剧毒化学品事故专项应急预案.docx
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剧毒化学品事故专项应急预案
预案编号：
BSW-04-1-A/0-2012
版本号：
A/O
浙江保圣科技有限公司
剧毒化学品事故专项应急预案
2012年11月15日发布2012年11月15日实施
浙江保圣科技有限公司发布
剧毒化学品事故专项应急预案
1.事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
公司在生产过程中涉及剧毒化学品的储存、使用，涉及的剧毒化学品是巴豆醛，在使用、储存过程中主要存在泄露、中毒、火灾、爆炸等主要危险有害因素。
表1.1剧毒品使用储存场所分布
剧毒品名称
使用场所
储存场所
最大储存量
巴豆醛
联合装置区
甲类仓库、原料罐区
300吨
表1.2剧毒化学品主要特性
序号
物质
名称
闪点（℃）
在空气中爆炸极限（V%）
建规火险等级
燃烧性
毒物LD50（mg/kg）
危规号
UN
编号
下限
上限
1
巴豆醛
13
2.1
15.5
甲
易燃
80
32071
1143
表1.3危险源的危险、有害因素
危险源
场所
危险有害因素
巴豆醛
原料罐区
甲类仓库
（1）危险因素：
：
易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。
在空气中非常容易氧化生成过氧化物,受热或撞击、甚至轻微摩擦即发生爆炸。
在火场高温下，能发生聚合放热，使容器破裂。
蒸气比空气重，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源会着火回燃。
（2）有害因素：
具有明显的刺激作用和催泪作用，中毒时，产生剧烈的眼结膜
和上呼吸道强烈的刺激作用，运动共济失调，侧倒、痉挛、并迅速死亡。
病理改
变可见肺水肿、支气管炎。
（3）灭火方法：
用泡沫、干粉、二氧化碳、砂土灭火。
表1.4危险源对周边的影响
危险源
区域位置
事故类型
危险性
等级
波及范围
一般事件
重大事件
巴豆醛
原料罐区
甲类仓库
泄露、火灾、爆炸、中毒
IV
（灾难性）
储存区域
1.2.危害程度分析
1.2.1储存过程分析
1）巴豆醛储存区域安装可燃气体浓度报警器，但由于监管不到位会引发泄露，泄漏的巴豆醛蒸气、遇火源可发生火灾、爆炸事故。
巴豆醛储罐如未安装静电导除装置，进料管不是设置在储罐底部或上部进料时进料管未延伸至槽底部；槽车卸料时无静电导除接地，则有可能因静电引发火灾、爆炸事故。
巴豆醛存场所电器如不防爆，电气火花可能成为点火源引发火灾、爆炸事故。
2）如不按剧毒化学品的特性进行储存，将巴豆醛与禁忌物一起储存；均有可能因相互禁忌的包装物破裂，致使两种物质互相接触，混合而发生事故。
3）原料罐区巴豆醛储存在立式拱顶储槽中，该储槽高温季节如无遮阳、水喷淋降温设施，则可造成内压增高，导致槽体破裂或安全阀起跳，剧毒物质外泄，致使作业人员中毒，与火源接触发生火灾、爆炸事故。
4）剧毒化学品储存过程中，一旦发生火灾事故，如不掌握各种物质的灭火方式，错用、误用灭火剂或者消防设施缺失，则不但不能取得灭火效果，反而使事故扩大，灾情加重。
5）剧毒化学品仓库管理人员如未经有关部门组织的安全培训、无资质上岗，不掌握所储存剧毒化学品的特性，无有效的个体防护用品，则有导致剧毒化学品泄漏、火灾、爆炸、人员中毒等事故发生的可能。
6）作业人员如在剧毒化学品储存场所吸烟、使用产生火花的工具、进食、饮水、不注意个人卫生及个体防护，就有可能发生火灾、爆炸及人员中毒事故。
7）剧毒化学品储存场所如未设置淋洗器、洗眼器，一旦剧毒物品沾染人体，不能及时冲洗，就有可能加重作业人员中毒或灼烫的伤害程度。
8）剧毒化学品储存场所如果未设置防雷防静电电设施或者设施不可靠、未定期请专业机构检测，则有可能失去防护，导致雷击、静电等引起的火灾、爆炸、人员中毒等事故发生。
9）对储存场所的储罐、管道、阀门、安全设施、电气等设备，如未进行定期保养、定期检测，已失去安全功能而未能及时发现，则有可能造成罐体破裂，阀门、管道泄漏，安全装置失效、电气等事故，导致火灾、爆炸、人员中毒、触电事故发生。
1.2.2使用过程分析
1）巴豆醛火险等级为甲类，从储罐输送至计量槽的过程中造成丙烯腈满溢并遇点火源，或者管线未设置静电导除装置或巴豆醛在管道内流速过快，都有可能引发火灾、爆炸事故。
2）巴豆醛闪点13℃，如输送管道、阀门、设备泄漏；空气进入输送系统，有可能形成爆炸性混合物，遇点火源发生火灾、爆炸事故。
3）作业人员在巴豆醛输送、计量、加料等操作过程中，如未穿戴合适的防护服（连衣式胶布防毒衣），未戴橡胶手套，则有可能沾染巴豆醛而导致中毒。
4）若未采用耐腐蚀的金属管，巴豆醛在进料操作过程中容易产生静电从而引发火灾、爆炸等事故。
5）使用场所若没有良好的通风条件，未配备相应急救药物、冲洗器、洗眼器等应急器材和消防设施、劳动保护用品等，将可能导致事故的发生。
6）桶装巴豆醛在转运过程中如操作不当，会引发泄露事故。
