宏观经济政策ppt.ppt

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第六章第六章宏观经济政策宏观经济政策第六章第六章宏观经济政策宏观经济政策传统经济学相信市场本身可以解决一切问题，传统经济学相信市场本身可以解决一切问题，传统经济学相信市场本身可以解决一切问题，传统经济学相信市场本身可以解决一切问题，认为市场中发生的种种问题都是暂时性的，认为市场中发生的种种问题都是暂时性的，认为市场中发生的种种问题都是暂时性的，认为市场中发生的种种问题都是暂时性的，最终都会通过最终都会通过最终都会通过最终都会通过价格的调整价格的调整价格的调整价格的调整而获得解决，不致而获得解决，不致而获得解决，不致而获得解决，不致于影响长期社会福利。

因此认为政府干预经于影响长期社会福利。

因此认为政府干预经于影响长期社会福利。

因此认为政府干预经于影响长期社会福利。

因此认为政府干预经济不仅是不必要的，更是一种会济不仅是不必要的，更是一种会济不仅是不必要的，更是一种会济不仅是不必要的，更是一种会破坏市场机破坏市场机破坏市场机破坏市场机能能能能的行为。

的行为。

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然而然而然而然而20202020世纪三十年代的经济萧条促成了宏观世纪三十年代的经济萧条促成了宏观世纪三十年代的经济萧条促成了宏观世纪三十年代的经济萧条促成了宏观经济学的大发展，同时促进了宏观经济政策经济学的大发展，同时促进了宏观经济政策经济学的大发展，同时促进了宏观经济政策经济学的大发展，同时促进了宏观经济政策的研究和实施。

的研究和实施。

的研究和实施。

的研究和实施。

第六章第六章宏观经济政策宏观经济政策通过政府的政策对宏观经济进行调控，通过政府的政策对宏观经济进行调控，通过政府的政策对宏观经济进行调控，通过政府的政策对宏观经济进行调控，“这这这这对发达国家来说，在对发达国家来说，在对发达国家来说，在对发达国家来说，在极端萧条时期极端萧条时期极端萧条时期极端萧条时期是重要的，是重要的，是重要的，是重要的，而对不发达国家，甚至在而对不发达国家，甚至在而对不发达国家，甚至在而对不发达国家，甚至在正常时期正常时期正常时期正常时期也是重要也是重要也是重要也是重要的。

的。

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原理与设计丁伯根经济政策：

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原理与设计1956195619561956年。

年。

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第六章第六章宏观经济政策宏观经济政策政政政政府府府府为为为为使使使使宏宏宏宏观观观观经经经经济济济济运运运运行行行行达达达达到到到到一一一一定定定定的的的的效效效效应应应应，有有有有意意意意识识识识地地地地用用用用来来来来干干干干预预预预和和和和影影影影响响响响经经经经济济济济运运运运行行行行的的的的手手手手段段段段，叫叫叫叫做做做做宏观经济政策宏观经济政策宏观经济政策宏观经济政策。

宏宏宏宏观观观观经经经经济济济济政政政政策策策策包包包包括括括括需需需需求求求求政政政政策策策策、供供供供给给给给政政政政策策策策、对对对对外政策。

外政策。

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需求政策包括需求政策包括需求政策包括需求政策包括财政政策与货币政策财政政策与货币政策财政政策与货币政策财政政策与货币政策。

第六章第六章宏观经济政策宏观经济政策一、一、宏观经济政策目标宏观经济政策目标二、二、财政政策财政政策三、三、货币政策货币政策四、四、凯恩斯极端与古典极端凯恩斯极端与古典极端五、五、政策组合政策组合六、六、本章回顾本章回顾一、一、宏观经济政策目标宏观经济政策目标

（1）

（1）实现充分就业实现充分就业

（2）

（2）消除通货膨胀消除通货膨胀（3）（3）促进经济增长促进经济增长（4）（4）保持国际收支平衡保持国际收支平衡

（1）

（1）实现充分就业实现充分就业充充充充分分分分就就就就业业业业就就就就是是是是消消消消除除除除了了了了非非非非自自自自愿愿愿愿失失失失业业业业时时时时社社社社会会会会的的的的就就就就业业业业状状状状况况况况。

