安全监理方案示范文本.docx
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安全监理方案示范文本
GDAQ4201□□
***工程
安全监理方案
（示范文本）
编制：
校核：
审批：
广东诚浩项目管理有限公司（公章）
2016年1月
四、安全监理依据.....................................................................................7
五、安全监理工作目标.............................................................................8
六、安全监理工作任务.............................................................................9
十一、本工程初步确定须经监理复核安全许可验收手续的
大中型施工机械和安全设施一览表20
十三、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事
故的监督控制措施...................................................................................22
十四、安全生产文明施工监理交底书...................................................28
十六、附件...............................................................................................31
一、总则：
1、为了加强本监理项目安全生产、文明施工的监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》等法律、法规及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和公司的有关安全生产监理制度，特制定本方案。
2、本方案坚持“安全第一、预防为主，以人为本”的原则，建立健全安全生产，文明施工监理责任和群防群治的制度，切实把施工安全生产的监理工作做好。
3、本方案所称施工安全监理，包括安全生产、文明施工的监理。
4、依照法规、规范、合同、设计文件等，在实施施工安全监理过程中，对施工项目安全生产的全过程进行评价、监控，确保工程项目的施工安全，保障人民群众生命和财产安全。
二、工程概况
1、工程名称：
2、工程建设地点：
3、工程规模：
建筑面积约为平方米；
4、计划总投资额：
约万元人民币；
5、计划开/竣工日期：
年月日开工，年月日前竣工；
6、工程质量目标：
；
7、参建单位：
建设单位/代建单位:
质量监督单位：
安全监督单位：
工程监理单位：
工程设计单位：
工程施工单位：
专业工程分包单位：
8、本工程设计慨况
片区
楼号
结构形式
层数
地上建筑面积（㎡）
地下建筑面积（㎡）
建筑面积合计：
9、对本工程施工现场危险源加以识别、评价和控制策划
下述危险源均可能在现场出现，施工方为主责方，项目监理部应督促施工方采取得当的措施，控制危险源。
（下表由项目监理部根据现场实际情况增加、删减）
序号
分部分项工程
危险源识别
安全监理对策措施
基础施工阶段
1
桩机移位过程
桩架倾覆
对桩机进场验收，移位实施监控，提醒施工单位注意桩机四周沟、槽、洞、高压线
2
打入式桩机吊桩
吊桩过程桩身失控
提醒施工单位吊桩区域及吊桩下方严禁站人
3
机械挖土
机斗伤人
配合拉铲的清底，提醒施工单位清坡人员不准在挖掘机回转半径内工作
4
基坑支护
支撑点松动
对支撑点要有验收，过程做到巡查，支撑上部严禁超荷载堆物，经验收投入使用；要实时监测基坑的稳定。
5
基础施工过程
人、物从基坑坑边坠落
基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。
基坑支撑上部严禁有残留物、材料，严禁人在支撑架上行走
6
基础砼浇捣
震动机、电源线破损
使用完好的电源线必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱的开关电箱
主体结构施工阶段
1
附着式塔吊、人货两用电梯安装、加节、拆除
人、物高处坠落
督促施工单位制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗
2
附着式塔吊、人货两用电梯安装、加节、拆除
限位的有效性、附墙装置的有效性
安装完毕后，督促施工单位报请检测部门验收合格，验收合格方可使用
3
行走式塔吊安装、拆除
路基不平稳、限位的有效性、电缆拖地
安装完毕后，督促施工单位报请检测部门验收合格，验收合格方可使用
4
井架的搭设、拆除
井架倾覆
督促施工单位制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，按规定设置缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经验收后投入使用
5
井架的搭设、拆除
操作人员高处坠落
督促施工单位高空作业带好安全带，操作人员必须持证上岗
6
井架使用过程
限位装置、通讯装置失效
督促施工单位定期检修、保养
7
井架使用过程
安全外落的层次门敞开，吊篮未停稳就打开楼层防护门
督促施工单位对工人进行相应的教育，落实责任人，进行监控
8
脚手架的搭设
架体失稳
督促施工单位制定专项施组方案，严格按照JGJ130-2001及相应的规范执行。
分阶段验收，合格后方可投入使用，重点关注拉节点的设置与分布
9
挂、挑、吊、爬、特殊脚手架搭设、拆除及爬生
架体失稳、倾覆
