市交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话.docx

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市交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话

市交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：

深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及市委十届七次全会和市纪委十届五次全会精神，进一步落实全市交通工作会议精神，回顾总结交通党建和廉政工作，部署党建和廉政工作任务。

　　下面，我讲两个方面意见。

　　一、党建和廉政工作回顾

　　是交通经受严峻困难和挑战考验的一年，也是交通党建

　　和廉政工作十分繁重并且取得显著成效的一年。

一年来，在局党委的正确领导下，交通党建和廉政工作紧紧围绕中心工作，不断解放思想、改革创新，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，突出确保交通队伍整体稳定和提升队伍整体素质两大重点，深入推进领导班子建设、机关作风与效能建设、基层基础建设和党风廉政“四大建设”，自觉做到业务和队伍两手抓、两手都要硬，做到以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍创一流的工作业绩，实现了“班子创一流、干部强素质、队伍保稳定，工作抓规范、作风上水平、党建面貌新”的工作目标。

为交通顺利完成各项任务提供了坚实的组织保证和精神动力。

主要体现在以下几个方面：

（一）以深入开展学习实践活动为抓手，领导班子和干部队伍建设进一步得到加强。

　　根据中央和省、市委的统一部署，局党委提前谋划，精心组织，统筹安排，联系交通实际，局党委提出了“解放思想出思路，科学发展解难题，三个服务上水平”的活动载体，明确了“13866”的活动内容，学习实践活动扎实推进，各级领导班子和领导干部队伍建设取得显著成效。

　　一是认真组织学习，不断提升领导干部思想政治素质。

坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，打造了以“一讲堂”、“一张报”、“一网站”、“一平台”、“一博客”为主要内容的“五个一”学习宣传平台，举办了5期，700余人次参加的领导干部大讲堂；编印了49期学习实践活动简报；自编了《科学发展观100题》，发放了4800余册学习资料。

“五个一”学习宣传平台作为先进经验在《日报》学习实践活动专栏上刊登。

同时，我局分析整改阶段实施方案也被市委组织部《深入学习实践科学发展观活动简报》专刊刊登，并进行学习交流。

此外，开展了向身边先进学习的活动，组织党员干部参加各类培训，交流心得体会，系统各级领导干部思想政治素质进一步得到提升。

　　二是深入分析整改，进一步理清领导科学发展的思路。

结合交通实际，召开包括“两代表一委员”在内的各层次座谈会15个，理出5方面182条意见，确定了10大重点整改问题，建立健全了13项体制机制。

认真贯彻省厅嘉善会议精神，下发了《学习嘉善经验推进交通科学发展的通知》，确定了交通科学发展的工作重点，进一步理清了交通发展的思路。

　　三是破难攻坚，不断提升领导干部执政能力。

我们把“转危为机，跨越发展”作为学习实践活动最大的实践、最紧迫的任务、最需要取得的实效来抓。

围绕交通热点难点，局领导班子和各单位领导班子共制定了65个调研课题，认真开展了“服务企业”、“大项目推动”、“服务基层、服务群众”等8大专项行动，建立了领导干部服务基层联系点。

以陈伟局长为首的局领导带队深入石大货运市场等交通运输和建设企业，倾听意见，帮助企业提振信心，解决发展难题。

我局同时还成立了服务基层小分队，为基层企业和管理对象送服务，有力确保了活动的效果。

在学习实践活动中，我们不断以理念创新推进制度创新，在交通建设和管理的攻坚克难上取得了一些突破性进展，领导干部破难攻坚能力不断得到加强。

如针对交通重点建设项目推进难的问题，市局成立了“前期办”，建立了内外协调协助机制，为重点工程的推进奠定了扎实的基础；针对我市出租车管理难的问题，推出了出租车“5+1”管理制度，取得了阶段性成果，受到了市委的高度评价；针对水上管理难的问题，开展了“百名党员进船舱，千名船员评服务”活动，研究制定了运河市区段和钱塘江水域“一站式”管理服务模式，取得了成本下降、效率提高和安全度提升的综合效益，船户满意度达到100%；针对交通基层基础建设加强难的问题，以运管局下沙开发区管理处为标杆，在全系统开展了加强基层基础建设的活动，制订了基层基础建设达标标准，有效促进了全系统抓基层打基础工作。

