城市经济学第一章-2.ppt

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城市经济学城市经济学第一章第一章城市与城市经济学城市与城市经济学v主要内容主要内容v第一节第一节城市城市定义及其产生定义及其产生v第二节第二节城市的界定、特征与构成城市的界定、特征与构成v第三节第三节城市发展的历史与未来趋势城市发展的历史与未来趋势v第四节第四节城市经济学的性质与内容城市经济学的性质与内容城市城市,在地球上星罗棋布在地球上星罗棋布,是现代世界各国是现代世界各国创造和传承文明、集聚和享用财富以及人创造和传承文明、集聚和享用财富以及人口定居和繁衍的最主要地域。

口定居和繁衍的最主要地域。

城市作为一种客观存在城市作为一种客观存在,城市已有五千多城市已有五千多年的历史年的历史,它给人类带来了不尽的繁荣和梦它给人类带来了不尽的繁荣和梦想想,也带来了许多问题和困惑。

也带来了许多问题和困惑。

第一节第一节城市城市定义及其产生定义及其产生基本认识基本认识v城市集中了一定数量的人口；城市集中了一定数量的人口；v城城市市在在功功能能上上以以非非农农业业活活动动为为主主，是是区区别别与与农农村的一种特定的社会组织形式；村的一种特定的社会组织形式；v城城市市是是根根据据共共同同的的社社会会目目标标及及各各方方面面的的需需要要而而力求进行协调运转的社会实体。

力求进行协调运转的社会实体。

v城城市市是是一一定定地地域域中中，在在政政治治、经经济济、文文化化等等方方面有着不同范围中心的职能；面有着不同范围中心的职能；v城城市市必必须须提提供供必必要要的的物物质质设设施施和和力力求求保保持持良良好好的生态环境；的生态环境；v城市继承传统文化，并不断延绵发展。

城市继承传统文化，并不断延绵发展。

一、关于城市的定义一、关于城市的定义v城市是一个座落在有限空间地区内的各种经济市场城市是一个座落在有限空间地区内的各种经济市场住房、住房、劳动力、土地、运输等等劳动力、土地、运输等等相互交织在一起的网状系统。

相互交织在一起的网状系统。

（英国经济学家（英国经济学家K.J.K.J.巴顿）巴顿）v把、非农业的土地利用、异质性（流动性）等三个性质的建把、非农业的土地利用、异质性（流动性）等三个性质的建有密集性地域称为城市或城市区域（日本经济学家，山田浩有密集性地域称为城市或城市区域（日本经济学家，山田浩之）之）v城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集中中;而在乡村所看到的却是完全相反的情况而在乡村所看到的却是完全相反的情况,孤立和分散孤立和分散（马克思）（马克思）v城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心,是现是现代工业和工人阶级集中的地方代工业和工人阶级集中的地方,在社会主义现代化建设中起在社会主义现代化建设中起主导作用主导作用”（中共中央关于经济体制改革的决定中共中央关于经济体制改革的决定）不同学科对城市的认识不同学科对城市的认识v经经济济地地理理：

城城市市的的出出现现和和发发展展是是与与劳劳动动的的地地域域（地地理理）分分工工的的出出现现和和深深化化分分不不开开的的。

城城市市具具有有生生产产功功能能；工工业业、交交通、贸易以及城市为影响地区服务等。

通、贸易以及城市为影响地区服务等。

v社社会会学学家家把把城城市市看看作作生生态态的的社社区区；文文化化的的形形式式；社社会会空间系统；观念形态；一种集体消费的空间等。

空间系统；观念形态；一种集体消费的空间等。

v经经济济学学家家认认为为所所有有的的城城市市都都存存在在有有基基本本的的特特征征：

人人口口和和经经济济活活动动在在空空间间的的集集中中。

用用经经济济学学的的术术语语说说，城城市市是是个个坐坐落落在在有有限限空空间间地地区区的的各各种种经经济济市市场场住住房房、劳劳动动力力、土土地地、运输等运输等相互交织在一起的网状系统。