督促施工单位制定专项施组方案，严格按照方案进行施工，操作人员必须持证上岗，过程必须有监控。
验收检测合格后投入使用。
爬生过程下面设警戒区，每爬生一次验收一次。
10
模板排架安装、拆除
架体失稳、倾覆
督促施工单位制定专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、要求；经验收合格方可投入下一道工序
11
模板安装过程
人、物高处坠落
警告工单位制定严禁在梁模板上行走，超荷载堆物；超高排架下设小眼网防坠网
12
钢筋绑扎作业
人、物高处坠落
警告施工单位严禁在柱头钢筋上窜跳，安全搭施未跟上的情况下使用好个人防护用品
13
悬挑钢平台、落地上料平台
固定不牢靠、倾覆
督促施工单位制定专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、要求；经验收合格方可投入下一道工序
14
楼层洞口、临边
无防护措施
督促施工单位的防护措施随施工及时跟进
15
塔吊吊物过程
被吊物超重、松动、一点吊、超重吊
指挥人员到岗
16
电梯井洞口
人、物高处坠落
使用定型防护门固定，并经验收。
井道内每隔两层或10米设置一道安全网
17
高处电焊作业
火花下溅，引起火灾
督促施工单位采取防溅措施，使用积火斗或石棉布，符合“二证一器一监护”
18
中、小型机械的使用
缺安全防护装置及二级漏电保护器
经验收、挂牌使用，加强日常巡查，及时纠正、加强工人自我保护安全意识
装饰装修施工阶段
1
脚手架的重新验收挂牌
拉接点四排一隔的缺损
督促施工单位组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设置加固
2
手持电动工具
使用过程未经二级漏电保护，电源线不符合规范
电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的开关电箱
3
动用明火
靠近易燃易爆物周边动火
动火必须有动火证，督促施工单位教育生产工人注意监护；严禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施，动火证要升级
4
使用的人字扶梯、高凳、活动架
人字扶梯、高凳、活动架倾覆，造成人员伤亡
人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施
5
木工间、危险品仓库、油漆仓库
管理不当，引起火灾、爆炸
严格仓库管理制度，督促施工单位落实专人负责；多家分包单位，仓库集中设置
6
满堂脚手、移动脚手、内脚手
架体稳定性差，无扶手；缺竹笆，缺上人扶梯
有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕后要验收挂牌使用
7
吊篮施工
吊篮堆物超重，钢丝绳锈蚀，防护设施不到，安全锁限位失灵导致高处坠落
吊篮有产品合格证，使用编制施工方案，安装完毕后应验收使用，操作人佩戴好安全带必须系在独立设置的生命绳上
注：
“二证一器一监护”指：
二证：
上岗证、动火证；一器：
灭火器；一监护：
派人旁站监护。
三、安全监理范围
依据监理合同、施工合同、国家有关安全法律，建设主管部门有关文件规定，对施工单位在本工程中有关施工安全行为进行监督、管理。
四、安全监理依据
1、国家颁发的有关安全生产，文明施工的法律、法规、规范和工程建设强制性标准条文；
2、施工承包合同及委托监理合同等合同文件中有关安全监理条款；
3、省、市、区及本公司有关安全生产、文明施工的条例、规定和制度等文件。
4、有关安全生产、文明施工的安全技术资料；
5、经批准的施工组织设计及专项安全施工方案。
五、施工安全监理工作目标
1、杜绝重大伤亡事故；
2、尽量减少一般性安全事故；
3、一般轻伤事故控制在2%以内；
4、施工现场基本达到省、市规定的文明施工工地标准。
5、环境和职业健康安全管理目标
环境和职业健康安全管理目标和指标
目标
指标
序号
目标内容
序号
指标内容
参数
1
减少大气污染物质的排放造成的环境影响
1
杜绝监理服务场地露天焚烧垃圾。
发生件次数为零
2
汽车尾气排放
环保标志申领率100%
2
减少固体废弃物处理不当造成的环境影响
1
实现固体废弃物分类处理。
分类处理率100%
3
加强安全管理，降低工伤事故的发生
1
实现年度重伤、死亡事故为零。
事故发生率为零
2
年度人身轻伤事故率
事故率低于3%
3
火灾发生件数
火灾发生件数为零
4
改善劳动保护，保障员工身体健康
1
为在噪音超过85分贝的环境连续工作时间超过1小时的员工配置个人防护用品
员工个人防护用品配置率100%
2
对监理服务场所涉及有害气体、粉尘污染严重的岗位员工配置个人防护用品
员工个人防护用品配置率100%
3
员工体检
年度员工体检覆盖率100%
4
年度员工购买意外保险率
100%
5
加强环境安全教育，提高全员的环保安全意识
1
对全体员工进行环境、安全健康管理体系基本知识的培训
培训率100%
六、施工安全监理任务
1、督促建设单位和施工单位严格履行法律、法规以及工程建设强制性标准条文规定的法定义务。
2、审查施工单位的《施工组织设计》中的安全管理体系和安全技术措施。
3、对建设行政主管部门规定的施工项目安全措施费用的使用进行监督。
4、参加安全事故的调查处理，审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。
七、施工阶段安全监理内容
（一）施工准备阶段安全监理的工作内容
1、通过《施工单位（总包/分包）安全管理体系报审表》（GDAQ4316）审查审核施工（分包）单位的安全生产许可证、安全方针目标计划、项目安全管理制度和项目经理、专职安全员及投资专业人员的上岗证和考核证等。
2、审查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术措施和安全生产保证措施。
先由专业监理工程师进行审查，然后由其汇报给总监，由总监审定。