　　四是深化干部人事制度改革，干部队伍结构不断得到改善。

，我局推出了11个副处级领导干部岗位，严格按照公平、公开、公正的程序进行竞聘上岗，取得良好效果。

各直属单位也推出了27个科级干部岗位公开竞聘，进一步优化了干部结构，为交通新一轮发展提供了坚实的组织保证。

此外，不断加强干部工作监督力度，组织开展各直属单位党政“一把手”和领导班子年终总结和述职述廉工作；做好市委巡视组来我局开展巡视的配合联络工作，并组织对巡视中发现的问题进行整改落实。

　　五是加大干部培训力度，干部素质得到进一步加强。

围绕交通发展的需要，不断加大干部培训力度。

与市委党校合作举办了两期为期一个月的局管干部培训班，帮助领导干部进一步转变观念，创新思路，加强贯彻落实科学发展观的自觉性。

各直属单位也结合自身工作需求加大培训力度，据统计，共举办“交通执法人员培训班”、“安全管理培训班”等基层业务培训230个班次。

不断加强机关公务员培训，通过“干部学习新干线”平台，不断完善公务员培训学分制管理办法和干部学习档案，促进了机关干部学习的积极性。

不断深化中青年干

　　部挂职锻炼工作，选派25名年轻干部到市重点工程和机关及基层单位挂职锻炼，同时第一次接收7名外单位挂职干部到交通系统工程建设一线挂职。

　　此外，继续做好离退休老干部工作。

对老干部做到思想上重视，生活上照顾，政治上关心。

对生病老同志及时进行慰问，定期组织老干部学习交流，坚持半年度交通工作通报制度，听取老同志的意见建议，受到老同志的好评。

（二）以人才强交战略为抓手，人才队伍建设取得新成就。

　　围绕“人才强交”战略，紧紧抓住引进、培养和使用三个环节，系统人才总量持续增长，人才队伍结构不断优化，人才工作机制逐步完善。

　　一是加强对人才工作的宏观指导。

认真落实交通“十一五”人才工作规划和人才工作信息化管理，不断加强对直属单位以及区、县（市）交通人才工作的量化考核，落实考核奖励措施，圆满完成省厅对我局人才工作的考核目标。

　　二是加大人才引进培养力度。

根据交通发展的需要，机关招考公务员2人，选调公务员1人，直属单位招考33人。

狠抓以省“283”和市“131”人才为代表的高层次人才培养。

新推荐第二层次人选7人，第三层次17人。

截止12月，交通拥有“131”拔尖人才第二层次2人，第三层次20人；“283”拔尖人才第一层次1人，第二层次2人，第三层次63人，系统人才整体素质明显提升，人才结构更加合理。

实施拔尖人才知识更新工程，鼓励各类人才参加在职学习，组织“283”拔尖人才赴同济大学培训，取得良好效果。

　　三是优化人才成长环境。

进一步落实人才工作配套政策，积极向上级部门争取政策，帮助引进人才解决住房困难等，不断激发各类人才奉献交通的热情。

　　（三）以落实基层党建责任制为重点，进一步夯实基层党组织和党员队伍建设。

　　牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的思想，自觉把加强基层党建工作与推进交通新一轮跨越式发展联系在一起，以落实党建责任制为抓手，以突出机关作风和效能建设以及基层基础建设为重点，做到党建工作与交通中心工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩，党建工作服务交通大局功能不断增强。

　　一是狠抓党建责任制的贯彻落实。

年初，结合交通实际，制定下发了《市交通局基层党建工作责任制实施意见》和《市交通局基层党建工作责任评分表》，对抓基层党建工作责任制提出了考核目标和量化评分标准。

年中，通过召开基层建设推进会、进行党建专项工作调研、举办组织业务培训、召开每季度组工例会、深入基层检查和举行“七一”表彰大会等形式，加强对系统基层党建工作的指导。

