化工区平安生产监督检查治理规定上海化学工业区.docx

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化工区平安生产监督检查治理规定上海化学工业区

2021年平安生产监督检查打算

为增强园区平安生产治理工作，进一步落实平安生产企业主体责任、部门监管责任和分区属地责任，增强监督检查工作的针对性和有效性，表现平安管控工作的综合性和专业性，依照《上海市2021年平安生产工作意见》、《2021年化工区平安生产工作要点》的要求，结合园区实际，制定本打算。

一、工作目标

通过开展平安生产日常检查、综合检查和专项检查工作，配合市有关平安监管执法力量，催促企业落实平安生产主体责任，防范各类平安生产事故，减少事故总量，杜绝死亡事故。

今年园区事故隐患整改复查率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。

二、检查类别

园区检查分为日常检查、综合检查和专项检查三类。

三、检查安排

（一）日常检查

由安监处牵头，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，依照对口联系和检查分类（附件1）要求，原那么上一类企业每季度检查一次，二类企业每四个月检查一次，三类企业每半年检查一次。

（二）综合检查

由安委办牵头，管委会领导带队，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，结合每一年春节、国庆重要节庆假日和重大活动等重点时段组织开展。

（三）专项检查

依据《2021年园区平安生产专项检查任务表》（附件2），落实日程安排，其中首部门为牵头单位，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门一起参与。

一、检查内容

日常检查为国家安监总局规定生产经营单位重点监督检查的18项内容（附件3）；综合检查为平安生产责任制、平安生产规章制度、平安生产教育培训等七个方面内容（附件4）；专项检查为各行业监管部门检查内容。

二、工作要求

（一）提高熟悉

充分熟悉监督检查工作在平安生产监管工作中的重要性，依照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，严格落实监管责任，确保监督检查顺利开展。

明确监督检查工作的责任部门、责任人，杜绝责任盲区、责任真空。

（二）坚持标准

落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”工作要求，做到关口前移，重心下移，坚持监督检查工作标准，做到严检查、严执法、重办罚、严整改、严落实。

（三）突出重点

一是行业重点。

以危险化学品生产、贮存、运输、重大危险源、职业病危害因素为行业检查重点。

二是区域重点。

以大型、迫害品集聚、关联企业紧密的企业为区域检查重点。

三是专项重点。

以消防、环保、特种设备、有限空间、

危化品储罐、隐患排查、易制毒品、公共管道、粉尘防爆等为专项检查重点。

（一）强化考核

成立企业和承包商平安生产信誉档案，完善平安生产惩戒制度。

对涉及违法违规的企业（承包商），由各监管部门梳理后报安委办列入信誉档案，并作为年度重点考核内容。

（二）严格程序

每次检查行动须2名以上具有行政执法资格的检查人员参加，并明确主办人员。

严格执行“四不两直”工作制度，确保暗查暗访检查比率很多于全年监督检查的50%。

坚持打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育“四个不中断”。

附件：

一、化工区平安检查企业分类

二、生产经营单位重点监督检查的18项内容

3、综合检查七方面内容

4、2021年园区平安生产专项检查任务表

五、2021年园区平安生产检查打算表

安委办

二〇一五年四月九日

附件1：

化工区平安检查企业分类

（55家）

一类（30家）：

拜耳材料科技（中国）、巴斯夫化工、上海巴斯夫聚氨酯、上海赛科石油化工有限责任公司、璐彩特国际（中国）化工、赢创特种化学（上海）、三菱瓦斯化学工程塑料（上海）、上海联恒异氰酸酯、上海亨斯迈聚氨酯、上海孚宝港务、上海氯碱化工股分华胜化工厂、上海氯碱化工股分天原化工厂、上海高桥石化化工事业一部、明尼苏达矿业制造特殊材料（上海）、上海化学工业区工业气体、上海华林工业气体、上海申星化工厂、上海百联石化物流、上海上电漕泾发电、优月仓储（上海）、上海华谊天原化工物流、上海华谊聚合物、上海中石化三井化工、彤程化学（上海）、汉高化学技术（上海）、上海化学工业区浦江特种气体、上海星可高纯溶剂、巴斯夫上海涂料、上海中石化弹性体、西萨化工（上海）。

