安全管理方案621.docx

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安全管理方案621

镇荣公路二期拓宽改造工程项目

交通安全设施施工项目

安全管理方案

编制：

审核：

审批：

江苏华晨路桥有限公司

镇荣公路二期拓宽改造工程项目经理部

镇荣公路二期拓宽改造工程交通安全设施施工项目

安全管理方案

1.工程概况

S265镇荣公路起至沪宁高速镇江支线入口处，途径丹徒区谷阳镇、上党镇、句容市白兔镇、丹徒区宝堰镇、荣炳镇，止于丹徒与金坛市交界处荣炳塘北村塘北桥北侧，老线全长38.6KM。

镇荣公路现已定为265省道，该路段建设于上世纪九十年代中期，多年来担当着丹徒南片主要干线的重任。

随着丹徒撤县建区以及区域规划的调整，镇荣公路更是担当着丹徒第一路、丹徒南大门的重任。

近年来由于扬溧高速，G312、沪宁高速的拓宽改造，城际高铁，京沪高铁的相继在境内施工，S265镇荣公路的压力激增。

本项目初步设计路线里程为35.249Km，其中一期工程为G312至精工路段长10.5Km，该段已经改造完成，二期工程为精工路至S122段，该段老路破坏十分严重，严重影响行车安全，周边群总对此意见强烈，对道路改造呼声很高。

丹徒区交通运输局召开了S265镇江至荣炳段改扩建工程二期精工路至S122段9.24Km（K10+460~K19+700）建设专题会议，会议根据初步设计的批复意见，再次明确了项目建设单位、建设规模、建设标准和改造方案等问题，并要求抓紧启动改扩建工程。

镇荣公路拓宽改造工程G312至精工路段（K10+400-K19+700）采用一级公路标准，双向4车道，中央分隔带宽2m，机动车道2*10.5m，土路肩2*0.75m，路基总宽26m。

采用沥青砼路面，路面横坡2.0%，设计速度100km/h.

本次安全管理设施是交通工程的重要组成部分，是确保行车安全畅通的重要设施，其设计原则为：

安全、快捷、舒适、经济和美观。

本项目交通工程及沿线设施设计等级为B级。

主要包括：

道路交通标志、道路交通标线、护栏、轮廓标、道口标柱、里程牌（碑）、百米牌、界碑等。

2.安全生产管理的方针和整体目标

2.1安全生产管理方针

我公司将严格执行，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针。

坚持

以人为本，以安全为中心的理念，以强化提高安全标准化为主线，以完善安全环保基础工作为手段，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，为工程施工安全生产提供可靠的安全保证。

2.2安全生产管理目标

三无：

无工伤死亡事故

无交通死亡事故

无火灾触电事故

四百：

安全隐患整改率达到100%

特种作业人员持证上岗率100%

安全教育培训率100%

安全设备、设备合格率100%。

3.安全生产管理组织机构和保证体系

3.1安全生产管理组织机构及各部门职责

本安全生产管理体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。

项目经理部应确保各级人员理解安全生产管理体系并贯彻执行，对本项目部的任何部门偏离本“体系”的现象进行抵制，并对“体系”的实施情况进行管理和跟踪。

具体组织如下

、安全生产领导小组制订安全管理目标，根据管理体系的要求，落实资源的配置。

、负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

、对安全管理体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

、在整个项目施工过程中，成立有关安全生产的领导小组必须以安全生产领导小组人员为基础，组长与副组长不变。

、安全生产领导小组名单：

组长：

吴庆海

副组长：

陈仪军

组员：

马水平、沈金国、王建、王庆。

（应该是华晨那边的人员）

安全生产组织机构图：

项目经理

项目总工

专职安全员

施工二组

施工一组

运输队

生产车间

3.2安全生产管理保证体系

3.3安全职责

本项目经理部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。

1）、项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；

2）、项目常务副经理、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自责任；

3）、各部门为保证安全管理体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自责任；

4）、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安全管理体系的运行和最终目标的实现。

本项目经理部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。

5）、各职能部门、岗位安全生产责任制。

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在组织上、制度上和措施上切实加强对安全的领导和管理，根据《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规要求，结合集团公司安全生产责任制和安全管理制度，针对本项目施工现场安全生产管理的实际情况，遵照“管生产必须管安全”的原则，明确项目经理负安全生产的第一责任，明确项目常务副经理、安全员、班组长及各职能部门对安全管理工作应负的责任，形成上下齐抓共管的格局，进一步加大管理力度，大力节制各类事故的发生，保障职工健康和财产安全，特制定本制度。