7）若设备本体或附件破损，易引发化学品泄漏。
一旦事故泄漏，可能造成作业区内人员短期吸入有毒蒸气而引起急性中毒。
8）反应釜如老化、制造容器时焊接质量不合要求以及热处理不当，或反应容器壳体受到严重腐蚀导致器壁变薄、强度降低等均可能导致反应釜在生产过程中发生爆炸。
9）使用场所均具有爆炸和火灾危险，若安装一般的电气设备、不合格的防爆电气设备、选型不当的防爆电气设备、选型得当但安装上存在问题或运行故障失修的防爆电气设备和打开带电的电气设备进行检修等，都会产生电弧、电火花、电热或漏电，成为点火源（引燃源），若遇到可燃物质、爆炸性混合物，会引发火灾爆炸事故。
1.2.3.包装物处理分析
盛装剧毒化学品的容器或包装物若未经有资质的单位回收而擅自处理，使残留的剧毒化学品失控，或容器包装物的清洗液乱排放，可能引发人员中毒甚至死亡事故。
剧毒化学品的包装物如果未集中管理存放，随便乱放乱扔或用于盛装其他物品，可能引发人员中毒事故。
盛装剧毒化学品的储罐、计量槽清洗或检修时，工作人员未采取相应的防护措施，以及剧毒化学品未抽放置换干净，直接进罐作业或焊接等可能造成火灾爆炸以及作业人员中毒事故。
2.应急处置基本原则
2.1.以人为本，安全第一。
事故发生时，救援工作开展前，必须做好救护人员的个人安全防护，确保自身安全的情况下，再进行相应抢救步骤；事故发生时，必须首先考虑将人员进行安全转移，并对受害人进行第一时间的救护。
2.2.统一指挥，分级负责。
事故发生后，必须统一指挥，统一安排，防止救援场面各自为政，引起应急工作混乱，引发额外损失。
2.3.快速相应，果断处置。
很多事故在萌芽状态时，快速果断的处置，完全能够避免或者消除事故，所以初期的处置非常关键。
各现场操作或者负责等各级人员必须对可能发生的各项事故进行模拟或者演练，确保能够在第一时间予以处置。
2.4.自救为主，自救互救相结合。
事故的发生一般都十分的突然和迅速，再良好的应急速度也比不上现场人员自我的保护处置，所以在日常各人员应该熟练掌握必要的自救能力，以便在事故发生的第一时间，各人员应该立即进行自救，在确保自救能力的同时，极力协助他人。
2.5.先断源，再控制。
事故抢险队伍应该以切断事故发生的源头为主要抢险目标，然后确认周边危险源不会受到相应影响，再对事故现场的情况进行洗消。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。
公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；安全环保部是突发事件应急管理的日常管理机构，管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设。
专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。
按照职责分工，负责突发事件的应急工作，具体组织体系如下图：
应急组织体系图
3.2指挥机构及职责
公司成立事故应急救援指挥领导小组，由董事长、总经理、各副总及生产管理部、安全环保部、设备能源部、技术中心、综合管理部等部分领导组成，应急救援指挥部设在安全环保部。
日常工作由安全环保部兼管，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部。
总指挥：
赵力（董事长）
副总指挥：
张佰森（总经理）、陈佰兴（副总经理）
现场指挥：
霍东（安环经理）
组成：
各应急救援队伍
3.2.1指挥领导小组职责：
1）负责本单位应急救援预案的制定和修改；
2）组建应急救援专业队伍、并组织实施和演练；
3）检查督促好重大事故的预防措施和应急救援的各项工作；
4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
5）组织指挥救援队伍实施救援行动；
6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
7）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训
3.2.2总指挥职责：
1）组织制定、修订完善公司的各项应急救援预案并发布实施；
2）支持并配备应急救援物资，充实各应急救援队伍力量；
3）负责下达应急救援的启动与解除命令；
4）统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；
5）迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施；
5）向上级汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
3.2.3副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥、协调工作，总指挥不在现场时，由副总指挥全权负责应急救援指挥工作。
3.2.4现场指挥职责
1）根据事态发展情况，及时向总指挥和副总指挥反馈信息；
