电子政务复习提纲.docx
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电子政务复习提纲
电子政务
（根据老师课上讲的，题型大概是：
论述、简答、判断、填空）
第一章电子政务概述
1、电子政务的定义及相关概念的辨析
电子政务概念：
（P2）
电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
电子政务与政府上网的区别与联系（P7）
1.政府上网的重点：
通过开通政府网站来推动政府部门与民众之间的电子政务活动。
电子政务还包括了政府部门内部以及部门之间的电子政务活动。
2.政府上网的目的是即时发布和更新政府信息，利用互联网的交互性与外界交流，服务于社会公众。
电子政务所涉及的范畴，除了向社会公众提供公共服务事项外，还包括不同政府部门间和部门内部的交流和信息传递。
电子政务与电子政府（P8）
1.电子政府构想集中于政府与公众、企业之间的电子政务，电子政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、企业之间的电子政务。
2.电子政府强调的不仅是政务的电子化，还有政务处理方式的变革导致的整个政府机构的全面电子化；电子政务在一定程度上可指具体的某项政务工作的电子化。
3.建立电子政府是电子政务发展的目标之一。
电子政务与电子商务的区别与联系（P9）
E-government
E-commerce
主要职责
政务和公共管理
商务和企业管理
类型
G2G,G2C,G2B
B2B,B2C,C2C
技术背景
信息技术和互联网络
信息技术和互联网络
支撑体系
GPR,GRP,SRM,GSCM
BPR,ERP,CRM,ESCM
信用基础
政府信用体系，法律环境，安全策略
企业信用体系，法律环境，安全策略
发展趋势
协同政务，一站式
协同商务，一站式
①电子政务与电子商务的实施主体和其服务的用户不同。
②电子政务与电子商务的建设思想和应用目的不同。
③电子商务的结构模式引导电子政务结构模式的划分。
④电子商务发展中的概念与技术可以为电子政务的建设所借鉴。
⑤电子政务为电子商务提供有效的管理与服务。
2、电子政务与传统政务的区别（P212）
①办公手段不同
②行政业务流程不同
③与公众沟通方式不同
传统政务提供服务的逻辑简图
电子政务提供服务的逻辑简图
政府模式
变革内容
传统政府
电子政务环境下的政府
组织结构
金字塔式科层结构
扁平化网络结构
工作流程
上层管理对下层进行监督和控制，下层对上层管理者请示、申诉并执行命令，每个组织均按自下而上的层级结构形成一个指挥系统
发散式的网络传播途径，使上、下级政府之间的各种政令、信息能够在网络上通过，即中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层，基层的反馈也能迅速地向上传递，同级政府之间不再被地理边界所阻隔，传统垂直的组织层级信息传递功能被网络替代
政府职能
以管理为中心
强调以个性化服务为中心
治理理念
以生产者为导向的政府
以顾客与消费者为导向的政府
管理手段
依靠专司部门人员的高度分工
依靠信息化手段知识管理
3、电子政务的特点（P11）
①电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”。
信息高速的五个应用领域:
电子政务（电子政务为企业电子商务提供信用和安全保障、电子政务为企业电子商务提供信息服务、电子政务为企业电子商务发展营造运作环境）、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐
②电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。
③电子政务是一种全新的行政管理与服务方式。
④电子政务是一个动态发展的整合过程。
（P40，知道都是什么样的状态，在什么形式下出现）
总体情况
（1）起步阶段：
网上静态信息发布：
法规、机构、情况、政府与用户是主动/被动关系
（2）政府与用户单向互动（P.S：
老师说应该是“交流”）阶段：
网上动态信息发布、下载表格等，即网上发布与提供服务
（3）政府与用户双向互动阶段：
网上发布与提供服务与应答
（4）网上事务处理阶段：
横向、纵向互动：
网上报税—>划帐—>退税转帐等。
4、电子政务的发展阶段（可以结合P40）
5、国外电子政务的发展概况、发展历程（记时间、地点、人物。
P.S老师上课时这么说的）
发展成熟度P13（貌似出判断or选择）
创新和领先的国家:
加拿大、新加坡、美国
发展较好的国家和地区
稳步进展的国家
正在打基础的国家
加拿大的电子政务P14
发展：
