谈企业纪委的定位和作为.docx

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谈企业纪委的定位和作为

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谈企业纪委的定位和作为

    当前，企业纪委的地位不断提高，作用和影响不断扩大。

特别是在党的十七大以来，企业党风廉政建设和反腐倡廉工作成效显著，为纪委系统添加了一道亮丽的风景线。

但是，随着企业改革的深化，市场形势的变化，新情况和新的问题不时出现，企业纪委需要进一步找准定位，主动作为，才能为企业的平衡健康可持续发展提供有力支撑和坚强保障。

    一、企业纪委的角色定位企业纪委的定位应当是围绕企业的中心工作，发挥监督、服务和保障的作用。

但是反观周遭，企业纪委易产生角色模糊，其中主要原因是对“副手”和“副业”的误读。

掌舵纪委工作的纪委书记是班子中的副职，行政上有总经理，党群工作方面要向党委书记负责，从属的情结；另一方面，企业的纪委，少了地方纪委的政治强势，似乎跟抓生产，讲效益的企业主业搭不上干系，因而底气不足，躲在后面的心态，任由使唤的状态，纪委应有的威慑力更是无从谈起。

事实上，企业纪委应抛开上述思维定式，明晰以下四个角色定位：

一是“监督员”的角色。

对企业经营管理等行为的合法合规，特别是在程序上负全权监督，在监督中发现违纪的苗头时，要敢于直言，给予提醒；对违反党性原则的问题要敢于说不，显现“霸气”。

    二是“服务员”的角色。

以服务和促进企业的健康发展作为工作的出发点和落脚点。

三是“裁判员”的角色。

对违规违纪行为进行及时查办；以企业员工关注的，反映强烈的问题为重点，开展专项治理，保护员工的合法权益。

四是“宣传员”的角色。

整合企业行政和党委等各方面的资源，开展廉洁警示教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的氛围，促进企业的健康持续发展。

总之，企业纪委必须要清楚自己的一亩三分地，不能放着自己份内事情不做而去顾及其它，“种了别人的田，荒了自己的地”，要到位而不越位，超前而不越权。

    二、企业纪委应有何作为企业纪委的作为应体现在对企业的有效服务，监督和保障等方面：

（一）开辟多种渠道，实施有效监督。

重点对重要岗位人员和领导管理行为进行监督。

但同级的监督是举步维艰的，如何有效地对同级，特别是“一把手”的监督，很考验纪委的智慧。

企业纪委要把维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中

    （三）整合基层资源，建设廉洁文化。

廉洁文化是企业文化体系中的重要组成部分。

企业文化建设是一个系统的工程，需要整合企业资源，合力推进。

近几年来集团公司每年都部署了纪律教育学习月活动，基层纪委根据集团的指导意见创设了非常丰富的载体，包括廉洁故事，廉洁主题征文，书法，红段子短信、屏保等。

在此方面，纪委应努力发挥组织优势，在党委的领导下联合工会、共青团等对以上文化成果进行提炼，汇集成册。

以此为素材，通过主题组织生活会，员工论坛等形式，传递宣贯素材中的理念，让员工广泛认同，使廉洁文化的理念得到很好的宣贯和落地。

此外，在集团相关制度的指导下，从完善管理人员重大事项报告制度、司务公开制度和管理人员签订廉洁从业承诺书等制度入手，进一步规范廉洁文化的表现形式，丰富廉洁文化的内容。

以此来展现纪委在企业文化建设方面的作为。

    （四）进行案件查处，履行惩处职能。

开展案件的查处是企业纪委的一项重要的职能，是体现企业纪委威慑力的重要方面。

这要求企业纪委在实践中灵活运用政策和法律法规，提高在查办案件过程中的组织协调能力，增强查办案件的力度，把自办案件查实、核准、摸清、摸透，以此来赢得员工、党委和上级纪委的信任。

查办案件要坚持与预防治本并进，有效地从制度、机制、管理等方面提出从源头上预防和治理企业的不规范行为的措施，保持企业肌体的健康。

   三、企业纪委应如何作为

（一）有目标。

企业纪委工作的独立性强，自主发挥的空间大，这就需要有一个明确的工作目标。

否则，一年下来回头看，工作没做好几件，或者是“见子打子”，忙乱而被动。

因此，企业纪委要切实地作为，必须考虑要解决规范哪些问题；一段时期想把纪委的工作引向到哪里等等，要有一个目标的指向。

一般情况下企业纪委每年应发现和规范一到两个问题；工作上需要有所创新等等，这是最基本的。

每年将纪委的工作放在企业的中心工作中去思考谋划，结合党委工作部署，联系工作实际确定目标，发挥纪委一班人的作用，研究确定有力的措施，抓落实，才能切实保证基层纪委作用的发挥。

（二）重机制。

纪委的工作性质和职能要求，决定了要通过建立健全机制来保证纪委作用的发挥。

实践证明，以制度来规范企业纪委职能的行使将更为顺畅。

特别是参与规范和监督企业管理行为方面要花心思，积极探索组织协调工作的内容、方法和程序，进一步建立健全组织协调机制和制度等。

此外，要创新监督机制，健全制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和效能监察等工作程序，完善工作流程，对容易发生问题部位和环节，加强管理和监督。

企业纪委在注重制度建设的同时，应更加注重建立制度执行监督和问责机制，加强制度落实的力度，努力形成按制度办事，靠制度管人，用制度管权的机制。

使企业在权力行驶、项目建设、资金运用等方面受控，促进企业反腐倡廉建设的科学化水平的不断提高。

    （三）善参与。

企业纪委，虽然不能对什么工作都指手画脚、大包大揽，但要善于参与，否则将失去根基，纪委的监督，服务和保障也就无从谈起。

企业的招投标要参与，工程验收，业务费收到新职员工的招收等都应有纪委的身影。

该见证的见证，该提醒的提醒，该叫停就叫停。

善参与，强调的是要讲究方式方法，在监督过程中协调好方方面面的关系，将原则性与灵活性有机地结合起来，最大限度地发挥监督作用。

    （四）提能力。

企业纪委的作为在很大程度上体现在能力的不断提升上，方能适应形势的变化和企业的发展。

在这方面，首先是企业纪委必须要有强烈的政治使命，要加强组织领导，明确政治责任；其次是体现在队伍能力的提高上。

一是调查研究和分析判断的能力，要善于发现问题。

二是知识的应用能力，熟知国家和企业的的法律法规和相关规定条文，对存在的问题能及时说出个所以然，才能让人信服。

三是有强的业务能力，在查办案件，在企业业务项目的监察等工作中要能看得清，拿得下，切实地解决问题。

目前，随着企业改革改制，纪委队伍兼职化逐渐普遍。

纪委工作人员的系统培训少，业务知识储备不足，更新和补充不够，知识面窄，工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创意等现状，在一定程度上制约着纪委作用的发挥。

这要创新方式，加强培训外，需要进一步重视对纪委工作人员的激励，增强队伍工作原动力，注重在实践中历练和提高。

此外，要注重确立纪委在企业中的应有地位，特别是纪委要作为一个重要的角色融入企业的大政工的体系中，在人员编制，薪酬，成长等方面获得重视和有效的保障。

   总而言之，企业纪委要善于从全局上观察思考问题，紧贴中心，融入中心，充分发挥纪委的监督、服务和保障作用。

着重在参与中进行监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能，这样才不会迷失方向、陷入被动。

同时，要贴近实际，不摆空架子，用心办实事，才能焕发出生机与活力。