区自然科学研究课题经费项目描述一项目概况主要列示项目背景项目.docx

区自然科学研究课题经费项目描述一项目概况主要列示项目背景项目.docx

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区自然科学研究课题经费项目描述一项目概况主要列示项目背景项目

区自然科学研究课题经费项目描述

一、项目概况

主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下：

1、项目背景：

为推动科教兴区战略的实施，促进科技创新，提高科技进步对我区经济和社会各项事业发展的贡献率，根据“闵行区自然科学研究课题专项资金管理办法”要求，深入实施科教兴区战略，促进我区社会和经济发展，推进我区医疗卫生、农业科技、环境治理等领域的学术研究，闵行区政府设立自然科学研究课题专项资金，开展自然科学研究各类课题。

各课题由承担单位进行科研管理并组织开展科研工作，经费严格做到专款专用，由区科委适时进行抽查。

课题完成后各承担单位及时将课题总结报告报送至区科委，由区科委组织专家对各课题进行验收。

2、依据充分性：

2014年闵行区科委和闵行区财政局联合制定《闵行区自然科学研究课题专项资金管理暂行办法》，明确支持范围、规范自然科学研究课题专项资金使用。

3、项目必要性和重要性：

自然科学研究是科技创新体系的重要组成部分,其战略定位是“支持基础研究,坚持自由探索,发挥导向作用”。

自然科学基金面向全区,采取竞争机制,以资助“项目”和“人才”的方式,择优并重点支持我区具有良好研究条件和研究实力的事业单位中的工作者从事自然科学基础研究。

4、项目的可行性：

由闵行区科学技术委员会和闵行区财政局共同制定了《闵行区自然科学研究课题专项资金管理暂行办法》，保证自然科学研究课题的顺利开展。

按照暂行办法规定，由区科委组织专家对课题进行立项评审、审核并提出立项和课题经费预算建议，区财政局予以批复立项和经费预算额度。

自然科学研究课题计划于2018年2月份申报，3月份邀请专家对项目进行网上评审，拟定立项项目，5月份下发70%资助经费。

本项目自2008年起每年实施，具有较高的可行性。

二、项目绩效目标设定情况

主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理性、量化度，具体内容要求如下：

1、项目的总体目标:

充分了解国内相关研究领域发展现状和动态，全面均衡布局，瞄准科学前沿，促进卫生医疗、农业科技、环境治理等学科发展，激励原始创新。

2、项目的具体目标：

（1）产出目标

数量目标：

2018年度实现自然科学研究课题数70个以上；

质量目标：

2018年自然科学研究课题立项率控制率，目标值55%；2018年自然科学研究课题一次性验收通过率，目标值90%；和其他各级财政补贴项目的不重复性，目标值100%；