从2000年开始，加拿大开始了一个叫“e-分组”战略，从以用户为中心的原则出发，一共归纳出35个政府信息和服务的群组。
在2001年1月完成的加拿大政府门户网站，用户可按“加拿大公民”、“加拿大企业”、及“非加拿大公民”三类选择进入
特点：
①合理使用颜色表达信息和提供导航
②尽可能对用户提供帮助
③信息的查询多样化，全面满足用户需要
④全方位、立体化展示信息
⑤内容取舍得当
新加坡的电子政务P18
发展：
20世纪80年代开始发展电子政务，用20年的时间实施了3项国家信息化技术计划。
（第一项实现计算机化，第二项实现网络化，第三项实现智能化，即智慧岛的《IT2000计划》）
2000－2003年，第一个电子政务行动计划，注重数量
2003－2006年，第二个电子政务行动计划，提高质量
2006年，新加坡政府公布了最新的五年期电子政务总体规划——“iGov2010”。
新加坡政府将为该规划投资20亿新元，目标是转变后台工作流程，提高前台效率和效能，建设一个“集成政府”（IntegratedGovernment），通过应用信息技术为用户带来便利，并将公众连接起来。
在新的规划中，新加坡政府将继续以用户为中心，一切从用户利益出发。
特点：
1、虚拟人生
2、功能完善
3、一站式
美国的电子政务P14
发展：
（起步最早，发展最完备）
1993年，提出“电子政务”概念（没过前总统克林顿和副总统戈尔在“国家绩效考察运动”中提出）
1994年，政府信息技术服务小组（建立以顾客为导向的电子政府，为公众提供更多获取政府服务的机会与途径）
1997年，“走近美国”计划（信息技术、加快电子化、提高效率）
1998年，”文牍精简法”（美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府的所有工作和服务都将以信息网络为基础）
2000年，“第一政府”网站http:
//www.firstgov.gov
2004年，电子政务扩展计划进展报告
特点：
网站多、网连网、分类细、内容全
6、我国政府信息化建设的发展阶段P22
①探索阶段：
20世纪80年代，开始办公自动化（OA）工程；1985年的“海内工程”，当时的建设目标：
在中央政府开展办公自动化建设，逐步实现决策与政府行政管理信息网络化。
②推进阶段：
1993年12月，中国正式启动了国民经济信息化的起步工程――“三金工程”。
即金桥工程（信息化的基础设施建设）、金关工程（国家经济贸易信息网络工程）和金卡工程（目标是实现支付手段的革命性变化）。
“三金工程”的目标，是建设中国的“信息准高速国道”
③发展阶段：
1999年1月22日，40多个部委联合发起了“政府上网工程”；
④加速发展阶段：
2002年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。
标志着电子政务发展进入新的历史阶段。
初步建立起“三网一库”，反映了电子政务所包含的3个组成部分：
政府部门内部的电子化、网络化；政府部门之间通过计算机网络进行信息共享、通信；政府部门通过网络与公众之间进行双向信息交流。
7、我国政府信息化的指导原则P25
以需求为导向（即以公众为中心），以应用促发展，统一规划，协同建设，资源共享，安全保密。
8、从电子政务应用的角度阐述电子政务的发展P40
①机读化阶段
②WEB化阶段
③资源化阶段
④平台化阶段
第二章电子政务应用
1、电子政务的应用形式（其服务对象是谁？
）
根据服务对象来划分，电子政务可以分为：
GtoG（GovernmenttoGovernment）
GtoB（GovernmenttoBusiness）
GtoC（GovernmenttoCitizens）
与电子政务相关的行为主体主要有三个，即：
政府，企（事）业，及居民。
因此，政府的业务活动也主要围绕着这三个行为主体展开，即包括政府与政府之间的互动（政府的关系有隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系）；政府与企、事业单位，尤其是与企业的互动；以及政府与居民的互动。
2、G2B模式的主要内容（P47，会举例）
①电子采购与招标
政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。
应用前景在于冶金、钢材、粮食、木材等大宗业务的国际、国内的网上贸易业务。
②电子化报税
如国家税务总局的增值税票稽核系统和电子报税;外经贸部进出口配额许可证的网上发放。
③电子证照办理与审批
如把作为工商行政管理工作主要内容的证照管理通过网络来实现，即可大大缩短证照办理时间，还可减轻企业人力和经济的负担。
