经济法概论-反垄断法与反不正当竞争法.ppt

经济法概论-反垄断法与反不正当竞争法.ppt

《经济法概论-反垄断法与反不正当竞争法.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济法概论-反垄断法与反不正当竞争法.ppt（40页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

经济法概论经济法概论（六六）反垄断法与反不正当竞争法经济法概论经济法概论（六六）2第六讲第六讲反垄断法与反不正当竞争法反垄断法与反不正当竞争法年年度度单选多多选名名词简答答论述述案例案例总分分题量量分数分数题量量分数分数题量量分数分数题量量分数分数题量量分数分数题量量分数分数2009.011112009.10111342010.0111121692010.10221318132011.0111189经济法概论经济法概论（六六）3第六讲第六讲反垄断法与反不正当竞争法反垄断法与反不正当竞争法第一节第一节反垄断法反垄断法1第二节第二节反不正当竞争法反不正当竞争法2经济法概论经济法概论（六六）4第一节第一节反垄断法反垄断法nn垄断协议垄断协议nn市场支配地位的滥用及其法律规制市场支配地位的滥用及其法律规制nn经营者集中的发垄断法规制经营者集中的发垄断法规制nn行政性垄断的法律规制行政性垄断的法律规制经济法概论经济法概论（六六）一、垄断与反垄断法概述一、垄断与反垄断法概述垄断与反垄断法垄断反垄断垄断主题在市场经济运行过程中排垄断主题在市场经济运行过程中排他性或妨碍市场公平竞争的行为和他性或妨碍市场公平竞争的行为和状态状态反垄断法是指调整反垄断的经济关系反垄断法是指调整反垄断的经济关系的法律规范的总称的法律规范的总称经济法概论经济法概论（六六）二、垄断的分类二、垄断的分类1.根据市场占有情况：

根据市场占有情况：

独占垄断、寡头垄断和联合垄断独占垄断、寡头垄断和联合垄断2.根据产生垄断的原因：

根据产生垄断的原因：

经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断垄断经济法概论经济法概论（六六）二、垄断协议二、垄断协议n

（一）垄断协议的界定

（一）垄断协议的界定n垄断协议，也即联合限制竞争行为，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

对于垄断协议，判断其合理及合法性的标准在于其是否排除、限制及损害了竞争。

n

（二）垄断协议的类型垄断协议的类型n根据参与协议的主体，我国反垄断法将垄断协议分为横向垄断协议与纵向垄断协议。

横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的协议；纵向垄断协议是指经营者与交易相对人之间达成的协议。

经济法概论经济法概论（六六）n

（二）垄断协议的类型垄断协议的类型n11横向垄断协议的表现形式横向垄断协议的表现形式n

（1）固定或者变更商品价格。

在这种情况下，企业不是独立地自行决定商品的价格，而是与其他同类商品的竞争者联合制定或者共同维持或变更商品的销售或购买价格。

n

（2）限制商品的生产数量或者销售数量。

n（3）分割销售市场或者原材料采购市场。

包括划分交易地区和划分交易对象。

n（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。

n（5）联合抵制交易，又称集体拒绝交易。

包括设置第三人进入市场障碍协议和排挤竞争对手协议。

n（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

经济法概论经济法概论（六六）n

（二）垄断协议的类型垄断协议的类型n22纵向垄断协议的表现形式纵向垄断协议的表现形式n

（1）固定向第三人转售商品的价格。

n

（2）限定向第三人转售商品的最低价格。

n（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

经济法概论经济法概论（六六）n（三）垄断协议的垄断协议的界定界定n在反垄断执法实践中形成了两种认定原则，即本身违法原则和合理分析原则。

n所谓本身违法原则，是指只要经营者的协议、决议或者协同一致的行为被证实存在，就构成垄断协议。

合理分析原则是指除适用本身违法原则的协议外，对其他协议是否会排除、限制竞争进行分析，综合考虑协议所涉及的市场具体情况、协议实施前后的市场变化情况以及协议的性质和后果等因素后，确认该协议确实排除、限制了市场竞争，才能认定为垄断协议。

经济法概论经济法概论（六六）n（四）垄断协议的垄断协议的豁免豁免n1、经营者为改进技术、研究开发新产品的；n2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；n3、为提高中小经营者经营效率、增强中小经营者竞争力的；n4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；n5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；n6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；n7、法律和国务院规定的其他情形。

经济法概论经济法概论（六六）三、三、市场支配地位的滥用及其法律规制市场支配地位的滥用及其法律规制n

（一）

（一）滥用市场支配地位的滥用市场支配地位的概念概念n1滥用市场支配地位是指具有某种市场支配地位的主体滥用其优势，排除、限制及损害竞争的行为。

n2市场支配地位：

是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

经济法概论经济法概论（六六）三、三、市场支配地位的滥用及其法律规制市场支配地位的滥用及其法律规制n

（二）

（二）滥用市场支配地位的表现形式滥用市场支配地位的表现形式n1以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。

n2掠夺性定价行为。

是指处于市场支配地位的企业以排挤竞争对手为目的，持续地以低于成本的价格销售商品。

下列合理的降价行为不属于限制竞争行为：

销售鲜活商品、处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商品、季节性降价、因清偿债务、破产、转产、歇业降价销售商品。

n3拒绝交易行为，指无正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。

n4独家交易行为，是指处于市场支配地位的企业采取利诱、胁迫或其他不正当的方法，迫使其交易相对人违背自己的意愿只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。