相互交织在一起的网状系统。

v生生态态学学家家把把城城市市看看作作是是一一人人工工建建造造的的聚聚居居场场所所，是是当当地地自自然环境的一部分。

然环境的一部分。

v综合城市定义可以概括为：

现代的综合城市定义可以概括为：

现代的城市是一定地域范围内经济、政治、城市是一定地域范围内经济、政治、科学技术和文化教育的中心科学技术和文化教育的中心,是现是现代工业、第三产业以及非农业人口代工业、第三产业以及非农业人口集中的地方集中的地方,在国民经济和社会发在国民经济和社会发展中起主导作用。

展中起主导作用。

二、城市产生的经济基础二、城市产生的经济基础从生产力角度分析从生产力角度分析v城市并非伴随人类与生俱来。

城市并非伴随人类与生俱来。

v三次社会分工（农业和畜牧业；三次社会分工（农业和畜牧业；手工业与手工业与农业；商人出现农业；商人出现,工商业的产生工商业的产生）v城市的最初雏形：

固定的商品生产与交换城市的最初雏形：

固定的商品生产与交换的居民点。

的居民点。

v第一批城市诞生于距今约五千至六千年间第一批城市诞生于距今约五千至六千年间,如古埃及的孟菲斯城和中国的殷墟、商城。

如古埃及的孟菲斯城和中国的殷墟、商城。

三、城市产生的社会基础三、城市产生的社会基础从生产关系角度分析从生产关系角度分析v城市的产生不仅得益于生产力水平的提高城市的产生不仅得益于生产力水平的提高,也与生也与生产关系的变革密切相关。

产关系的变革密切相关。

私有制的出现，奴隶主与奴隶关系的开始。

私有制的出现，奴隶主与奴隶关系的开始。

奴隶主为了保护自身利益奴隶主为了保护自身利益,便在统治的中心屯兵防御、便在统治的中心屯兵防御、构筑城池。

国家的出现进一步强化了城市的存在。

构筑城池。

国家的出现进一步强化了城市的存在。

v城市孕育于原始社会向奴隶社会过渡的时期城市孕育于原始社会向奴隶社会过渡的时期,形成形成于奴隶制时代于奴隶制时代,它伴随着私有制、阶级和国家的发它伴随着私有制、阶级和国家的发端而产生。

城市是奴隶社会物质载体形式之一端而产生。

城市是奴隶社会物质载体形式之一,私私有制则是城市诞生的经济因素有制则是城市诞生的经济因素,二者相辅相成。

二者相辅相成。

四、四、“城城”与与“市市”的有机组合的有机组合v“城城”是古代的军事设施和统治中心。

是古代的军事设施和统治中心。

v“市市”是古时商品流通的中心。

是古时商品流通的中心。

v在生产力发展的驱动下在生产力发展的驱动下,商品生产日渐发商品生产日渐发达达,商品交换日趋频繁商品交换日趋频繁,成为日常生活之成为日常生活之必需。

客观上要求为这种交换提供一个安必需。

客观上要求为这种交换提供一个安全、通达、固定的环境全、通达、固定的环境,于是于是“城城”与与“市市”相互结合相互结合,并最终走向统一。

并最终走向统一。

第二节第二节城市的界定、特征与构成城市的界定、特征与构成v众所周知，城市是和乡村对立的一种社会众所周知，城市是和乡村对立的一种社会与物质形态，但要准确地把二者区分开来与物质形态，但要准确地把二者区分开来,却又并非易事。

因此却又并非易事。

因此,有必要对城市的界有必要对城市的界定、城市的特征及其构成进行研究定、城市的特征及其构成进行研究,以便以便对城市从感性认识过渡为理性认识。

对城市从感性认识过渡为理性认识。

一、城市的界定一、城市的界定v城市的界定主要有以下四种标准城市的界定主要有以下四种标准v11.人口规模人口规模v2.2.人口密度人口密度v3.3.行政区划行政区划v4.4.职业构成职业构成v1.1.人口规模的标准人口规模的标准即以人口的集聚程度和数量为标准即以人口的集聚程度和数量为标准,当某个居当某个居民点的人口达到某种规模时民点的人口达到某种规模时,就定为城市就定为城市,其其余为乡村。