电子证照系统可使企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销以及其他相关证件如统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等的申请和变更均可通过网络实现，
④信息咨询服务
行业信息数据库查询检索，如国家工商局的红盾信息网所提供的企业注册资料数据库。
带有咨询性质的附加服务，如卫生部的网上医院工程。
⑤中小企业电子服务
如外经贸部建立了一个被称为“永不落幕的交易会”的网上交易会场，站点内有上百万家厂商和产品供用户查询交易。
中国国防科技两万项成果上网招标转让也是一个成功实例。
3、G2C模式的主要内容（P48，会举例）
①教育培训服务
远程教育、实时应试、实时留学双方接洽等，较大影响力的有教育部的网上教育系统。
②就业服务
如教育部的全国高校毕业生就业信息服务网和劳动部的就业信息服务网。
③电子医疗服务
④社会保险网络服务
社保IC卡五年内全国通用
⑤公民信息服务
如国家旅游局的网上订房、订票，国家质量技术监督局的网上防伪打假，水利部的防洪信息发布，国家地震局的地震监控网，新闻出版署的图书出版发行和网上电子报刊新闻网。
⑥交通管理服务公民电子税务电子证件服务等
第四章电子政务的框架结构
1、电子政务的框架体系P86（填空为6个点，即粗体字；简答为书上的8点）
电子政务的框架体系应包括构建电子政务的基础平台（包括网络平台、资源平台），以及基于基础平台的支撑技术平台和应用平台，此外，还应包括整个系统的维护管理体系和保证电子政务安全进行的安全体系和电子政务建设依据的标准化体系。
以下内容结合下页图看：
电子政务维护管理框架体系：
对整个电子政务系统的稳定运行提供保障
政府门户网站：
电子政务对外的窗口
电子政务应用体系：
各种应用系统
电子政务支撑平台：
实现对数据资源的充分利用
电子政务资源体系：
电子政务的数据资源（内容基础）
电子政务网络体系（硬件体系）：
电子政务赖以实现的网络环境资源（物质基础、三网）
电子政务安全体系：
对整个电子政务的实施和运行提供安全保障，包括安全服务、安全管理和安全策略。
电子政务标准化体系：
电子政务系统要以电子政务标准和规范作为指导和依据
电子政务的框架体系图
2、政府信息资源的内容P90
政府决策信息，如国家和地方的政策、法规条例、决策咨询、战略发展研究报告和阶段性的总体规划等；
为社会服务的信息，如国际国内重大政治新闻、经济运行分析、热点透视、社情民意动态、税收征管、统计报表、市场供求信息、社会与经济预测信息、金融财经信息、科技与人才信息，等等；
各政府组成部门的工作职能、各种公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公文档、机关行政管理信息、经验介绍、驻外办事处工作流信息等政府间交流信息；
政府部门的各类资源要素储备和分布状况，行政组织及人力资源调配预案，对自然灾害和意外事故的处理重大突发事件的应急预案数据库。
不断收集城市规划与发展的思想库以及城市发展和政府行政的历史沿革等信息。
还应包括：
城市地下网、管、道和线的分布和结构。
（老师说也可以分为：
内部、外部、决策、保密）
3、电子政务的应用体系P92
离不开网络平台、信息资源、电子政务标准化和安全系统的支撑。
电子政务的应用体系主要有五类应用模式：
电子政务的办公自动化系统
电子政务的政府门户网站
电子政务的公众服务系统
电子政务的信息资源管理系统
电子政务的智能化分析与辅助决策系统
4、电子政务标准体系P96
含义：
标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。
电子政务标准是电子政务活动的各种规范、协议、技术范本、政府文件、法律文书等的集合。
电子政务标准对电子政务中重复性事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最大社会效益和获得最佳秩序为目的。
原则：
统一标准，保障安全
电子政务标准化支撑体系：
总体标准（电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范）
应用标准（数据元、代码、电子公文格式及流程控制标准等）
应用支撑标准
信息安全标准
网络基础设施标准
管理标准
电子政务标准体系的基本要求：
全面性、系统性、国际化、前瞻性、灵活性
第五章电子政务的相关技术（不会考深，就考理论性、概念性的知识）
1、计算机网络的概念、组成、功能
概念：
计算机网络是由通讯介质、设备、软件和网络规则组成的，这些组件是连接两台或多台计算机或多个计算机系统相连接所必需的。
两台计算机能相互交换数据，就可以称之为网络。
组成：
两个子网：
资源子网&通信子网
资源子网由主机、终端、终端控制器、连网外设（共享打印机）、各种软件资源和信息资源组成。
