南通招标文件范本.docx
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南通招标文件范本
（项目名称）
标段施工招标
招标文件
（工程量清单计价）
编号：
招标人：
（盖单位章）
日期：
年月日
招标文件备案表…………………………………………………….（4）
第一章投标人须知……………………………………………….（5）
一、投标须知前附表…………………………………………….（5）
二、投标须知………………………………………………….（7）
（一）总则………………………………………………..（7）
（二）招标文件…………………………………………..（9）
（三）投标文件…………………………………………..（9）
（四）投标报价………………………………………（10）
（五）投标文件的密封和递交…………………………..（14）
（六）开标、评标、定标………………………………..（16）
（七）授予合同…………………………………………..（19）
第二章评标办法……………………………………………….（22）
第二章价格单因素评标办法……………………………….…（23）
第二章含施工组织设计的价格单因素评标办法…………….（23）
第二章综合评估法…………………………………………….（30）
第三章建设工程施工合同…………………………………….（34）
第一节合同协议书…………………………………………….（35）
第二节通用条款（略）…………………………………………..（36）
第三节专用条款……………………………………………….（36）
第四节房屋建筑工程质量保修书…………………………….（46）
第四章工程建设标准………………………………………….（49）
一、本工程采用的计价规范……………………………………..（49）
二、本工程采用的技术规范……………………………………..（49）
三、本工程对施工工艺的特殊要求……………………………..（49）
第五章图纸、技术资料及附件………………………………..（50）
第六章工程量清单……………………………………………..（51）
封—1工程量清单……………………………………..（52）
表—01总说明……………………………………………..（53）
表—08分部分项工程量清单与计价表………………..（54）
表—10措施项目清单与计价表
（一）…………………（55）
表—11措施项目清单与计价表
（二）…………………..（56）
表—12其他项目清单与计价汇总表…………………..（57）
表—12—1暂列金额明细表…………………………..（58）
表—12—2材料暂估价格表……………………………（59）
表—12—3专业工程暂估价表…………………………..（60）
表—12—4计日工表…………………………………..（61）
表—12—5总承包服务费计价表……………………………（62）
表—13规费、税金项目清单与计价………………（63）
表—15—1发包人供应材料一览表……………..…….（64）
第七章投标文件格式…………………………………………..（65）
一、法定代表人身份证明书………………………………..（67）
二、授权委托书……………………………………………..（68）
三、投标函…………………………………………………..（69）
四、已标价的工程量清单…………………………………..（70）
封—3投标总价………………………………………….……（72）
表—01总说明……………..…………………………….……（73）
表—02工程项目招标控制价/投标报价汇总表……….……（74）
表—03单项工程招标控制价/投标报价汇总表………..……（75）
表—04单位工程投标报价汇总表……………………..……（76）
表—08分部分项工程量清单与计价表………………………（77）
表—09工程量清单综合单价分析表…………………………（78）
表—10措施项目清单与计价表
（一）…………………………（79）
表—11措施项目清单与计价表
（二）………………..………..（80）
表—11—1措施项目清单费用分析表……………..………..（81）
表—12其他项目清单与计价汇总表………………………..（82）
表—12—1暂列金额明细表………………………………..（83）
表—12—2材料暂估价格表………………………………..（84）
表—12—3专业工程暂估价表……………………………..（85）
表—12—4计日工表………………………………………..（86）
表—12—5总承包服务费计价表……………………………（87）
表—13规费、税金项目清单与计价表……….……………..（88）
表—15—1发包人供应材料一览表…………………….……（89）
表—15—2承包人供应材料一览表………………………….（90）
五、计划投入的主要施工机械设备表……………………………（91）
六、主要施工管理人员表………………………………………（92）
七、施工组织设计……………………………………………（93）
八、资格审查材料…………………………………………………（94）
工程招标文件备案表
编制人（组长签字）：
日期：
年月日
招标人（盖章）法定代表人（签字）
招标代理机构（盖章）法定代表人（签字）
日期：
年月日
招标投标办公室（备案）
第一章投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程名称
2
1.1
建设地点
3
1.1
建设规模
4
1.1
承包方式
5
1.1
质量标准
6
1.1
工期要求
计划开工时间：
年月日
计划竣工时间：
年月日
施工总工期：
日历天
定额工期：
日历天
7
1.1
资金来源
8
1.2
招标范围
9
16
工程报价方式
固定单价报价
10
12
投标有效期
为：
日历天（从投标截止之日算起）
11
13.1
投标担保金额
投标保证金不少于投标总价的
或人民币万元
项号
条款号
内容
说明与要求
12
14.1
踏勘现场
时间：
年月日时-时
地点：
13
18.2
招标控制价编制依据
执行《江苏省建设工程费用定额》（2009）……
14
18.3
公布的招标控制价文件组成
费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、……
15
18.4
招标控制价公布时间
16
20.1
投标文件份数
正本壹份，副本份。
17
21
投标文件递交
地点及截止时间
收件人：
截止时间：
年月日时分
递交地点：
18
24
开标
开标时间：
年月日时分
开标地点：
19
25
评标委员会
评标委员会构成共人，其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：
在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。
20
36
履约担保金额
投标人提供的履约担保金额为合同价款的
%或（币种，金额，单位）
其中：
工期为％，质量为％。
中标差额保证金
（银行保函）
若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交
注：
招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。
二、投标人须知
（一）总则
1.工程概况