2）组织现场应急救援、救助救治、应急抢险、疏散撤离等；
3）如有必要，在救援服务机构来之前直接指挥救护活动；
4）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
3.2.5通讯保卫组职责：
由办公室主任负责。
负责组织车辆运送抢险物资和人员；应急过程的记录与整理及对外联络以及信息发布等；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
引导群众疏散
3.2.6救援抢修组职责：
由义务消防队队长负责。
负责现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。
该组由志愿消防队和事故分厂相关人员组成。
3.2.7救援保障组职责：
由后勤部长负责。
负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。
由办公室、物流运输部、后勤部等部门相关人员组成。
3.2.8疏散警戒组职责：
由安全主管负责。
负责现场安全警戒和演练区域内交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，由安全保卫部、事故分厂等部门相关人员组成。
3.2.9医疗救护组职责：
由职业卫生主管负责。
负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
该组由公司医务室人员、物流运输部等相关人员组成；
3.2.10环境检测组职责：
由环保主管负责。
负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织监督实施。
由环保部、质检中心等相关人员组成。
3.2.11事故调查组
按照“事故调查与处理”有关要求对事故调查分析，并将结果形成事故调查报告，报送至总指挥；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
4.预防与预警
4.1.危险源监控
4.1.1.危险源监控方式、方法
1）安装有24小时现场监控系统；
2）安装消防烟感与易燃气体、有毒气体报警系统；
3）配合公司的岗位巡检制度，全天候、全方位对危险源进行监控；
4）定期进行维护保养，确保监控系统的有效监控；
5）专职安全员24小时现场巡检。
4.1.2.危险源预防措施
1）建筑物安装防雷、防静电设施；
2）用电设备设施安装漏电保护开关和接地；
3）平台设置防护栏和踢脚板；
4）储罐设置防泄漏围堰、冷却喷淋装置；
5）反应温度、压力及液位等设置自动报警；
6）作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属设备进行定期保养；
7）易燃易爆场所使用防爆型电器；
8）用火作业严格执行许可作业制度；
9）管道采取静电跨接；
10）设备设施选用符合质量标准的合格产品。
4.2.预警行动
4.2.1.预警条件
按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：
三级预警（车间级预警）、二级预警（企业级预警）、一级预警（社会级预警）。
1）三级预警（车间预警）
三级预警（车间预警）是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。
2）二级预警（企业级预警）
二级预警（企业级预警）是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到车间其它现场，尚处于企业可控状态，未波及车间外的状态，而做出相应的预警。
3）一级预警（社会级预警）
一级预警（社会级预警）是指事故后果严重性或影响范围超出公司的控制能力，可能或已经波及到公司外的状态，而做出相应的预警。
具体启动应急内容：
1）三级预警
凡以下情况的启动三级预警。
a甲类仓库或原料罐区现场发现火种。
b巴豆醛阀门、管道、法兰连接处等发生泄漏。
c消防监控报警设备报警。
d巴豆醛输送管道破裂。
e巴豆醛计量槽发生小股泄漏。
f巴豆醛包装桶桶体破裂。
g其他苗头。
2）二级预警
凡以下情况的启动二级预警。
a罐体（特别是底部）阀门、法兰等存在泄漏现象。
b巴豆醛计量槽破裂。
c罐体发生裂纹等情况。
d管道等破裂，现场影响扩大，无法关闭或及时修补或者其他故障情况
下，事态有进一步扩大的趋向。
e泄漏比较严重，有明显的易燃气体、有毒气体扩散。
f泄漏发生时，周边有其他危险性抵触物料，或者其他危险因素成比
较复杂危险环境的。
g火势已经影响到剧毒品使用车间与储存仓库，但能控制。
h泄漏发生，发现有气体中毒者。
i剧毒化学品使用车间、仓库或罐区有明显火势。
j其他较严重情况。
3）一级预警
凡以下情况的启动一级预警。
a火势已经影响到剧毒品使用车间或储存仓库，而且无法及时控制。
b剧毒品使用车间或储存仓库车间火势已经形成，公司力量无法做到现场控制。