年底，结合领导班子和领导干部年度考核，召开各直属单位基层党建工作责任制专项考核检查会，听取各单位书记履行基层党建工作责任制情况的述职报告，并将考核结果作为对各单位综合考评的重要内容。

通过一级抓一级，层层抓落实，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

　　二是党员队伍建设不断加强。

按照分级负责的原则，组织各单位举办党支部书记培训班和对党员进行轮训。

通过建立基层领导联系点、处室结对、业务交流、工作培训、现场指导等方法，切实加强对基层党务工作的指导。

切实发挥远程教育网络作用，充分利用已经建成的远程教育网络加大对交通基层党员的培训力度。

坚持把解决党员思想问题与解决党员实际问题结合起来，建立健全党内关怀激励机制，对困难党员进行力所能及的帮扶。

　　三是党建品牌创建不断强化。

围绕“100示范群”创建活动要求，以创建党建工作示范点为抓手，在系统深入开展争创优秀党员和先进党组织活动。

狠抓培育、示范和制度三个环节，注重多层面、多类型培育，建立以行业管理、交通工程建设、窗口服务等各具特色的基层党组织示范典型。

在七一表彰大会上，评选表彰了交通局先进基层党组织12个、优秀共产党员18名和优秀党务工作者5名；在交通工作会议上，评选表彰了全市交通系统“先进集体”31个，“行业标兵”43名和“十佳执法标兵”10名。

此外，推荐产生了交通部先进工作者1名，全国交通运输系统优秀思想政治工作者1名，推荐了市级劳模2名，市级先进集体1个。

为充分发挥先进的模范带头作用，组织系统全体党员向身边的模范—交通部先进工作者毛剑以及优秀援川干部王建民同志学习。

同时以运管局开发区管理处作为基层建设标杆，在下沙召开了全市交通基层建设现场经验交流会。

此外，庆祝建国60周年文艺汇演也取得圆满成功。

通过这些活动的开展，形成了一批有特色的基层党建工作经验，带动了系统基层党建工作整体水平的提高，基层党组织战斗力进一步加强，党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

　　四是精神文明建设不断提高。

不断加强与各级媒体的联系协调和沟通，进一步拓宽外宣工作渠道。

完善机制，促进系统新闻宣传工作逐步规范。

按照项目化管理要求，加大系统新闻宣传力度，全年在各级媒体发表稿件8000余篇次，年度报道量增幅达到10%以上，在社会上树立了交通良好的形象，为打造和谐交通营造了良好舆论氛围。

开展了大拇指行动和千名的哥斑马线前评的士活动，完成文明公路创建里程公里，均取得良好社会反响。

　　（四）以建立健全机制为抓手，机关作风和效能建设以及基层基础建设得到加强。

　　以建立健全全员综合考核评价体系和开展达标活动为重点，努力探索科学有效的考核办法，实现改进作风、提高效能和夯实基础的目标。

　　一是综合考评体系全面启动。

在充分调研的基础上与复旦大学绩效与信息化研究中心合作，以实现“一完成三提高”为导向，实施了“一系统四模块”为框架的一期建设工程，该项目通过了省交通运输厅专家组的审查，并被列为全省交通科技创新项目。