1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。
1.2.招标范围：
见本须知前附表第8项。
1.3.现场条件
（1）施工现场拆迁及平整情况。
（2）施工用水、电
。
（3）场内外道路。
（4）其他：
。
1.4.按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用招标方式，择优选定施工单位。
2.投标人资格要求
2.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书（资格预审合格通知书代投标邀请书）的单位。
（适用于资格预审）
经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，南通市招标投标办公室将给予公告3个月，在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（适用于资格后审）
2.2.1资质条件：
；
2.2.2财务要求：
；
2.2.3企业业绩要求：
；
2.2.4企业信誉要求：
;
2.2.5项目经理资格：
；
2.2.6其他要求：
。
2.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合2.1项的要求外，还应遵守以下规定：
（适用于资格后审）
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
2.3投标人不得存在下列情形之一：
（适用于资格后审）
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
3.投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
4.招标文件的组成
4.1.招标文件包括下列内容：
第一章：
投标人须知
第二章：
评标办法
第三章：
合同条款
第四章：
工程建设标准
第五章：
图纸、技术资料及附件
第六章：
工程量清单（并附电子文本）
第七章：
投标文件格式
4.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3.投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。
否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
5.招标文件的澄清
5.1.采用工程量清单方式招标的工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
投标人在收到招标文件后，如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于3天内以电子邮件形式通过南通市招标投办公室专用邮箱向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报招标办备案后，将在南通市工程建设网上答疑栏目公布给所有获得招标文件的投标人。
（适用于资格后审）
投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于天内以书面形式递交至，招标人以书面形式予以解答，解答的内容以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。
（适用于资格预审及邀请招标）
5.2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
6.招标文件的修改
6.1.投标截止时间15天前，招标人将发放经招标办备案过的招投标专用光盘，专用光盘一经发放，不得变更。
投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
6.2.补充通知报招标办备案后，在南通市工程建设网上公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。
（适用于资格后审）
补充通知报南通市招标投标办公室备案后以书面形式发给各投标人、招标控制价编制（审核）单位及其他有关部门。
6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
（三）投标文件
7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2日内向招标人索取，否则责任自负。
同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
8.投标文件应包括下列条内容，其中技术标包括以下条，商务标包括以下条。
8.1.法定代表人身份证明书；
8.2.授权委托书（如有授权）；
8.3.投标函；
8.4.已标价的工程量清单：
投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表
（一）、
（二）、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表。
8.5.主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表
8.6.计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；
8.7.如以联合体投标，须附联合体协议书；
8.8.施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施、施工现场平面布置图等；
8.9.资格证明材料：
（1）企业法人营业执照
（2）企业资质证书（3）项目负责人资质证书（4）近两年来，企业及项目负责人的工作业绩、获得的各种荣誉（需提供证书原件备查）。
（适用资格预审、邀请招标）
8.9资格审查材料（第七章“资格审查材料”，适用于资格后审）
8.10.本工程商务标电子标书（招投标商务标专用光盘）壹套。
8.11.本工程技术标电子标书（招投标技术标专用光盘）壹套。
（技术标电子标书必须使用南通市招标投标办公室提供的专用光盘，其它形式的电子投标文件无效）（适用于远程评标）
9.招标文件第七章提供的文件格式投标人必须使用。
但表式可以按同样格式进行扩展。
10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
11.全套投标文件应无修改和行间插字。
如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。
12.投标有效期
投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
13.投标保证金
本工程执行《南通市建设局关于南通市区建设工程投标保证金实行集中管理的通知》的管理规定，实行投标保证金集中管理。
投标人必须按投标人须知确定，各投标人应在投标保证金递交截止后开标前，凭银行确认的入帐凭证至南通市建设工程交易中心投标保证金集中受理处办理换取统一收据及投标保证金已收确认函。
本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标人必须以自身的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的帐户汇出，否则不予接受。
