消防防洪组织措施及突发事件应急预案11.docx

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消防防洪组织措施及突发事件应急预案11

消防、防洪组织措施及突发事件应急预案

1.消防体系及措施

1.1.消防体系

消防工作要遵循“预防为主、防消结合”的方针，各施工队负责人必须实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本单位管理范围，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火员，消防员持证上岗。

消防安全领导小组具体工作由项目副经理负责，各施工队负责人和队安全员具体负责实施防火安全工作。

层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。

1.2.保证消防安全的主要措施

⑴在编制实施性施工组织设计时，详细编写消防工作与施工的有关条文，编写内容具体、全面、周密、可操作性强。

⑵施工现场配备足够的消防器材，统一由消防员负责维护、管理、定期更新、保证完整、临警好用，并做好书面记录。

⑶一般临时设施，每一百平方米配备二只九升灭火器，临时木工间每二十五平方米配一只种类合适的灭火器。

⑷施工现场必须实行动火申报制度。

严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行，即电焊工在动用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证），“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人职责交底书）。

⑸气割作业场所清除易燃物品，乙炔气和氧氯存放距离不小于2米，使用时两者的距离不少于5米。

⑹酸碱泡沫灭火机由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火机效能正常。

⑺施工中的易燃易爆物（如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等都必须按“规定”设置，妥善保管。

⑻严禁在工地利用灯泡和明火取暖；严禁利用煤油炉、电炉烧煮，如有发现则严加处理。

⑼对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚。

进入工地道路保持畅通，宽度不小于3.5m。

⑽加强警卫人员上岗责职，每天下班后对工地临时设施进行一次防火巡查，消灭事故隐患。

⑾生活现场配置独立的4寸消防水管和消防水泵。

消防用水保证有足够的水压。

消防水泵的电源由专用电线单独供电，并尽可能直接接入市电网，不受现场停电的影响。

⑿制定灭火施救预案，在自救的同时及时报警。

1.3.消防和治安施工措施

1.3.1.消防措施

⑴进入施工现场后,按照“预防为主，防消结合”的方针和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”,建立健全工地消防领导组织和专设机构，切实做好消防安全工作，明确责任，使各项防护措施落到实处。

⑵建立消防安全体系，做到统一指挥，快速反应，要求快速、简洁、明了、准确。

现场消防小组应经常进行消防器材的检查、定期进行消防知识培训和消防演习，确保现场消防安全。

⑶严格执行合肥市施工现场消防安全要求，在施工现场、生活区按规定设置消防栏，针对不同的危险源配不同的消防器材。

施工现场设专用消防水管，配置消火栓、灭火机、灭火器、灭火砂和消防水龙带。

⑷如发生火灾，施工现场的任何一名施工人员都应迅速呼喊周围作业人员投入火灾扑救，同时，立即向领导组汇报并报警。

⑸若发生电焊或气焊所引起的火灾，立即切断电源或气源，组织人员疏散，将氧气、乙炔瓶等易燃易爆物品及时转移到安全地带。

同时组织人员利用现场灭火设施和器材灭火，并拔打火警电话，组织好消防车的进出场工作。

⑹消防队到达现场后，由现场指挥人员报告火势和扑救情况，以及周围电气管线、油料、易燃易爆物品的安全情况，并服从公安消防队统一指挥调配。

⑺在火灾原因调查清楚后，征得防火监督处同意后，方可处理火灾现场，恢复施工生产。

⑻严格执行“三级动火审批制度”，加强对易燃易爆危险品的管理。

1.3.2.治安措施

⑴建立健全创建治安合格工地，领导组织和专设机构以及群防群治的综治网络，从领导和制度上确保创建工作各项指标落到实处；同时，抽调相应的人力、物力和财力，为切实做好创建合格工地活动提供有力的物质保障。

⑵排除一切不安定因素，维护工地政治稳定。

项目各级领导要增强忧患意识，深入细致地做好职工队伍的思想政治工作，引导职工群众正确认识和处理各种利益关系，抓住热点、难点问题，搞好教育疏导，及时化解矛盾，千方百计把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止矛盾激化引发群众性闹事事件。

⑶积极参加、配合业主和地方公安机关组织的统一行动，打击各种违法犯罪活动，净化施工现场和周边治安环境。

⑷开展治安专项整治活动，主要检查发现治安隐患漏洞并采取有效措施予以整改。

依靠当地政府、单位、治保组织，开展“共建”、“共治”活动，落实以巡逻为主要内容的治安联防联治预案，减少工地外围不安全因素。

并制定处置各类突发事件的措施，牢牢掌握维护治安稳定的主动权。

⑸加强外部劳务治安管理，按照严格审查、严格登记、严格教育、严格管理、严格清退的“五严”要求，切实落实防范、管理措施，促进外部劳务管理步入规范化、制度化轨道。

⑹对赌博、嫖娼、传看黄色影像等丑恶现象进行综合治理，同时认真抓好工地文化建设，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，遏制各种丑恶现象在内部和工地的蔓延，促进企业精神文明建设。

