水利设
施用地
合计
占地面积
0
133.3
0
0
0
0
6
139.3
比例（%）
0
95.57
0
0
0
0
4.43
100
占耕地面积
0
115.5
0
0
0
0
0.0
115.5
比例（%）
0
100
0
0
0
0
0.0
100
2008年宾川县建设用地增加139.3亩，全部为第三时段变更，城镇建设133.3亩，水利设施建设占用6亩，其中占用耕地115.5亩、林地1.7亩、其它农用地9.3亩、未利用地12.8亩，居民点及工矿用地增加主要是城镇建设。
（二）建设用地变为其它地类的分析
2008年全县无建设用地转变为其它地类的情况。
五、耕地补充、占补平衡情况
（一）耕地补充情况
2008年度我县没有土地开发整理等项目，在年度内没有得到耕地补充。
（二）占补平衡情况
2008年末我县耕地总面积619359.1亩，耕地保有量符合《宾川县土地利用总体规划》的要求，但耕地总量与2007年相比仍减少了258.4亩。
主要是灾毁使耕地减少142.9亩，本年度我县没有土地开发、复垦、整理项目竣工验收，建设用地又占用了耕地115.5亩，故在年度没有实现耕地的占补平衡。
但由于以前年度的土地开发、复垦、整理项目补充了较多的耕地，耕地总量在规划期内仍然保持着动态平衡。
表9宾川县占补平衡情况单位：
万亩
1、存在的问题
部分地方政府对土地变更调查工作重视不够，资金不到位，技术人员不到位。
土地利用结构与布局不尽合理，耕地后备资源十分有限，随着人口增长，社会经济的发展，非农建设大量占用耕地，使耕地资源特别是坝区耕地资源更显紧缺。
因此，切实保护坝区、江边河谷区、城镇附近、交通沿线的耕地的任务十分紧迫而艰巨。
2、有关说明
本年度内可调整地类无变更情况。
六、未利用地变为耕地、牧草地情况分析
未利用地为水利设施占用4.3亩，未利用地无变为耕地、牧草地情况。
七、有关政策、措施和建议
（一）开展土地利用变更调查的政策依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第四条、第二十一条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条、十四条的规定，省国土资源厅（国土资厅[2008]118号）和省国土资源厅《转发国土资源部办公厅关于开展2008年度土地利用变更调查工作文件的通知》（云国土资籍[2008]20号）的要求，认真扎实地开展我县土地利用变更调查工作。
（二）措施和建议
土地利用变更调查是为适应社会主义市场经济发展的需要，有效实施城乡地政统一管理而进行的一项基础性工作。
通过土地利用变更调查提供现势性的基础图件资料，进行《土地利用总体规划》的修编，划定土地用途区，确定土地使用条件，并要求土地的所有者和使用者严格按照总规确定的用途利用土地的制度。
要严格执行土地用途管制，保证国土资源的合理利用，使我县经济、社会和环境得到协调发展。
通过采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传《中华人民共和国土地管理法》，提高广大干部群众对《中华人民共和国土地管理法》的认识和遵守法律的自觉性，让“十分珍惜和合理利用土地”的观念深入人心。
建立并加强执法监察力度，严肃查处土地违法用地行为。
宾川县国土资源局
二○○九年一月五日
残阳渐逝，血红冲天。
半是夕阳余光，半是狰狞血雨。
是的，血，到处都是冷腥的鲜血。
整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。
“为什么？
”
百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。
那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。
亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。
她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。
台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。
冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。
权利？
利益？
她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？
冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！
”
百里冰怒上心头。
手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！
”
“噗！
”
百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。
她突的单腿倒下。
是皇帝外公的声音。
百里冰痛苦的闭上眼睛。
果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。
她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。
血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。
“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。
你可知欺我百里者，杀无赦。
”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。
百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。
天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更胜之前。
冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。
他笑容未变，眼神却一沉。
第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的传奇。
可惜，可惜了……
“大家小心，小心她的剑气，小心……”
百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。
她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。
她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。
有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。
十年前身为特警的她在金三角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。
只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。
无形内心越聚越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。
“她拼命了，第一高手要拼命了……”
“保护冷王殿下，保护冷王殿下……”
“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她……”
“杀啊……”
又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。
毒，是毒。
今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。
百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。
随后人剑合一，内力爆向四方，所过之出，血色飞舞，散染一片。
人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。
血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。
屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。
她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。
就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。
她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。
“死了？
”
过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。
“哈哈……死了，终于死了……”
“什么寒月第一高手，不过如此……”
“对啊，不过如此……”
冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕……
此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。
为什么，为什么，为什么？
冷逸辰，这是为什么？
你告诉我，这一切都是为了什么……轮回中，这执念，久久不散……
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