3、督促施工单位制定落实安全生产管理体系、安全生产管理机构、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度，班组班前安全活动制度，安全技术交底制度及重大危险源的管理制度，应急救援预案等。
4、驻地监理部编制安全文明生产监理实施细则和安全监理的准备工作
5、审核施工单位为施工现场作业人员办理的意外伤害保险（查看保险合同或复印件）。
6、督促施工单位做好施工准备阶段安全评价，现场监理人员对施工现场进行一次安全检查（施工准备阶段安全评价）。
7、在第一次工地例会上向施工单位进行安全监理交底及提出相关要求，签收交底书。
8、查看公安、消防、环保等部门对本项目的审查意见书、施工安全监督登记表。
9、审核本工程项目采用的新材料、新工艺、新技术、新结构的安全技术方案和措施。
（二）施工阶段安全监理的工作内容
1、现场监理人员每天巡视工地安全情况，并记录在《安全监理日志》（GDAQ4305）中。
对工程项目的安全重要部位、关键工序（《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的第三条所列具体内容）组织实施安全旁站监理、巡视、平行检查，并做好安全监理记录GDAQ4307/GDAQ4308。
2、现场监理人员每周进行一次安全检查，填写好《工程项目安全监理检查记录表》及《监理单位安全检查记录汇总表》。
3、现场监理人员检查中发现较大的安全隐患，应及时汇报项目总监理工程师，由其及时发出《安全隐患整改通知单》（GDAQ4309）/《暂时停止施工通知》（GDAQ4311），现场监理人员跟踪施工单位的整改情况，整改自检合格，现场监理人员检查合格后，总监、专监审签由施单位报送的《安全隐患整改通知回复》（GDAQ4310）/《复工申请》（GDAQ4312）。
4、对于重大安全隐患施工单位拒不整改或整改不力仍强行施工的，现场监理人员应及时汇报项目总监，由其下发《暂时停止施工通知》（GDAQ4311），并书面报告建设单位和公司质量安全部，由公司向区（市）建设主管部门填写《安全监理重大情况报告》（GDAQ4313）。
5、建设行政主管部门或安监站向施工单位发出的安全隐患整改通知书（或暂停施工通知书），现场监理人员应积极跟踪施工单位的整改情况，并予以汇报。
6、督促施工单位全面履行施工现场文明生产管理和安全生产职责。
7、检查施工单位执行施工组织设计和专项方案的安全技术措施情况，进行评估，记录评估情况，督促施工单位对变动后的施工组织设计及专项方案及时进行报审。
8、对发生台风暴雨等引起的不安定因素，监理安全人员及时通知施工单位，采取预控措施。
9、对施工单位的专职安全员上岗进行检查（查看施工安全日记及安全隐患的记录，整改处理情况）。
10、监理人员每天对施工中安全的重点项目“三宝”“四口”“五临边”，用电、用火安全，起重吊装设备进行检查，并做好记录。
11、检查施工单位（分包）单位特种作业人员上岗证和三级教育，技术交底记录。
12、检查施工单位安全事故应急救援预案，现场救援器材、设备的配备、人员的配备并要定期组织演练的情况。
13、督促施工单位使用省安全统一用表，且检查其施工安全技术档案资料的完整性，真实性。
14、驻地监理部人员全面、真实记录整个施工过程的安全生产状态，建立健全完整、真实的安全监理资料档案。
15、监理人员每月10日前向建设行政主管部门（安监站）、公司质量安全管理部报监理项目安全报告GDAQ4306。
16、贯彻主管部门及公司下达的有关安全生产、文明施工的文件、通知精神，及时传达到施工单位，并督促检查其执行情况。
17、组织监理人员对各施工阶段的安全评价（具体说明各阶段）并编制《安全监理危险源控制表》（GDAQ4303）,组织安全生产定期检查与专项检查。
18、督促施工单位在施工现场的醒目位置树立“建设工程重大危险源监控公示牌”，重大危险源工程施工前，督促施工单位对相关作业人员进行安全技术交底，且履行书面签证手续。
19、监督施工单位按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用。
20、认真正确填写《建设工程施工安全评价书》（GDAQ4318）第2页内容。
八、项目施工安全监理机构的组织形式、职责
根据工程特点，由驻地监理部成立安全监理组，项目总监理工程师为组长，总监代表为副组长，其中、、、土建方面的安全监理员，为机电方面安全监理员。
（一）施工安全监理机构的组织形式
安全监理组长
安全监理副组长
反馈
土建安全监理
机电安全监理
（二）驻地监理部人员的安全监理职责
1、项目总监理工程师安全监理职责
对监理的工程项目负全面安全生产管理监理责任，确立项目监理机构安全生产管理监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全生产管理监理职责，主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则。
督促建设单位履行法规及条例规定的安全责任（办理施工许可证，安全监督报批）。
建立健全本驻地监理部施工现场安全生产专项监理制度及其落实情况。
审查施工组织设计（含变更后的施工组织设计）中的施工安全技术措施及专项施工方案（含变更后的专项方案）。
严格按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）对施工企业进行各阶段安全评价。
审查施工单位现场安全管理制度和安全管理体系。
审查施工（分包）单位资质证书和安全生产许可证。
组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。
监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用。
对施工现场的重要施工环节和安全事故易发、多发工序进行巡查和记录。