　　二是建立有效的考核机制。

在局机关和各直属单位建立岗位责任追究和连带责任追究制度，实行严格的问责制。

对各类考核实施统一归口管理，并将考核结果作为评先评优的依据，切实加强考核管理的科学性和有效性。

　　三是开展达标活动，加强基层基础建设。

在深入调研的基础上，制定下发了交通系统基层基础建设规划。

指导港航、公路、运管、车管四局分别结合自身实际制定了基层基础建设的等级标准。

进一步落实面向基层站所的人、财、物保障措施，提高基层待遇和政治地位，确保基层有人干事、有钱办事、有设施保障，充分调动了基层组织和党员干部的积极性和主动性。

　　（五）以落实惩治和预防腐败体系为重点，党风廉政建设不断加强。

　　以廉政教育、行风建设、交通建设项目效能监察为抓手，不断深化完善惩防体系建设，系统反腐倡廉工作不断深化。

　　一是党风廉政建设责任制贯彻扎实推进。

把落实交通系统惩治和预防体系五年规划作为防腐倡廉的重要内容，并列入系统项目化管理内容，将各项目标任务分解落实到单位部门，责任落实到人，定期督查落实情况。

认真履行“一岗双责”，进一步明确党委班子和领导干部抓党风廉政建设的责任。

做到廉政建设和业务工作同部署，同实施，同检查，同考核。

　　二是廉政宣传教育取得良好成效。

以开展岗位廉政教育为重点，不断拓展宣教领域，创新宣教形式，深化宣教内容，着力营造交通反腐倡廉的良好氛围。

以运管局和高管局为试点，认真组织开展系统岗位廉政教育，并全面铺开，整体推进，共查找廉政风险点106个，设计编制情景案例60余个；认真抓好干部职工廉政培训、教育、考试等各项制度的落实；以领导干部为重点，深入开展了“领导干部反腐倡廉专题教育深化‘打造廉政、共建品质之城’主题教育活动”；以廉政宣教月为抓手，上廉政教育课，观看警示教育片，举行廉政辩论赛，开展了一系列丰富多彩的宣教活动，市公路局和市运管局分别荣获“市廉政文化进机关示范点”称号。

　　三是系统行风建设得到进一步加强。

把加强和改进领导干部作风建设作为切入点，在全系统开展了“公述民评”活动，邀请社会各界民众代表130余人，对系统首批6名评议对象进行公开民主评议，公众满意率达93%，系统各直属单位也先后开展“公述民评”活动，民众代表600余人参加评议。

以规范化建设为重点，“人民满意基层站所”活动取得良好成效。

1家基层站所被授予省级满意基层站所，3家被授予市级满意基层站所，6家被授予全省交通系统满意基层站所。

在公路局开展了权力阳光运行机制构建试点，并在此基础上开发了权力阳光电子政务系统，该系统已于年前通过专家组验收，现将投入使用。

认真严肃查处各类违规违纪违法问题，受理群众来信来访23件，“96666”投诉件30件，已全部按要求按时保质地办理完毕，办结率、反馈率均达100%。

　　（六）以工程领域突出问题专项治理为契机，交通工程效能监察深入推进

　　把交通工程效能监察作为交通系统廉政工作的重中之重，整合加强效能监察力量，探索深化工程效能监察内容，创新效能监察工作机制，取得明显成效。

　　一是实现交通工程效能监察全覆盖。

认真总结江东大桥工程效能监察的成功做法和经验，提炼出具有交通行业特色的效能监察工作规范，并以此指导全市交通工程效能监察全覆盖工作。

　　二是整合加强效能监察力量。

运用重大项目和重点任务效能监测系统对钱江通道及南接线等六大工程实施效能监察，并组织相关单位对另10项交通工程开展效能监察，形成了系统50万元以上在建工程项目效能监察全覆盖格局。

　　三是积极探索创新监察工作机制。

根据钱江通道工程实际，邀请了市监察局、市审计局共同开展效能监察；针对“杭长”高速工程特点，与湖州市交通局协调建立了跨地区的效能监察联席会议制度等。

　　四是对工程建设领域突出问题进行专项治理。

结合全国开展的工程建设领域突出问题专项治理活动，局专门成立了专项治理领导小组，下发了系统实施方案，对工程建设管理中基本建设程序、招标投标活动、资金拨付、合同管理、质量安全管理、审计监督等工作重点进行排查，查找建设管理中存在的突出问题。

会同局建管处召开排查工作专题会议，部署交通建设市场督查、合同履约督查、农民工工资专项检查等有关工作，交通工程领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成果。