时效目标：

及时完成到期自然科学研究课题验收，项目完成及时率目标值100%；

（2）效果目标

通过宣传，使申报“自然科学研究课题”资助的项目数量有增长的趋势；

（3）影响力目标

被资助方满意度：

满意度目标值90%；

项目管理方满意度：

满意度目标值90%

（4）可持续目标

资金保障机制建立情况：

目标建立完善的资金保障机制。

3、阶段性工作目标：

2018年3月，完成区科委课题内部初审

2018年4月，完成课题专家评审

2018年4月，完成研究课题项目立项

2018年5月，完成研究课题首付款下拨工作

2018年11月，完成研究课题所有验收经费下拨工作。

三、项目投入情况

1、项目总投入和构成情况：

2018年闵行区自然科学研究课题项目预算安排为140万元，均为区级预算。

其中包括2018年自然科学研究课题申报立项经费105万元；历年自然科学研究课题到期验收合格后项目30%的尾款35万元组成。

明细如下表：

表一、预算资金明细表单位：

万元

序号项目明细构成预算费用

12017年自然科学研究课题申报立项经费105

2历年自然科学研究课题到期验收合格后项目尾款35

3合计140

注：

2018年闵行区自然科学研究课题项目预算安排根据往年预算经验确定，历年均为140万元。

项目预算明细构成分为两部分内容：

①自然科学研究课题申报立项经费根据《闵行区自然科学研究课题专项资金管理暂行办法》的要求：

“课题立项后，先预拨课题预算经费的70%”，预算费用为105万元；②历年自然科学研究课题到期验收合格后项目30%的尾款，预算费用为35万元。

2、经常性项目执行情况：

项目近三年预算批复及实际执行情况如下表：

表二、三年预算及执行表单位：

万元

年度预算安排执行情况预算执行率

2015150125.6183.74%

2016150123.4282.29%

2017150131.1387.42%

3、资金来源情况：

2018年自然科学研究课题项目资金来源均为区财政资金，共计140万元。

4、成本管理情况：

根据《闵行区自然科学研究课题专项资金管理暂行办法》规定，经专家评审，分数低于60分的，不予立项；大于等于85分，每个项目资助3万元；大于等于80分，每个项目资助2.8万元；大于等于75分，每个项目资助2.6万元；大于等于70分，每个项目资助2.4万元；大于等于65分，每个项目资助2.2万元；大于等于60分，每个项目资助2万元。

课题立项后，先预拨课题资助经费的70%，到期验收合格后，拨付课题资助经费的30%。

5、设备配置标准情况：

本项目无设备配置。

四、项目计划活动

主要列示活动内容、范围、对象、项目利益相关方的作用和职责，具体内容要求如下：

1、项目活动内容：

1）项目立项

2018年2月在闵行科技网平台发布“2018年闵行区自然科学研究课题项目申报通知”，2月中旬至3月中旬申报单位登陆闵行科技网“闵行区科技项目申报系统”，在线填报《闵行区自然科学研究课题申请/计划任务书》，并上传相关附件，经过申报单位主管部门推荐、区科委初审，3月底组织专家对符合要求的课题进行网上评审，4月中旬，依据专家网上评审情况确定立项课题，5月中旬，行政办公会议审核通过评审结果后，正式发文立项，并下发70%的首付资助经费。

2）项目验收

历年到期课题采取网上验收和会议验收两种形式，验收形式由课题承担单位自行确定。

到期验收课题承担单位需登录闵行科技网“闵行区科技项目申报系统”，在线填报验收申请表，经过申报单位主管部门审核推荐后，区科委邀请市级三位专家进行网上课题验收，三位全部同意通过均为验收合格，拨付剩余30%的资助经费。

2、实施范围和对象：

实施范围：

闵行区辖区

实施对象：

辖区范围内所有自然科学研究课题相关的事业单位（以医院、农业委员会、环保局下的事业单位为主）。

项目利益相关方：

财政拨款部门：

闵行区财政局：

负责批复预算和拨付区级资金。

项目实施单位：

闵行区科技技术委员会科技项目科：

作为政府职能部门，实施项目责任单位，负责抓总，全程监管，经费保障。

课题经费须严格做到专款专用，区科委将适时进行抽查。

课题完成后及时将课题总结报告报送至区科委，由区科委组织专家进行验收。

项目受益方：

辖区范围内所有医院、环保、农业等事业单位。

3、项目实施计划：

编号月份项目内容

12月闵行科技网发布2018年自然科学课题申报通知

22月—3月2018年自然科学课题网上申报阶段

33月2018年自然科学课题纸质材料提交阶段

43月区科委对课题进行初审并邀请专家

54月组织专家对课题进行网上评审

74月闵行区科学技术委员会和闵行区财政局根据网上评审情况，确定2018年闵行区自然科学研究课题立项项目

85月完成2018年闵行区自然科学研究课题立项首付款下拨工作

96月拨2018年自然科学研究课题第一批验收经费

1011月11月底下拨2018年自然科学研究课题第二批验收经费

五、保证项目实施的制度、措施

为了保证“自然科学研究课题”项目规范有序的实施，闵行区科学技术委员会和闵行区财政局共同设立了《闵行区自然科学研究课题专项资金管理暂行办法》，该办法对自然科学研究课题的支持范围、课题管理、经费列支和经费划拨做出了明确规定。