（1）、项目经理安全生产责任制

a、认真贯彻执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

b、根据项目工程的实际情况，负责建立安全管理体系，组织编制相应的安全生产计划、施工组织设计等，并负责贯彻落实。

c、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责，是工程项目安全生产第一责任人。

d、组织制定安全生产工作规划和安全生产责任制，签发相关安全生产的奖罚办法，建立和不断完善安全生产管理制度。

e、组织项目部各职能部门、岗位人员对安全生产管理体系的学习、理解和应用，使得安全生产管理体系能够正常运行，发挥其最大作用。

f、考察项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

g、监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

h、负责本工程重点危险部位的施工管理。

i、每月组织安全检查，分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，适时组织对工程项目部的安全管理体系评审和协调，并定期在调度会报告安全生产情况和措施，积极开展安全竞赛活动。

j、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。

k、适时组织对工程项目部的安全管理体系评估和协调。

（2）、总工程师安全生产责任制

a、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。

认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。

b、编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

在组建新设施，组织编制、审批施工组织设计（施工方案、大纲）和采用新技术、新工艺、新设备时，按“三同时”原则，主持制订相应的安全技术措施和安全技术操作规程。

c、组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。

d、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的分部分项工程应组织安全技术论证。

并负责劳动保护、安全技术研究工作，有计划地解决安全技术上的问题。

e、制定因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。

f、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

g、对工程安全技术部门负责的安全管理体系要素进行监控，落实改进措施。

h、负责对分管现场项目副经理、安全员、技术员等施工管理人员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。

i、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。

j、参加安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和整改措施。

（3）、工程技术部安全生产责任制

a、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

b、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

c、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

d、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

e、参与编写安保计划并协助编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

f、做好本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证并编写专项安全方案。

g、在指导、检查施工技术作业时，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。

贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

（4）、安全员安全生产责任制

a、认真贯彻执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，具体落实上级的各项安全生产规章制度。

b、参与安全生产管理体系及安全专项方案的编制，有权行使安全一票否决制。

c、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录存档，健全安全管理台帐。

d、参加项目部组织的各种形式的安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。

e、监督、检查操作人员的遵章守纪。

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

f、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

g、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组、施工队开展安全活动，提供安全技术咨询。

h、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合机料部进行验收检查工作。

i、贯彻安全管理体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

j、督促作业现场特种设备有证使用，特种作业人员持证上岗，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告项目经理及分管安全工作的项目副经理处理，经说服劝助无效时，有权越级上告集团公司。

k、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

l、参与对施工班组、施工队和外协单位的安全技术交底、教育工作，负责对外协单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录。

m、参与协助对项目存在的隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

n、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

（5）、技术员安全生产责任制

a、遵守《公路水运工程安全生产监督管理办法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

b、严格按照国家安全技术规定、规程标准，编制设计施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

c、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

d、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

e、严格监督实施各工种的安全操作技术规范。

f、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

g、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目分管安全副经理汇报。

h、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程进行有针对性的安全技术交底。

i、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

j、对已发现的事故隐患制定整改措施，并落实整改向主管安全经理反馈整改情况。

k、控制施工过程中的危险部位（如搭拆支架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等），按规定程序向主管人员申报。