　　（七）以“公道、正派”为要求，党务干部队伍建设不断加强。

　　围绕十七大关于党建工作新任务的要求，突出抓好系统党务干部以十七大和十七届四中全会精神为重点的理论学习，做到党务干部先学一步、学精一步、学深一步。

同时加强党务干部业务培训，全面提升党务干部的能力。

此外，以树立“讲党性、重品行、作表率”的新形象为重点，广泛开展学习“全国优秀组工干部”王彦生先进事迹活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断增强系统党务干部服务大局意识、真抓实干意识、艰苦奋斗意识、公道正派意识和廉洁自律、勤政为民意识，着眼于建设学习型、服务型、创新型的表率部门。

　　以上这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和市有关部门大力支持的结果，是各区、县（市）交通局，局属各单位以及全体交通干部职工共同努力的结果。

在此，我代表局党委，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到系统党建工作存在的不足：

一方面，交通部分领导干部的思想观念跟不上交通形势的变化，在正确认识交通面临的新形势，抓住交通发展的新机遇，应对行业发展的新挑战等方面缺乏创新意识和勇于突破的决心，能力与要求不适应的现象仍然存在。

另一方面，满足交通转型期和跨越式发展需要的领军型、复合型人才还很缺乏，交通人才队伍结构有待进一步优化，交通队伍执行力还有待进一步提高。

在党风廉政建设上也存在不少薄弱环节，系统党务干部能力素质与新形势、新任务不适应、不符合的问题仍然存在。

此外，各单位党建工作整体水平仍然存在差异，基层基础建设还有待于进一步规范和加强。

　　是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，着力打造廉洁交通的重要一年。

今年随着改革的深化、转型的深入和交通服务公共属性的回归，对行业稳定和队伍稳定也将会带来一系列新的矛盾和问题，队伍经受大考验的基本面仍未发生大的变化。

今年我们将始终把队伍建设作为业务建设的前提和保障，以队伍建设的新成效推动交通业务建设取得新进步。

我们将继续保持和发扬这个基本经验，始终坚持抓紧、抓早、抓实的“三抓”工作方法和“两手抓、两手都要硬”的工作方针，紧紧围绕队伍建设这个关键点，确保党建和廉政各项工作迅速进入快车道，以脚踏实地、只争朝夕和雷厉风行的精神，为夺取新的胜利奠定扎实基础。

　　二、以改革创新精神抓好党建和廉政工作

　　交通党建和廉政工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神和市委十届七次全会、市纪委十届五次全会精神以及全市交通工作会议要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固深化学习实践科学发展观活动成果，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕一条主线，狠抓两大重点，强化四大工程，加强五大建设，深入推进党的建设科学化水平，不断提升交通系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、务实清廉、健康向上的党员干部职工队伍，为交通实现第二个历史性跨越提供坚强保证和精神动力。

　　——围绕一条主线，即紧紧围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神这一条主线。

　　——狠抓两大重点，即狠抓确保交通队伍的整体稳定和提升交通队伍的整体素质两大重点。

　　——强化四大工程，即不断强化强党性优作风、考评体系建设、基层站所达标升级、廉政保障“四大工程”。

　　?

——加强五大建设，即以改革创新精神进一步加强领导班子和干部队伍、人才队伍、基层基础、党员队伍以及廉政保障“五大建设”。

　　一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，不断加强领导干部思想和作风建设。

　　认真学习贯彻十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。

系统各级领导干部要紧紧把握不断变化的新形势、新任务，狠抓理论武装，深化学习型党组织建设，用党的四中全会精神来指导交通工作的方向，以学习为动力来推动交通的各项工作。

要在弘扬党的优良作风上下功夫，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

　　一是强化理论武装。

把十七届四中全会精神作为今年领导干部教育培训的重点内容，结合交通实际，认真制定局领导班子中心组理论学习计划和系统各级干部的教育培训计划。

通过组织以十七届四中全会精神为重点的处级干部培训班、中青年后备干部培训班、党支部书记培训班以及专家报告会等方式，促进领导干部深刻领会四中全会精神内涵，切实解决一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定等思想问题，不断增强宗旨意识、公仆意识和执政为民的理念。