经济法概论经济法概论（六六）三、三、市场支配地位的滥用及其法律规制市场支配地位的滥用及其法律规制n

（二）

（二）滥用市场支配地位的表现形式滥用市场支配地位的表现形式n5搭售和附加不合理交易条件。

n6歧视待遇行为，指处于市场支配地位的企业没有正当理由，对条件相同的交易对象提供不同的交易条件，致使有的交易对方处于不利的竞争地位。

n7国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

经济法概论经济法概论（六六）三、三、市场支配地位的滥用及其法律规制市场支配地位的滥用及其法律规制n（三）（三）经营者具有市场支配地位的认定经营者具有市场支配地位的认定n我国反垄断法规定了推定制度，即反垄断执法机构仅根据该法规定的经营者的市场份额，就可以推定该经营者具有市场支配地位：

n

（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/21/2的；n

（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/32/3的；n（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/43/4的。

n有上述第2项、第3项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足不足1/101/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

经济法概论经济法概论（六六）四、经营者集中的发垄断法规制四、经营者集中的发垄断法规制n

（一）

（一）经营者经营者集中的概念集中的概念n经营者集中是指下列情形：

n

（1）经营者合并；n

（2）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；n（3）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

经济法概论经济法概论（六六）四、经营者集中的发垄断法规制四、经营者集中的发垄断法规制n

（二）

（二）经营者集中的形式经营者集中的形式n1经营者合并。

经营者合并是指两个或两个以上的企业通过订立合并协议，根据相关法律合并为一家企业的法律行为。

从经营者合并对市场的影响来分类，经营者合并又可以分为横向合并、纵向合并及混合合并。

n2经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权。

n3经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

n此外，企业还可以通过董事互任或干部兼任等形式，实现一企业对其他企业的人事控制，从而对该受控企业产生具有决定性作用的影响，在实际上达到经营者合并的效果，最终限制竞争。

经济法概论经济法概论（六六）五、行政性垄断的法律规制五、行政性垄断的法律规制n

（一）

（一）行政性垄断的主要表现行政性垄断的主要表现n1行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施地区封锁的限制竞争行为。

具体表现为：

（1）滥用行政权力滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：

对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

（2）滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。

（3）滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

经济法概论经济法概论（六六）五、行政性垄断的法律规制五、行政性垄断的法律规制n

（一）

（一）行政性垄断的主要表现行政性垄断的主要表现n2行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

n3行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。

n4行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

经济法概论经济法概论（六六）20第二节第二节反不正当竞争法反不正当竞争法nn反不正当竞争法概述反不正当竞争法概述nn不当竞争行为的认定不当竞争行为的认定nn反不正当竞争法的实施反不正当竞争法的实施经济法概论经济法概论（六六）21一、反不正当竞争法概述一、反不正当竞争法概述1、反不正当竞争法的概念、反不正当竞争法的概念n形式意义上：

特指禁止、限制各种不正当竞争行为形式意义上：

特指禁止、限制各种不正当竞争行为的的专门专门法律。

法律。

u专门立法：

专门立法：

反不正当竞争法反不正当竞争法（1993）u注意区分：

注意区分：

反垄断法反垄断法（2007）n实质意义上实质意义上：

调整市场竞争过程中，因规制不正当：

调整市场竞争过程中，因规制不正当竞争行为而发生的社会关系的法律规范竞争行为而发生的社会关系的法律规范总称总称。

经济法概论经济法概论（六六）22反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法a.2a.2：

经营者在市场交易中，应当遵循经营者在市场交易中，应当遵循经营者在市场交易中，应当遵循经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公自愿、平等、公自愿、平等、公自愿、平等、公平、诚实信用平、诚实信用平、诚实信用平、诚实信用的原则，遵守的原则，遵守的原则，遵守的原则，遵守公认的商业道德公认的商业道德公认的商业道德公认的商业道德。

n一般原则：

一般原则：

u自愿、平等、公平原则自愿、平等、公平原则n特殊原则：

特殊原则：

u诚实信用、遵守公认的商业道德的原则诚实信用、遵守公认的商业道德的原则22、反不正当竞争法的基本原则反不正当竞争法的基本原则经济法概论经济法概论（六六）23二、不正当竞争行为的认定二、不正当竞争行为的认定n我国我国反不正当竞争法反不正当竞争法的调整对象的调整对象u一般不正当竞争行为一般不正当竞争行为u限制竞争行为限制竞争行为u行政性垄断行为行政性垄断行为nn反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法a.2.2a.2.2：

uu不正当竞争，指经营者违反本法规定，损害其他经不正当竞争，指经营者违反本法规定，损害其他经不正当竞争，指经营者违反本法规定，损害其他经不正当竞争，指经营者违反本法规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

（一）不正当竞争行为的概念

（一）不正当竞争