在在在在经经经经济济济济的的的的衰衰衰衰退退退退与与与与危危危危机机机机中中中中，不不不不仅仅仅仅劳劳劳劳动动动动资源资源资源资源闲置，而且大量闲置，而且大量闲置，而且大量闲置，而且大量生产资料生产资料生产资料生产资料也被闲置起来。

也被闲置起来。

也被闲置起来。

也被闲置起来。

因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力而且而且而且而且愿意愿意愿意愿意参加工作的人员都找到工作，同时参加工作的人员都找到工作，同时参加工作的人员都找到工作，同时参加工作的人员都找到工作，同时也是指让闲置的生产能力投入使用。

也是指让闲置的生产能力投入使用。

也是指让闲置的生产能力投入使用。

也是指让闲置的生产能力投入使用。

（2）

（2）消除通货膨胀消除通货膨胀持持续续的的物物价价上上涨涨，使使人人们们的的实实际际收收入入下下降降，同同时时国国民民收收入入发发生生因因价价格格变变动动引引起起的的再再分分配配。

同同时时，会会引引起起经经济济中中价价格格关关系系紊紊乱乱，人人们们对对未未来来难难以以预预料料，从从而而影影响响社社会会的的投投资资、储储蓄蓄，进进而而影影响响产产量量和和人们下一期的收入。

人们下一期的收入。

通通货货膨膨胀胀最最终终会会引引起起经经济济的的衰衰退退，阻阻碍碍经济增长。

经济增长。

（3（3）促进经济增长促进经济增长经济增长是社会财富增加的表现，因此，经经济增长是社会财富增加的表现，因此，经经济增长是社会财富增加的表现，因此，经经济增长是社会财富增加的表现，因此，经济增长是改善人民生活、增强国家经济实力济增长是改善人民生活、增强国家经济实力济增长是改善人民生活、增强国家经济实力济增长是改善人民生活、增强国家经济实力的基本途径。

的基本途径。

的基本途径。

的基本途径。

只有保持一定的经济增长，才能使自然增长只有保持一定的经济增长，才能使自然增长只有保持一定的经济增长，才能使自然增长只有保持一定的经济增长，才能使自然增长的劳动力和因劳动生产率提高而节省的劳动的劳动力和因劳动生产率提高而节省的劳动的劳动力和因劳动生产率提高而节省的劳动的劳动力和因劳动生产率提高而节省的劳动力得到就业机会。

力得到就业机会。

力得到就业机会。

力得到就业机会。

（4）（4）保持国际收支平衡保持国际收支平衡在对外贸易和国际资本方面，一国货币的流在对外贸易和国际资本方面，一国货币的流在对外贸易和国际资本方面，一国货币的流在对外贸易和国际资本方面，一国货币的流入流出不平衡，不仅影响国内的资本供给，入流出不平衡，不仅影响国内的资本供给，入流出不平衡，不仅影响国内的资本供给，入流出不平衡，不仅影响国内的资本供给，还会通过汇率的变化，影响一国的进出口，还会通过汇率的变化，影响一国的进出口，还会通过汇率的变化，影响一国的进出口，还会通过汇率的变化，影响一国的进出口，影响国内宏观经济的正常运行。

影响国内宏观经济的正常运行。

影响国内宏观经济的正常运行。

影响国内宏观经济的正常运行。

二、财政政策二、财政政策财政政策财政政策财政政策财政政策（fisicalfisicalfisicalfisicalpolicy）policy）policy）policy）是指政府通过改是指政府通过改是指政府通过改是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，从而变财政收入和支出来影响社会总需求，从而变财政收入和支出来影响社会总需求，从而变财政收入和支出来影响社会总需求，从而最终影响就业和国民收入的政策。

最终影响就业和国民收入的政策。

最终影响就业和国民收入的政策。

最终影响就业和国民收入的政策。

西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义的的的的有效需求理论有效需求理论有效需求理论有效需求理论。

二、二、财政政策财政政策11、西方财政体系西方财政体系22、自动的财政政策自动的财政政策33、积极的财政政策积极的财政政策44、财政政策的效应分析财政政策的效应分析55、财政政策乘数财政政策乘数66、功能财政与公债功能财政与公债77、财政政策的局限性财政政策的局限性11、西方财政体系西方财政体系政府支出政府支出政府税收政府税收公债制度公债制度例：