资源子网负责全网的数据处理业务，向网络用户提供各种网络资源与网络服务。
主机是资源子网的主要组成单元，它通过高速通信线路与通信子网的通信控制处理机相连接。
（其实就是网卡网线）
通信子网由通信控制处理机、通信线路与其他通信设备组成，完成网络数据传输、转发等通信处理任务。
通信控制处理机在网络拓扑结构中被称为网络结点。
一方面，它作为与资源子网的主机、终端的连接的接口，将主机和终端连入网内：
另一方面，它又作为通信子网中的分组存储转发结点，完成分组的接收、校验、存储、转发等功能。
（其实就是主机）
功能：
（4点）
数据通信（最大功能）
实现资源共享
分布式处理（实现电子政务多部门合作）
提高系统可能性（资源可备份，提高抗灾能力）
2、电子政务的网络互联方式（看不清就看P121的图）
政务外网与国际互联网通过防火墙逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众请求和运行安全级别不需要在政务专网运营的业务。
政务专网是党政机关的非涉密内部办公网，主要用于机关非涉密公文、信息的传递和业务流转，它与外网之间不是通过传统的防火墙来隔离，而是通过网闸，仅以数据“摆渡”方式交换信息。
政务内网是涉密的党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，在满足工作需求的前提下，覆盖范围尽可能少，对上与国家电子政务内网互联。
3、三网一库（图与第2点结合，知道相互关系）P98
政府公共信息网为外网（正三角结构），内部办公业务网为专网，办公业务资源网为内网（倒三角结构），政务资源数据库为3个网络之间的信息交换中心。
三网一库是我国政府系统信息化框架即政府机关内部的办公业务网、国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务资源网、以因特网为依托的政府公众信息网和政府系统共建共享的电子信息资料库。
三网一库的3个组成部分：
政府部门内部的电子化、网络化；政府部门之间通过计算机网络进行信息共享、通信；政府部门通过网络与公众之间进行双向信息交流。
4、政府网络建设方法P124（重点是P125和P126）
对P126的解释（结合上图）：
外网传输资源给内网时，先将数据传输到外网数据缓冲区存储起来（这时开关全部都是关闭的），接着到数据交换区进行交换审计（这时开关开启，连接数据交换区与外网数据缓冲），审计通过后进入内网数据缓冲区审核（这时是数据交换区与外网数据缓冲开关关闭，数据交换区与内网数据缓冲的开关开启），通过了就进内网（开关关闭），没通过就进隔离与交换控制单元。
5、数据库、数据仓库、OLAP、数据挖掘
数据库系统的构成：
数据库系统阶段特点：
（能与现实例子对应的起来）
①整体数据结构化
②数据独立性高
③高度的数据控制能力
④使用操作方便性
信息处理方面：
数据库是主要的信息资源组织形式。
应用于操作坏境。
数据仓库是一个集成数据集合，它为信息分析提供了良好的基础并支持管理决策活动的分析环境。
它是为了把操作型数据集成到统一环境中，以提供决策型数据访问的各种技术和模块的总称。
高级阶段：
联机分析处理（On-LineAnalyticalProcessing），是一种软件技术，它使分析人员能够迅速、一致、交互地从各个方面观察信息，以达到深入理解数据的目的。
（多维处理）
数据挖掘（DataMining），又称数据库中的知识发现（KnowledgeDiscoveryinDatabase，KDD），是指从大型数据库或数据仓库中提取隐含的、未知的、非平凡的及有潜在应用价值的信息或模式。
（啤酒与尿布）
6、防火墙、安全策略P147-148
含义：
防火墙是用来限制被保护的网络与互联网络之间，或者与其他网络之间相互进行信息存取、传递操作的部件或部件集。
（一种计算机硬件与软件的组合）
防火墙应具备的条件:
①内部和外部之间的所有网络数据流必须经过防火墙
②只有符合安全策略的数据流才能通过防火墙
防火墙设计策略（即安全策略）：
一切未被允许的就是禁止的——安全性好，但是用户所能使用的服务范围受到严格限制。
一切未被禁止的都是允许的——可以为用户提供更多的服务，但是在日益增多的网络服务面前，很难为用户提供可靠的安全防护。
第一种的特点是安全但不好用，第二种是好用但不安全，而多数防火墙都在两者之间采取折衷。
实现防火墙的主要技术：
包过滤型（PacketFilter）：
在网络层中对数据包实施有选择的通过
代理服务器型（ProxyService）：
作用在应用层
7、信息加密系统和信息加密过程P139
信息加密技术的基本概念：
信息加密的术语：
加密（Encryption）：
用某种方法伪装消息以隐藏它的内容的过程
明文（plaintext）：
作为加密输入的原始信息