未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至南通市建设工程交易中心办理相关手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。
投标保证金是否按规定提交以受理处出具的“工程项目投标保证金提交情况确认书”为准。
（敬请各投标人在办理保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）
投标保证金为投标价的2%，且不超过80万元。
本工程的投标保证金金额见前附表第11项。
13.2.未中标人的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。
13.3.中标人的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。
13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
?
13.4.1放弃中标项目的；
13.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
?
13.4.3按照本招标文件第３５条第２款应当提交中标差额保证金而不提交的；
?
13.4.4不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
14.踏勘现场
14.1.招标人将按本须知前附表第12项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
14.4.投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
（四）投标报价
15.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用（适用于固定总价合同）
招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。
招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。
（适用于单价合同）
16.投标报价方式
本工程项目采用下列第种方式
16.1.固定价格报价。
投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策风险系数。
除设计变更和招标人要求变动外结算时不作调整。
如因设计变更或招标人要求变动引起工程量增减，综合单价须调整时以下办法执行:
注：
实行工程量清单招标建设工程项目宜采用固定单价合同，根据财政部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知规定，对于合同工期较短且工程合同总价较低的工程可以采用固定总价合同的报价方式。
16.2.固定单价报价。
投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。
工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。
竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。
工程价款调整（工程价款调整部分可列入合同条款而不在招标文件中列示）
16.2.1本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格
16.2.2因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据。
16.2.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：
“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。
16.2.4本工程执行《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》[苏建价（2008）67号文]，当施工期内主要材料的市场价格波动超过幅度时，
。
17.投标报价的计价方法
按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。
18招标控制价
18.1全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应编制招标控制价。
投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。
18.2招标控制价编制依据
招标控制价的编制执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。
招标控制价调整系数执行南通市建设工程造价管理处发布的现行建设工程招标价调整系数幅度范围规定，并在“单位工程招标控制价汇总表”中明确。
暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率等不可竞争费用在计算本工程招标控制价时不调整。
18.3招标控制价文件组成。
招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数取值等，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表。
（招标控制价使用表格包括：
封—2、表—01、表—02、表—03、表—04—1、表—08、表—09、表—10、表—11、表—11—1、表—12（不含表—12—6～表—12—8）、表—13、表—15—1、表—15—2）本工程公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表。
18.4公布招标控制价时间。
招标控制价在递交投标文件截止日10天前经南通市招标投标办公室备案后以书面形式发给投标人，并报造价管理机构备查。
具体公布时间见招标人须知前附表。
18.5招标控制价异议处理
投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在开标7日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标5日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。
投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标3日前向南通市招标投标办公室提交书面投诉。
招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》（苏建价站（2009）2号）规定分别承担。
19.投标报价编制要求
19.1.采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。
19.2.除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与
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