例：

美国美国20002000年财政年度的联邦预算年财政年度的联邦预算阅：

政府收支阅：

政府收支cn（财政部）财政部）政府支出政府支出政府支出包括：

政府支出包括：

政府支出包括：

政府支出包括：

国防与安全支出；国防与安全支出；国防与安全支出；国防与安全支出；社会福利支出；社会福利支出；社会福利支出；社会福利支出；卫生教育支出；卫生教育支出；卫生教育支出；卫生教育支出；建设与环保支出；建设与环保支出；建设与环保支出；建设与环保支出；科研支出；科研支出；科研支出；科研支出；农业补贴支出；农业补贴支出；农业补贴支出；农业补贴支出；债务利息支出；债务利息支出；债务利息支出；债务利息支出；国际事务支出。

国际事务支出。

国际事务支出。

国际事务支出。

政府支出政府支出政府支出可划分为政府购买和转移支付。

政府支出可划分为政府购买和转移支付。

政府购买支出政府购买支出是指各级政府购买物品和是指各级政府购买物品和劳务的支出。

劳务的支出。

政府转移支付政府转移支付是政府在社会福利保险、是政府在社会福利保险、失业补助、农业补贴、贫困救济等方面失业补助、农业补贴、贫困救济等方面的支出。

的支出。

政府税收政府税收政政政政府府府府税税税税收收收收是是是是政政政政府府府府凭凭凭凭借借借借政政政政权权权权，以以以以强强强强制制制制手手手手段段段段占占占占有有有有的一部分国民收入。

的一部分国民收入。

的一部分国民收入。

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按按按按照照照照纳纳纳纳税税税税的的的的方方方方式式式式不不不不同同同同，税税税税收收收收可可可可分分分分为为为为直直直直接接接接税税税税、间接税。

间接税。

间接税。

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直直直直接接接接税税税税是是是是直直直直接接接接征征征征收收收收的的的的，不不不不能能能能再再再再转转转转嫁嫁嫁嫁给给给给别别别别人人人人的的的的税。

如所得税、财产税、馈赠税、遗产税等。

税。

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税。

如所得税、财产税、馈赠税、遗产税等。

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间间间间接接接接税税税税是是是是间间间间接接接接地地地地向向向向最最最最终终终终消消消消费费费费者者者者征征征征收收收收的的的的税税税税，如如如如营业税、消费税、进口税等。

营业税、消费税、进口税等。

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政府税收政府税收间接税和直接税相比，最主要特点是可以将间接税和直接税相比，最主要特点是可以将间接税和直接税相比，最主要特点是可以将间接税和直接税相比，最主要特点是可以将税收通过涨价的方式税收通过涨价的方式税收通过涨价的方式税收通过涨价的方式转移转移转移转移到商品的价格上。

到商品的价格上。

到商品的价格上。

到商品的价格上。

一般地，经济越发达越是以直接税为主，越一般地，经济越发达越是以直接税为主，越一般地，经济越发达越是以直接税为主，越一般地，经济越发达越是以直接税为主，越落后越是以间接税为主。

落后越是以间接税为主。

落后越是以间接税为主。

落后越是以间接税为主。

由于间接税会造成税负的转移，会使宏观经由于间接税会造成税负的转移，会使宏观经由于间接税会造成税负的转移，会使宏观经由于间接税会造成税负的转移，会使宏观经济政策济政策济政策济政策扭曲扭曲扭曲扭曲；同时，税收的防止社会分配同时，税收的防止社会分配同时，税收的防止社会分配同时，税收的防止社会分配两极分化两极分化两极分化两极分化的功能的功能的功能的功能也难以有效发挥。

也难以有效发挥。

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公债制度公债制度公债是政府为了弥补财政预算赤字而举公债是政府为了弥补财政预算赤字而举借的债务，包括中央和地方政府的债务。

借的债务，包括中央和地方政府的债务。

中央的债务被称为国债。

公债可分为短中央的债务被称为国债。

公债可分为短期期（一年以