余为乡村。

为便于各国对比研究为便于各国对比研究,联合国区域开发中心规定联合国区域开发中心规定,“市市”的的人口数量最低标准为人口数量最低标准为2000020000人。

世界上大多数国家设市标人。

世界上大多数国家设市标准定为准定为200020002000020000人的范围。

人的范围。

2.2.人口密度的标准人口密度的标准v以单位地域空间内聚居人口的密度高低来划分城市以单位地域空间内聚居人口的密度高低来划分城市它往往与在空间上连续的建成区联系在一起它往往与在空间上连续的建成区联系在一起,因而比之因而比之规模标准更能体现城市的色彩。

规模标准更能体现城市的色彩。

该标准多为经济发达国家所采用该标准多为经济发达国家所采用,因为它们城乡之间在因为它们城乡之间在生活水平和市政设施方面的差别通常不大生活水平和市政设施方面的差别通常不大,以致于难以以致于难以直观地区分城市与乡村。

直观地区分城市与乡村。

v人口密度标准因国情不同也存在反差人口密度标准因国情不同也存在反差美国规定只有达到美国规定只有达到400400人人/km/km22;日本定为日本定为40004000人人/km/km22以上以上;澳大利亚则是澳大利亚则是190190人人/km/km22的标准。

的标准。

3.3.行政区划的标准行政区划的标准v以政府的规定或立法宣布的结果作为划分以政府的规定或立法宣布的结果作为划分城市的标准。

城市的标准。

v以某一区域的历史、政治或行政地位作为以某一区域的历史、政治或行政地位作为是否设市的依据是否设市的依据,。

如不少国家规定某级政府、或相当于某级政如不少国家规定某级政府、或相当于某级政府的机构所在地可以设市府的机构所在地可以设市,边境要塞、历史文边境要塞、历史文化集中地亦可设市。

化集中地亦可设市。

v以行政区划作为标准容易扩大城市的实际规以行政区划作为标准容易扩大城市的实际规模、混淆城乡之间的现实差别。

模、混淆城乡之间的现实差别。

v如我国如我国19831983年实行以市带县的行政体制以后年实行以市带县的行政体制以后,很多城市管辖范围急剧膨胀。

如重庆市很多城市管辖范围急剧膨胀。

如重庆市,市市区人口区人口230230多万多万,此外还带了川东地区的此外还带了川东地区的1212个县个县,总人口高达总人口高达15001500多万多万,这显然与城这显然与城市的实际规模相去甚远市的实际规模相去甚远4.4.职业和产业构成的标准职业和产业构成的标准v将人口职业的构成、尤其是从事非农业生将人口职业的构成、尤其是从事非农业生产的人口在总人口中所占比例，以及非农产的人口在总人口中所占比例，以及非农产业占地区生产总值的比例作为划分城市产业占地区生产总值的比例作为划分城市的标准。

的标准。

v如前苏联规定如前苏联规定,在一定规模的人口聚居地在一定规模的人口聚居地,凡非农业人口占总聚居人口的比重为凡非农业人口占总聚居人口的比重为70%70%以上者才可设市。

以上者才可设市。

二、我国设市及镇的标准二、我国设市及镇的标准1.1.设立地级市的标准设立地级市的标准2.2.设立县级市的标准设立县级市的标准v此外此外,有些地方建市时标准可适当放宽有些地方建市时标准可适当放宽,如如:

自治区人民政府或地区行政公署驻地自治区人民政府或地区行政公署驻地;乡镇以上工业产值超过乡镇以上工业产值超过4040亿元亿元,国内生产总值不国内生产总值不低于低于2525亿元亿元（1990（1990年不变价年不变价）,）,经济发达、布局经济发达、布局合理的县合理的县;沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸;具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。

具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。

v具备上述条件的地方设市时具备上述条件的地方设市时,非农业人口不非农业人口不低于低于66万万;少数经济发达少数经济发达,已成为该地区经济已成为该地区经济中心的镇中心的镇,也可撤镇建市也可撤镇建市,其非农业人口不其非农业人口不低于低于1010万。

万。

v按按19841984年民政部公布的调整后的设镇标准为年民政部公布的调整后的设镇标准为:

凡县政府所在地一般均可设镇凡县政府所在地一般均可设镇;总人口在总人口在22万人左右的乡万人左右的乡,其乡政府驻地非农业人口占其乡政府驻地非农业人口占全乡人口比重的全乡人口比重的10%10%以上以上,即非农业人口最低限度为两即