⑺加强法制宣传教育，采取多种有效形式，有组织、有计划、有重点、有步骤地宣传法律知识、提高职工群众政治素质、道德水平和法律意识，依法管理企业，依法管理队伍，依法维护企业和个人的正当权益。

⑻加强危险品治安管理，按照确保安全、服务生产的要求，严密购买、运输、贮存、保管、使用等各个环节的安全防范管理，确保安全，万无一失。

强化门卫值班制度，在重点部位安装防盗报警设施，对施工现场的工程材料和重要机械设备固定专人值班看管，责任到人。

⑼根据维护工地治安的需要，进一步加强治安防范队伍建设。

建立和充实治安巡逻队、联防队等组织机构队伍，完善制度，搞好培训，严格管理，提高人员素质，发挥组织作用，增强群防群治工作的生机和活力。

⑽加强交通安全和消防管理,有效预防和减少各类治安灾害事故发生.消防工作交通安全管理要以防事故、保安全、促生产为目标，加强对车勤人员的安全教育，落实交通安全责任制，杜绝各类事故的发生。

消防工作要严格执行有关安全消防规范，加强防火宣传，切实落实逐级防火责任制，努力消除各类火灾隐患。

⑾做好内部各项安全防范工作.贯彻“谁主管、谁负责”的原则，搞好治安综合治理，推行治安承包责任制，建立值班、守卫和巡守人员岗位责任制，定期检查评比，兑现奖罚，调动各部门及全体职工的工作积极性，围绕深入开展创建活动，齐抓共管，密切配合，确保治安综合治理工作跨上新台阶。

⑿建立考评机制，把做好创建治安合格工地活动列入项目管理的重要议事日程，一起部署、一起落实、一起考评，奖优罚劣，确保创建质量。

2.场地防排洪措施

⑴成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的防洪抢险领导小组。

各施工队队长担任防排洪小分队队长。

⑵本标段开工之前，根据现场具体情况，编制实施性的防排洪计划，提交业主、监理工程师审查批准。

⑶专人负责与当地气象部门经常联系，随时掌握气象预报，掌握暴雨、汛情及时上报领导，以便采取合理的防排洪措施。

⑷场地处于市区，工程施工必然影响原有排水系统，为此施工前期要配合有关部门做好排水管道的改移和保护工作，使市政排水系统畅通。

⑸场地内部完善自我排水系统，最终归入市政排水系统。

⑹了解施工区域内在大雨季节洪水情况和排放路径，在交通疏解、场地建设和便道抢修时充分考虑，做到有备无患。

⑺在防排洪领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆，担负防排洪任务。

⑻担负防排洪抢险任务的机械设备、车辆，选择思想进步，技术全面过硬，身体健康的人员驾驶。

⑼各施工队有计划的维护、保养机械设备车辆，使设备车辆处于良好的技术状态，随时准备防排洪工作。

⑽各施工队要正确处理好生产与防洪、排洪的关系，在正常情况下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。

⑾雨季施工时，配置必要的防排洪物资和人员，做好事故预案工作。

3.处理突发事件措施及应急预案

3.1.组织机构及人员组成

成立由协调副经理为组长，各作业队队长为副组长，安检部门和材料部门参加的抢修领导组，抢修组成员由各工程队全体人员组成。

3.2.事故抢修处理原则及措施

⑴抢修的原则是“先抢通、后修复”。

在故障发生时，首先尽力进行抢通，保证设备和车辆的正常运行。

⑵一旦出现险情造成线路、通信、信号和给排水等设施损毁，路基下沉等意外情况，维护人员迅速赶赴故障现场，同时与业主和有关部门取得联系，紧密配合，采取有力措施，尽量缩短故障延时。

⑶为减少故障时限，协调办公室将安排人员专门值班；接到发生意外情况报告，立即组织抢修人员在第一时间赶到现场，察看分析线路、通信、信号和给排水等设施损毁情况，研究制定抢修方案。