密文（ciphertext）：
明文变换结果
加密算法：
变换函数（是加密和解密的计算方法）；
密钥（key）：
参与变换的参数
信息加密过程：
8、对称密钥加密算法和非对称密钥加密算法
含义：
对称密钥算法（symmetriccipher）：
加密密钥和解密密钥相同。
又称秘密密钥算法。
常用对称密钥加密算法：
DES、IDEA、AES算法等
DES（DataEncryptionStandard）：
数据加密标准，是一种分组密码算法，是最通用的计算机加密算法。
含义：
公开密钥算法：
加密和解密使用的是两个不同的密钥，也称为非对称密钥算法。
内容：
公开密钥（publickey），简称公钥，是公开的，可以公布在网上，也可以公开传递给需要的人；
私人密钥（privatekey），简称私钥，是保密的，只有本人知道。
公钥加密体制的基本概念：
①公钥加密的基本思想：
利用求解某些数学难题的困难性。
单向函数：
单项函数计算起来相对容易，但求逆却非常困难。
②公钥技术是二十世纪最伟大的思想之一：
改变了密钥分发的方式。
9、RSA签名和RSA加密。
RSA签名和RSA加密的异同点：
相同点：
都使用一对密钥：
公钥和私钥
不同点：
RSA加密：
用（对方）公钥加密，用（自己）私钥解密
RSA签名：
用（自己）私钥签名，用（对方）公钥验证
10、常用的安全认证技术P143
数字摘要、数字信封、数字签名、数字时间戳、数字证书等。
11、概念辨析：
网页、网站、主页、超链接（分得清哪个是哪个即可）
网页：
是构成网站的基本元素，是承载各种网站应用的平台。
网页（英文：
Webpage）是一个文件，他存放在世界某个角落的某一部计算机中，而这部计算机必须是与互联网相连的。
网页经由网址（URL）来识别与存取，当我们在浏览器输入网址后，经过一段复杂而又快速的程序，网页文件会被传送到你的计算机，然后再通过浏览器解释网页的内容，再展示到你的眼前。
是万维网中的一“页”，通常是HTML格式（文件扩展名为.html或.htm）。
网页通常用图像档来提供图画。
网页要透过网页浏览器来阅读。
网站：
因特网上一块固定的面向全世界发布消息的地方，由域名（也就是网站地址）和网站空间构成，通常包括主页和其他具有超链接文件的页面。
网站是由网页集合而成的，即使只有一个网页也能被称为网站。
主页：
网页集合的初始网页。
是用户打开浏览器时自动打开的一个或多个网页。
首页也可以指一个网站的入口网页，即打开网站后看到的第一个页面，大多数作为首页的文件名是index、default、main或portal加上扩展名。
超链接：
超链接在本质上属于一个网页的一部分，它是一种允许我们同其他网页或站点之间进行连接的元素。
各个网页链接在一起后，才能真正构成一个网站。
所谓的超链接是指从一个网页指向一个目标的连接关系,这个目标可以是另一个网页,也可以是相同网页上的不同位置，还可以是一个图片，一个电子邮件地址，一个文件，甚至是一个应用程序。
而在一个网页中用来超链接的对象，可以是一段文本或者是一个图片。
当浏览者单击已经链接的文字或图片后,链接目标将显示在浏览器上，并且根据目标的类型来打开或运行。
第六章电子政务建设&第七章电子政务管理
1、电子政务建设任务P171
①改善公共服务
②加强社会管理
③强化综合监督
④完善宏观调控
2、电子政务系统规划P174
含义：
电子政务系统规划是政府机构信息系统建设的战略规划，是对政务系统建设目标、发展战略、以及政务系统资源和开发工作的一种综合性计划，是针对机构电子政务系统的最高层次的管理和规划。
步骤:
3、项目管理、电子政务项目管理、电子政务系统运行管理
含义：
项目是一种一次性的工作，是在一定的资源约束下完成既定目标的一次性任务。
项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导、控制与协调，充分利用有限资源的一种系统管理方法。
电子政务项目管理内容：
P176（知道有几种，都做什么）
范围管理
计划管理
成本管理：
系统成本可以根据信息系统建设的阶段划分为开发成本与运行维护成本两大类。
系统开发成本又可分为软件开发成本、硬件成本和其他成本三大类
进度管理：
对于系统延误的原因以及寻找解决措施进行循环
人力资源管理：
包括组织计划编制、人员募集和团队建设
风险管理
质量管理
项目沟通管理
集成管理
电子政务系统运行管理的作用P181
①推动新、老系统的顺利转换
②不断修改和完善新系统
③对系统各部分进行持续的维护
4、电子政务绩效评估
含义：
是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的
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