l、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

m、参与安全会议，积极提出安全合理化建议。

参加各项安全生产检查。

n、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

o、准确及时地提供测量资料，对测量作业范围内的安全生产负直接责任。

p、负责对协助测量作业人员进行安全教育、安全交底及安全作业指导，并对协助测量作业人员的安全负责。

q、严格按设计给点，及时满足施工的需要；由于方位、坡度、标高给错而造成的安全事故应负直接责任。

r、对危险性大的测量工作，根据实际情况采取相应的安全措施；确保作业人员的安全。

s、进行工程施工沉降、位移的观测，并提供其资料，发现结构物移动异常，必须向领导和有关部门汇报

t、对测量作业时发生的安全事故，负责保护现场，积极救援，及时上报，并按照四不放过原则进行整改。

（6）、资料员安全生产责任制

a、负责安全管理体系运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

b、安全资料应保管到竣工后，经整理无误后，报上级主管部门存档。

c、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。

d、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。

e、未经许可任何人不得随意复印安全资料及相关文件。

（7）、工程质检部安全生产责任制

a、严格按照国家安全技术规定、规程标准，编制设计施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

b、编制施工组织设计时必须具体编制安全技术措施、参与编制专项施工方案，防止各类不安全因素发生。

c、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产管理体系运行。

d、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

e、对项目基本建设和技术改造项目，落实劳动保护和安全设施，并配合做好专项安全治理工作。

（8）、计划合同管理部安全生产责任制

a、对本合同段的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。

b、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

c、对项目审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

（9）、物设部安全生产责任制

a、负责安全保证体系中的合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制。

b、负责大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理。

c、检查验收机械操作人员的培训和教育工作。

d、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。

e、搞好现场材料和能耗的节约及文明施工。

f、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应。

g、发放现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。

h、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。

i、参与制定机械设备的安全操作规程和安全管理制度。

j、对一切机电设备，包括压力容器、电焊设备、起重机和场内车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。

k、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。

（10）、材料员安全生产责任制

a、按照施工组织设计要求，组织各种安全物资的供应工作。

b、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。

并负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

c、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

d、对现场使用的脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

e、易燃易爆物品进行重点保管。

f、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。

g、加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、存储、发放等规定。

h、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

（11）、机管员安全生产岗位责任制

a、督促、检查、指导现场的设备安全管理工作。

b、协助领导制订电气、设备、运输方面的安全管理规章制度和安全技术操作规程，督促检查贯彻执行情况。

c、负责设备的租用、外借签订安全协议工作；负责设备进场验收的管理工作，并做好日常检查工作。

d、根据国家规定做好特种设备验证工作并确保各类机具安全防护、保险装置完好。

e、做好车辆事故的统计、分析、上报工作；负责设备事故调查处理和统计上报。

f、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作，并进行可追溯性的记录。

g、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

（12）、仓库管理人员安全生产责任制

a、凡进库货物必须进行签收，核实后做好造册登记。

b、认真负责搞好仓库内部材料、设备及小工具的发放工作，并应做好登记、签字手续。

c、工程需要的材料库存不足时，应提早备足，不至于影响正常施工。

d、仓库内应保持整洁、货物堆放整齐、货架堆放的物品应挂牌明示，以便迅速无误地发放。

e、严禁非仓库管理人员入内，严禁烟火。

f、不得私自离岗。

有事外出，应委托他人临时看守。

g、定期检查仓库消防器材的完好情况，在规定的禁火区域内严禁烟火。

（13）、财务部安全生产责任制

a、按规定建立安全生产资金保障制度对安全生产资金的计划编制、支付使用、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定并组织实施。

b、落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。

c、进行工程成本和其他相关费用核算时，必须首先保证安全资金的使用。

d、协助安全技术部管好、用好安全资金，做到使用合理、符合规定。

（14）施工队长安全生产责任制

a、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。

b、有权拒绝违章指令。

c、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

d、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。

e、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

f、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。

g、上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。

h、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

（15）、机械操作人员安全生产责任制

a、严格执行本工种和设备的安全操作技术规程，严禁违章操作。

b、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患，并根据作业环境和操作者的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

c、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格、并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。