支持范围

（一）农业科技攻关课题和现代农业科技研究课题。

（二）医疗、卫生、医学等技术研究课题。

（三）环境保护、环境治理等技术研究课题。

（四）其他自然科学研究课题。

（五）不支持已获得各级财政补贴的研究课题。

课题管理

（一）课题申报单位填写好申报材料，由业务主管部门推荐并盖章后，将申报材料报送区科委。

（二）区科委组织专家对课题进行立项评审，在汇总专家评审意见的基础上，由区科委进行审核并提出立项和课题经费预算建议，商区财政局以确定立项课题和课题经费预算额度。

（三）课题确定后，区科委与课题承担单位签订“闵行区自然科学研究课题任务书”，并会同区财政局联合行文下达课题经费。

（四）课题执行期一般为一至两年，最长不得超过三年。

（五）课题完成后，承担单位应及时向区科委提出验收申请，由区科委组织验收工作。

（六）课题确需延期验收的，承担单位一般应在任务书规定的完成日三个月前向区科委提出书面申请，经区科委批准后方可延期，延期不得超过一年。

（七）承担单位和课题责任人及其它相关人员在预算执行过程中出现违规违纪行为的，区科委将视情节轻重予以限期整改、通报批评、停拨经费、终止课题、追回已拨经费直至在一定时限内取消其申报资格等。

（八）对没有正当理由中止以及验收不合格的课题的负责人，将停止三年受理其新课题的申请；对不认真履行课题申请、检查、考核、验收等管理职责的单位，将限制申报新课题一至两年。

经费列支

（一）材料及设备费：

在课题研究过程中需要消耗的各种材料及必需的专用仪器、设备购置和维修费用。

（二）委托测试化验与加工费：

在课题研究过程中委托外单位协作进行测试、化验、加工等所支付的费用。

（三）文献和知识产权事务费：

在课题研究过程中需要支付的资料费、查新（水平）检索和与本课题相关的软件登记费、集成电路布图设计登记费、专利申请费代理费等费用。

（四）会务费：

在课题研究过程中需要组织召开的审查会、咨询会、论证会等各种会议发生的费用。

该项费用应控制在总课题经费的5%以内。

（五）课题调研费：

在课题研究过程中，课题调研所发生的费用。

该项费用应控制在总课题经费的5%以内。

（六）专家咨询费：

在课题研究过程中，课题承担单位聘请专家进行咨询和课题验收时所发生的费用。

该项费用应控制在总课题经费的20%以内。

（七）外聘研究人员劳务费：

按每天70元标准，或在文字资料提供后以稿费形式适当补贴（30-40元/千字）。

（八）其它必需费用：

指与项目研究直接有关的其他支出，不支持在课题研究过程中购置各类固定资产。

课题专项资金必须严格按照经费支出范围使用，严禁挪作他用。

经费划拨

（一）课题立项后，先预拨课题预算经费的70%。

（二）项目结束通过验收审核，并结算经费后，再按实际划拨课题经费余额。

（三）因特殊原因，需要中途撤销或更改的课题，经业务主管部门核实后报区科委。

在区科委做出撤销或更改项目的决定后一个月内，课题承担单位必须作出经费决算，并报送区科委核批，剩余的课题费用应全额上缴区科委，继续用于安排其他课题。

若由于课题承担单位主观人为因素造成课题的非正常终止或中途撤销，课题承担单位应将预拨的课题经费全额退回区科委，继续用于安排其他课题。

六、项目整改情况（未评价项目可不填）

未评价

七、风险因素分析

项目预算编制根据历年预算安排确定当年度预算金额，未列明明确的数量测算依据、单价和标准来源，项目预算编制细化度有待提高。

建议预算编制根据历年实际发生课题数量和实际执行金额确定当年度项目预算，加强项目预算编制细化度，提高预算执行率。

填报单位：

上海市闵行区科学技术委员会

日期：

2017.12.18