　　二是深化学习型组织建设。

大力推进新一轮干部培训。

通过有计划、分层次地开展思想教育和业务培训，形成党性教育、素质教育和能力培训相结合的“三位一体”培训方式，全面提高党员干部综合素质。

围绕推进交通“三大建设”和体制改革、管理转型带来的挑战，有针对性地组织交通建设、管理创新等专题研讨班；进一步完善领导干部大讲堂制度，除局领导外，还要组织直属单位领导干部上大讲堂讲课，提高授课的针对性和有效性；拓展干部学习新干线，将在线学习由机关公务员延伸至直属单位领导干部，在学习的深度和广度上取得突破；实行局管干部教育培训学分制管理，严格培训考核等，切实解决一些党员干部忽视理论学习、学用脱节等实际问题。

　　三是加强干部作风建设。

要在加强学习的基础上，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，重点围绕各级领导干部执行力问题强化作风建设。

要通过实施领导干部考评体系建设，建立职能清晰、目标明确、过程与结果并重，既体现精细化管理，又简便易行的领导干部和市局机关的考评体系。

要从建立良好的精神状态、提高工作责任心入手，以完善制度、严格纪律为保证，通过严格考评，增强干部队伍的目标意识、决策水平和执行力，着重解决部分干部工作落实不认真，效果不明显的问题，着力把局党委关于交通科学发展的思路和举措落实到执行上，不断增强执行的动力与活力，不断提高各级干部岗位履职的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和工作创新的能力，更好地发挥各级党委领导班子的领导核心作用和党员干部的模范带头作用。

　　二、以深化学习实践科学发展观成果为重点，进一步加强领导干部能力建设。

　　要巩固学习实践科学发展观活动成果，全面提升各级领导干部把握工作方向的能力、驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。

　　一是深化拓展学习实践科学发展观活动成果。

进一步抓好学习实践活动的整改、制度完善和学习成果转化工作。

要不断深化理论研究，探索制度创新，对经过整改实践证明，能较好解决实际问题的方法举措，作为整改工作的成果和制度建设的内容巩固下来，积极促进学习实践活动长效机制建设。

　　二是进一步提高领导班子和干部开拓创新能力。

紧紧围绕服务交通“三大建设”和实现交通科学发展的要求，继续组织各级领导干部围绕交通热点难点开展调研，增强领导干部推动发展和维护稳定的本领；继续通过举办各类专题研讨班和培训班，帮助领导干部深入研究交通如何适应“三个服务”的需求，进一步转变观念，理清发展思路；继续选派优秀中青年干部到省、市重点工程和基层一线艰苦岗位挂职锻炼，全面提升中青年后备干部的综合素质。

　　三是进一步深化干部人事制度改革。

党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。

为此，我们要始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，树立和落实注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，不断提高选人用人的公信度。

要不断完善干部公开选拔，竞争上岗、管理监督、业绩评价等方面的工作制度，推动干部交流，增强交通干部队伍活力。

同时，要以教育、预防和事前监督为主，不断强化干部监督工作，坚持和完善党政“一把手”述职述廉等制度，重点抓好对“一把手”和关键岗位的监督。

此外，继续做好离退休干部工作，落实好老干部政治、生活各项待遇，发挥老干部的作用。

　　三、以制定交通“十二五”人才规划为抓手，统筹抓好交通各类人才建设。

　　通过制定完善“十二五”交通人才规划，坚持人才资源开发与交通发展相协调，各类人才队伍结构建设相协调，着力促进交通人才总量充足，结构合理，素质优良，为交通发挥“先行官”的作用提供坚实的人才高地。

　　一是认真履行牵头抓总职能。

充分发挥党管人才的牵头抓总作用，加强对交通人才工作的规划和指导，围绕交通对人才的实际需求，以创新型、高层次、高技能人才队伍建设为龙头，着力抓好交通“十二五”人才规划的制定，建立和完善人才信息库，强化人才工作的基础建设，加强对直属单位人才工作目标责任制考核。

　　二是狠抓以高层次人才为重点的专业人才队伍建设。

围绕交通建设、管理与服务三大职能的需求，以高层次人才为重点，以提高人才自主