督促施工企业及驻地监理部按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立健全安全监理档案。
督促本驻地监理部及时记录安全监理记录，如实反映工地安全生产管理状况。
2、总监理工程师代表应履行的安全监理责任
1．负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作。
2．按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、土建专业监理人员安全监理职责
编写本专业安全监理实施细则和参与编写安全监理方案，审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案，并向总监报告，且监督实施。
采用旁站、巡视、平行检查对本专业进行安全监理，做好记录，发现问题及时整改。
检查本专业特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。
发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故发生，并报告总监理工程师。
对被建设设行政主管部门停工整改的，督促相关单位落实整改并反馈情况。
对施工安全技术措施进行现场监控，督促施工单位按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全监理档案。
定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题。
及时制止施工单位的违章指挥及违章作业。
真实、规范、完整地记录安全监理日志。
对关键施工环节和事故易发、多发工序进行旁站和巡查。
按规定和标准实施安全检查评份，督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在的问题做出处理。
4、机电专业监理人员的安全监理职责
审查临时用电施工组织设计方案，并向总监理工程师报告，且监督实施。
主持每月一次用电安全检查，并做好检查记录。
每天对现场机电设备、供电线路、配电箱等进行检查，发现问题及时督促整改。
每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。
检查机电设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违章作业。
检查施工现场用机电产品（材料）是否合格。
检查保护接地电阻是否符合要求。
整理现场临时用电安全检查技术档案，并保存。
每月编制本专业报告，报总监理工程师。
按规定和标准实施安全检查评份，督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在的问题做出处理。
九、安全生产文明施工监理工作制度（见附件一）
十、危险性较大的分部分项工程管理
1、初步认定危险性较大的分部分项工程一览表
序号
分部分项工程
工程范围
是否含有
1
基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
2
土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
3
模板工程及支撑体系
各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
4
起重吊装及安装拆卸工程
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
采用起重机械进行安装的工程。
起重机械设备自身的安装、拆卸。
5
脚手架工程
搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
附着式整体和分片提升脚手架工程。
悬挑式脚手架工程。
吊篮脚手架工程。
自制卸料平台、移动操作平台工程。
新型及异型脚手架工程。
6
拆除、爆破工程
建筑物、构筑物拆除工程。
采用爆破拆除的工程。
7
其它危险性较大的工程
建筑幕墙安装工程。
钢结构、网架和索膜结构安装工程。
人工挖孔桩工程。
地下暗挖、顶管及水下作业工程。
预应力工程。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
2、初步认定超过一定规模的危险性较大分部分项工程（应组织专家论证）
序号
分部分项工程
工程范围
是否含有
1
深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2
模板工程及支撑体系
工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
3
起重吊装及安装拆卸工程
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
4
脚手架工程
搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5
拆除、爆破工程
采用爆破拆除的工程。
码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
6
其它
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
架桥机安装、拆却工程。
3、危险性较大的分部分项工程专项方案审核要求
3.1项目监理部应要求施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案送审。
专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负
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