二类（16家）：

华东理工大学华昌聚合物、宁柏迪特种化学（上海）、洛德化学（上海）、博德精细化工（上海）、上海昭和电子化学材料、欧诺法化学（上海）、上海化学工业区升达废料处置、梯希爱（上海）化成工业进展、集惠瑞曼迪斯（上海）环保科技进展、沙提（上海）热熔胶、上海杜邦农化金山厂、中石化催化剂上海分公司、优尔稀聚合物（上海）、卡博金艾美斯医药（上海）、上海纳克润滑技术、上海鸿鹄化工科技。

三类（9家）：

上海化学工业区热电有限责任公司、上海化学工业区物业治理、上海化学工业区公共管廊、上海化学工业区中法水务进展、上海化学工业区物流、舒驰容器（上海）、中石化研究院、上海华凯酒店、森韦得实业。

附件2：

生产经营单位重点监督检查的18项内容

一、依法取得有关平安生产行政许可的情形；

二、作业场所职业危害防治的情形；

3、成立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的情形；

4、依照国家规定提取和利用平安生产费用、平安生产风险抵押金，和其他平安生产投入的情形；

五、依法设置平安生产治理机构和配备平安生产治理人员的情形；

六、从业人员受到平安生产教育、培训，取得有关平安资格证书的情形；

7、落实新建、改建、扩建工程项目的平安设施及职业病防护设施“三同时”制度的情形；

八、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志的情形；

九、对平安设备设施的保护、保养、按期检测的情形；

10、重大危险源记录建档、按期检测、评估、监控和制定应急预案的情形；

1一、教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作职位存在的危险因素、防范方法和事故应急方法的情形；

1二、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员依照利用规那么正确佩带和利用的情形；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签定平安生产治理协议，明确各自的平安生产治理职责和应当采取的平安方法，并指定专职平安生产治理人员进行平安检查与和谐的情形；

14、对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一和谐、治理的情形；

1五、组织平安生产检查，及时排查治理生产平安事故隐患的情形；

1六、制定、实施生产平安事故应急预案，和有关应急预案备案的情形；

17、危险物品的生产、经营、贮存单位企业成立应急救援组织或兼职救援队伍、签定应急救援协议，和应急救援器材、设备的配备、保护、保养的情形；

1八、依照规定报告生产平安事故的情形；

附件3：

综合检查七方面内容

（1）、成立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的情形；

（2）、依法设置平安生产治理机构和配备平安生产治理人员的情形；

（3）、企业负责人履行平安生产检查工作情形；

（4）、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格

证书的情形；

（5）、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员依照利用规那么正确佩带和利用的情形；

（6）、组织企业内部平安生产检查，及时排查治理生产平安事故隐患的情形；

（7）、制定、实施生产平安事故应急预案，和有关应急值守、应急预案备案的情形。

附件4：

2021年园区平安生产专项检查任务表

一、危险化学品企业“六打六治”专项检查（时刻：

全年。

部门：

市安监局、园区职能部门）

二、危险化学品储罐专项检查（时刻：

8-10月。

部门：

安监处、消防支队）

三、危险化学品公共管道（管廊）专项检查（时刻：

4-5月。

部门：

安监处、消防支队、质监执法支队）

四、危险化学品物流运输专项检查（时刻：

4-10月。

部门：

市交通委、公安分局、消防支队、安监处）

五、粉尘防爆专项检查（时刻：

4-6月。

部门：

安监处、消防支队）

六、平安生产标准化建设“转头看”专项检查（时刻：

全年。

部门：

市安监局、安监处）

七、新《平安生产法》宣贯专项检查（时刻：

全年。

部门：

市安监局、安监处）

八、职业病与职业中毒防治专项检查（时刻：

全年。

部门：

职卫办）

九、用工培训专项检查（时刻：

4-5月。

部门：

安质监站）

十、有限空间作业专项检查（时刻：

4-6月。

部门：

安监处、消防支队）

十一、隐患排查专项检查（时刻：

全年。

部门：

市安监局、园区职能部门）

十二、汛期平安与暑降温专项检查（时刻：

5-9月。

部门：

防汛办、安监处）

十三、检维修专项检查（时刻：

全年。

部门：

安监处、消防支队）

十四、非药品类易制毒化学品专项检查（时刻：

5-8月。

部门：

公安分局）

十五、特种设备专项检查（时刻：

5-9月。

部门：

质监执法支队）

十六、事故单位事故处置“四不放过”专项检查（时刻：

全年。

部门：

市安监局、安监处）