c巴豆醛罐体破裂，已大量泄漏，无法及时收容或者处置。
且初期的控
制措施失效，泄漏扩散并且产生大量有毒烟雾或易燃气体，有明显影响周边趋向。
d其他严重情况。
4.2.2.预警方式
1）现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上由现场负责人启动三级预
警；
2）一旦启动三级预警，副总指挥或现场指挥应当立即或派人赶赴现场，了
解事故情况，及时向应急领导小组报告情况，并做好启动二级预警的准备；
3）一旦启动二级预警，副总指挥将事故情况上报总指挥，并根据事故的发
展态势，请求是否启动一级预警。
4.2.3.信息发布
1）三级预警由现场负责人发布；
2）二级预警经副总指挥确认后，由生产部发布；
3）一级预警经总指挥确认后，由指挥部发布。
预警发布通过手机、电话等形式发布，也可通过现场喊话等方式均可。
5.信息报告程序
5.1.报告程序
1）发生事故时，立即报告车间工段长或部门负责人，若不在时，报告
值班领导，时间不超过10分钟。
2）车间班长长或部门负责人报告值班领导，启动应急预案。
3）值班领导根据相应级别，报告应急领导小组，是否升级预案启动。
5.2.报告内容
1）报告应包括但不限于以下内容：
事故单位名称；发生时间、地点和部位；
剧毒品泄漏名称、数量；人员伤亡情况，事故简要情况，已采取的措施。
2）在处理过程中，事故现场负责应了解事态进展情况，并随时向应急领导
小组报告。
6.处置措施
6.1.响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：
一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应。
1）三级响应
三级响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。
2）二级响应
二级响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到公司其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。
3）一级响应
一级响应是指事故后果严重性或影响范围超出公司的控制能力，可能或已经波及到公司外的状态，而做出相应的响应。
6.2.响应程序
应急总体程序参见综合应急预案。
本预案则规定剧毒品根据事故的大小
和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
6.2.1.三级响应程序
1）应急指挥：
由现场负责人（车间主管、部门领导）负责进行现场指挥、
协调。
应急小组予以关注。
2）应急行动
a查看有无受害人员，是否需要救治等，小范围疏散人员。
b确认事故现场苗头状态，立即制定处置方法、方案。
c准备救援物资。
d对事故苗头进行处置。
e关注事故态势。
3）资源调配:
本部门或者车间范围内应急物资。
必要时，公司给予协助。
4）应急避险：
立即脱离事故区域。
5）扩大应急：
及时关注事故事态，是否符合扩大应急响应条件。
6.2.2.二级响应程序
1）应急指挥：
由现场负责人（车间主管、部门领导）负责进行现救援和应
急抢险的初期准备和预防措施等。
应急领导小组副组长负责抢险和处置等指挥、协调。
应急领导小组组长负责全面指挥和协调。
2）应急行动
a扩大应急范围，搜索救援和安全疏散相关人员。
b设置警告牌，标记警戒区域。
c安排救治、救援和抢险。
d协调其他各应急小组工作。
e准备或调用或借用等救援物资。
f控制事故源头。
g准备上报材料。
h关注事故态势，做好事态可能蔓延的准备。
i其他事宜。
3）资源调配:
公司范围内所有应急物资。
必要时，向周边企业求助。
4）应急避险：
立即撤离公司人员到周边安全区域。
5）扩大应急：
及时关注事故事态，是否符合扩大应急响应条件。
6.2.3.一级响应程序
1）应急指挥：
由现场负责人（车间主管、部门领导）负责进行现救援和应
急抢险的初期准备和预防措施等。
应急领导小组副组长负责抢险和处置等指挥、协调。
应急领导小组组长负责全面指挥和协调。
2）应急行动
a立即与相关职能部门联系，报告情况，时间不得超过1小时。
b准备相关材料，向可能涉及单位、区域予以通报。
c向友好单位请求协助。
可能的情况下，向社会请求应急资源。
d做好企业和周边企业的人员疏散工作。
e做好受害人员的安抚等工作。
f在保证应急人员人身安全的情况下，尽可能控制现场的情况。
并随
时准备撤离。
g控制事故源头。
h关注事故态势。
i其他事宜。
3）资源调配:
公司所有应急资源。
向政府职能部门及社会或周边予以请求支
援。
4）应急避险：
立即撤离至最大可能影响范围的安全区域。
5）扩大应急：
尽一切可能将人员予以安排，在有能力的情况下，协助政府
和社会人员予以消除或控制事态。
7.应急物资与装备保障
参见《生产安全事故综合应急救援预案附件》
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