⑷对抢修专用器材，仪表，机具以及交通车辆进行检查，保持状态完好。

同时依靠新技术来减少重点系统的故障时间，配备必要的抢修器材。

⑸故障查修不分昼夜，人员、机械、器械做到随用随发，在最短的时间内使受损的设施、设备恢复运营条件。

⑹事故抢修后，分析原因，总结经验，提出有效措施。

并将结果报送业主和有关部门。

3.3.事故的处理程序

3.4.事故紧急处理制度

⑴一旦发生故障，维修人员立即向甲方、监理及有关部门汇报情况。

⑵报告故障地点、故障设备、故障现象等，以便于快速处理。

⑶根据事故现象、影响范围采取必要措施，确保运行正常。

⑷抢修措施正确有效，防止事故扩大化。

⑸处理原则：

先争取恢复运行，再修复故障设备。

⑹设备恢复，进行彻底试验。

⑺故障排除后，及时组织相关人员对故障的原因进行分析，整理技术资料，总结经验教训，提出改进措施，并在故障发生的3日内提交故障处理报告。

3.5.停电事故的预防处理措施

⑴加强对本合同段电线线路的检查和保护，对老化的电线线路及时更换，确保不因施工线路问题导致停电。

⑵加强与供电部门联系，掌握供停电的时间，提前做好停电的应急工作，尤其是在关键工序用电上，争取不停电、少停电。

⑶在工地上配置备用发电机，一旦由于不可抗力原因导致停电，立即启动发电机临时供电。

3.6.疫情防治措施

有效控制传染病疫情的发生、扩散与蔓延，保障人民群众的身体健康和工程建设的顺利进行，维护社会的稳定，已经成为一项重要的政治任务。

为此，应做好以下控制传染病的工作:

⑴各有关部门要在项目部的统一领导下，认真学习国家关于传染性疾病的防治与治疗工作，以对农民工健康高度负责的态度，进一步落实各项防治传染性措施。

要充分认识防治工作的艰巨性、长期性和反复性，克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住防治机遇，牢牢把握防治工作的主动权。

⑵认真贯彻落实传染病防治法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等有关法律法规，加大执法力度，加强传染病防治、食品卫生和饮水卫生的监督管理工作，提高卫生监督覆盖面，严格防止群体性聚餐引起的食源性霍乱暴发。

要充分总结以往对传染病控制工作中的经验和教训，加强对各项防治措施落实情况的检查和督导工作，及时发现薄弱环节，解决存在的问题，做到未雨绸缪，防患于未然。

⑶加强传染病疫情监测工作。

做好重点传染病的疫情分析和预测工作，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

一旦发现疫情，要及时采取果断措施加以控制，防止疫情进一步扩散蔓延。

⑷要严格执行疫情报告制度，确保疫情报告渠道的畅通。

对重大疫情、不明原因疾病和其它突发公共卫生事件，要按照突发公共卫生事件应急条例的规定报告。

对不按规定报告疫情并造成后果的，要依法追究责任。

⑸大力开展群众性爱国卫生运动。

使广大职工了解和掌握传染病防治的知识，改变不良的卫生习惯，提高职工的健康意识和自我保护意识，加大对不良卫生行为的监督和管理力度。

⑹认真做好救灾防病应急处理的各项准备工作。

夏秋季节是各种自然灾害的频发季节，项目部要及早做好救灾防病的各项准备工作，根据《全国救灾防病预案》，结合具体情况，完善救灾防病预案，加强队伍建设和业务技术培训，提高解决突发公共卫生事件和紧急疫情的能力。

3.7.工程施工突发事件预防和应急措施

施工期间，时刻把安全工作放在首位，教育全体职工时刻牢记安全，加强安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消灭于萌芽状态之中。

施工中特别是施工前期，经常组织进行专门应急抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。

应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。

发生险情和事故后，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导组长报告，同时现场设警戒线，防止闲杂人员进入。

备齐专门抢险机械设备、抢险物资，单独存放，设专人看管，定期检查，保证设备状况良好，物资充足。

抢险机械设备、抢险物资不得挪做他用。

施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，优先保证照明、通风、抽水、注浆等施工设备的正常运转。

雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到大雨来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前采取有效防护措施或转移到安全地点。

驻地、各工点排水系统完备，抽水设备数量充足。

应急领导小组成员24小时值班，调集施工人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，基坑周边设置挡水围堰，防止地面汇水流入基坑，保护已完工程。

加强施工现场安全管理，降低事故发生频率。

在施工过程中，一旦发生触电、淹溺、机械伤害、高处坠落、物体打击等事故，立即联系急救中心，组织人员设备对伤员进行急救，以最大限度地减少事故造成人身伤亡事故损失，保持稳定的企业生产经营秩序。

同时对安全设施进行细致检查，必要时进行加固处理。