学员必须在师傅的监护指导下进行学习操作。

d、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。

严禁无关人员进入作业区和操作室内。

工作时，思想要集中，严禁酒后操作。

e、作业后，进行擦拭、润滑和清除杂物，必须先切断电源，锁好闸箱。

f、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

（16）、工人安全生产责任制

a、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任；

b、接受安全生产教育和培训；

c、遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律不违章作业；

d、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。

4.安全生产管理措施

4.1安全措施的实施

根据招标文件要求，承包人将派代表参加工程安全委员会，我方将在进驻工地7天之前提出驻地安全委员会人员姓名和资历供监理审批。

对于该委员会提出的安全、防止污染、卫生、健康方面的决定或建议，我方将坚决执行。

现场安装的工作人员全部戴安全头盔，在监理工程师认为有必要时，还将戴护眼、耳罩和安全带等。

4.2建立健全公司安全生产责任制

1.建立健全公司安全生产责任制

我公司内部管理制度建立“安全生产责任制”，建立层层岗位责任制，将安全工作落到实处。

实行安全生产与经济效益挂钩的奖惩措施。

严格遵守国家相关的法律法规；

以落实安全生产责任制为核心；

落实“五有”：

层层有安全目标，人人有安全职责，事事有安全标准，处处有安全标志，时时有安全检查；

牢牢抓住“四个环节”：

管理人员是重要环节，特种作业人员是关键环节，班组长是基本环节，新进人员是薄弱环节。

在职工中开展“三不伤害”教育：

不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害。

在工程现场开展“四全”安全管理活动，“四全”安全活动指全员、全面、全过程、全天候的安全管理活动

坚持工程现场经常性检查、定期安全检查、专业性安全检查、群众性检查活动，并由安全员负责做好检查记录。

2.建立健全项目经理部的安全生产责任制

认真贯彻落实我公司的安全生产责任制，严格遵守国家相关的法律法规；

项目经理为本项目安全生产的第一责任人，对工程安全生产和工程质量负全面责任。

项目经理部设立安保部和安全员，对安全生产进行时时检查和监督工作。

安全管理包括各种标志牌的设置、各种安全保证措施的设置、公司内部自上而下的安全管理体系。

我公司项目经理部最具特色的是每天早上的安全早会制，利用工作前的半个小时，在会议室里，由技术负责人在黑板上写下当天要施工的项目，然后逐项内容由施工人员回答，如：

这项内容可能存在的危险因素，以及自己应采取的措施。

通过这种日复一日问答方式，什么施工有什么样的危险以及自己应采取的措施，施工人员已牢牢地记在心上。

4.3一般安全措施

除以上制度外，在本工程施工中需格外强调指出的还包括：

Ø大力做好安全教育工作，全体施工人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立层层岗位责任制，遵守国家和企业的安全规程，在任何情况下不得违章指挥或违章操作；

Ø大力防止四个伤害：

高空坠落、触电、中毒、塌方；

Ø进入施工现场的人员都必须经过安全教育，坚持“安全三保”，特殊工种需持证上岗；

Ø进入施工现场必须戴好安全帽，正确使用个人安全防护用品；

Ø严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场；

Ø严禁酒后或带病上岗作业；

Ø文明施工，工作时间严禁打闹、争吵或其他狂妄行为，思想要集中，坚守岗位，未经许可不得从事非工种作业，服从领导和安全员的指挥；

Ø二米以上的高处作业，无安全设施的必须戴好安全帽，扣好保险带，高处作业不准穿硬底鞋或带钉易滑鞋，不准往上或下乱扔材料和工具；

Ø吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂下严禁站人；

Ø不准在禁止吸烟的地方吸烟和动火；

Ø在施工现场要注意现场标志，按指定线路行走，不得为走近路而穿越危险区；

Ø严禁攀登脚手架、井架和吊盘，对各种安全防护保险装置、设施、警告牌和标识等不准随意拆除和挪动；

Ø在施工时，要按规定放置标志，并身着标志服；

Ø对现场临时用电要由专人管理和维修，电气架设按规范进行；

Ø加强对“四口”防护，墙、板的预留洞要盖好或设置围栏。

Ø各种工具、机具要正确使用，电动机要接地或接