区委办制度汇编.docx

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区委办制度汇编

区委办公室干部职工学习制度（试行）····························

（1）

区委办公室考勤制度（试行）····································（3）

区委办公室机关值班制度（试行）································（5）

区委办公室文档管理工作制度（试行）···························（7）

区委办公室印信管理制度（试行）································（9）

区委办公室文印工作制度（试行）·······························（11）

区委办公室财务财产管理制度（试行）···························（13）

区委办公室车辆管理制度（试行）·······························（16）

区委办公室干部职工学习制度（试行）

一、为了进一步加强区委办公室政治理论和业务知识学习，不断提升全室干部职工的政治理论素养、业务素质和工作能力，努力创建“学习型”机关，结合办公室工作实际，特制定本制度。

二、干部职工学习由办公室党支部统一组织。

党支部围绕办公室工作重点确定每月政治理论学习内容，各室、局、中心围绕工作职责和阶段性重点任务提出每月业务学习内容。

由党支部汇总制定形成年度学习计划，印发全室干部职工。

三、在学习内容上坚持政治理论学习与业务知识学习并重，政治理论学习主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的路线、方针、政策，以及中央、省、市、区的重大决策部署；业务知识学习主要学习履行岗位职责必备的文秘、调研、督查、机要、保密、文档等基础业务知识。

同时，加强学习经济、法律、文化、科技、历史等其它方面知识，拓宽知识面。

四、学习方式主要采取个人自学与集体学习相结合。

集中学习由党支部组织，正确处理工学矛盾，统筹安排。

原则上确定每周五下午为全室干部职工集中学习时间，因特殊情况未能安排集中学习的，由各室、局、中心安排集中学习。

五、各室、局、中心负责人负责讲解辅导本室、局、中心业务知识，并坚持讨论交流的方式，促使干部在学习中动手、动脑、动口，用心学、用心听，进而达到学习的目的。

积极鼓励全室干部职工采取函授、自考等方式加强学习，不断提高自身综合素质。

六、全室干部职工要认真做好学习笔记，科级干部每年不少于25000字，一般干部每年不少于20000字，后勤人员每年不少于15000字。

要认真撰写学习心得和调研文章，科级干部和政务人员每人每年撰写学习心得不少于2篇、调研文章不少于4篇。

七、办公室分管领导要定期不定期抽查学习笔记，检查学习心得和调研文章撰写情况，至少每季度抽查一次，每半年通报一次抽查情况。

八、集中学习实行签到制，每个干部必须按时参加集中学习，有特殊原因不能参加者向分管领导请假。

办公室对集中学习情况进行实事求是地登记检查和评价，结果作为年终考核依据。

区委办公室考勤制度（试行）

一、区委办公室实行签到考勤制。

1.督查室、调研室、秘书室、文档室、财务室工作人员在值班室统一签到，分上午、下午上下班4次由值班人员将签到情况及时送办公室分管副主任审核。

2.机要局、保密局、党政机关事务管理服务中心工作人员由其主要负责人考勤，并于每周五将考勤结果送文档室汇总。

3.文档室每周一将上周全室考勤情况汇总后报办公室分管副主任签署审核意见，并经其他副主任和主任审阅后存档。

二、实行请销假制度。

1．干部职工因事、因病等原因不能正常上班的，一律履行请销假手续。

请假须按照办公室统一的请假格式书面请假，请假条送文档室备查。

2．办公室科级干部请假由办公室主任审批。

一般干部请假1天以内由所在室、局、中心负责人审批；2天以内由分管副主任审批；2天及以上由办公室分管副主任签署意见后送办公室主任审批。

3.干部职工如遇突发事件（患病或不可预料事故）不能预先履行请假手续时，应当按请假天数及时电话告知分管副主任或主任，并委托相关同事补办请假手续。

4.请假期间若有特殊情况需要续假的，必须办理续假手续，办理续假参照请假程序执行。

5.请假期满后，请假人员必须按时上班，并按谁审批、谁销假的原则，由审批人在请假条上签署销假日期及相关意见。

6.干部职工因需请假向办公室出具的病事假证明应真实准确，如发现出具虚假证明者按旷工处理。

三、干部职工上班期间临时外出时，应及时告知分管副主任，并向相关工作人员交接好手头未处理完的工作。

未告知分管副主任及未交接工作的按旷工处理。

四、干部职工上班期间脱岗、溜岗、串岗或有迟到、早退行为的每发现3次视同旷工1天。

办公室安排加班每不参加1次且不请假者视同旷工1天。

五、办公室考勤情况实行周统计月通报，半年汇总一次并在全体干部职工大会上通报，考勤结果列入干部职工年度考核内容。

凡存在旷工（含视同情节）1天及以上者，每旷工1天扣发年终一次性资金的10%，年度不得评先选优。

区委办公室机关值班制度（试行）

一、区委办公室机关值班实行主任、副主任带班制度。

带班主任、副主任对当日值班工作负总责。

二．督查室、调研室、秘书室、文档室科级以下干部职工分组轮流值班，每月底由文档室负责编排下月值班表，送分管副主任审核后印送有关工作人员执行。

三、办公室实行24小时值班制。

其中正常上班期间确定两人值班，其余时间由各值班人员两人一组分主副班轮流值班。

四、办公室值班的主要工作职责是：

及时稳妥地处理公务来电；接待来访群众，协调处理来访事宜；上报下传各类紧急信息；向办公室各主任、副主任及有关工作人员及时沟通重要情况；做好机关安全检查工作；承办办公室交办的其它事项。

五、值班人员要认真遵守值班纪律要求：

1确保24小时两部值班电话畅通，切实做到人不离机、随打随接。

2.遵守值班纪律，按时交接班，准确记好值班日志，严格交接班手续，填好记录，双方签字交接。

3.认真记录处理各类公务来电，作好值班电话记录。

电话记录中来电人单位、姓名、联系电话、事项内容等要素要清楚准确齐全。

电话记录要第一时间送达或电话告知办公室分管副主任签署拟办意见，并按拟办意见快速办理。

4.准确快速处理办公室安排的通知事项。

通知事项结束后应认真对照检查确保无误后向安排事项的主任或副主任报告。

5.值班期间如遇群众来访，应认真接待，及时协调衔接，不得态度蛮横、推诿扯皮。

6.值班期间如收到紧急公文或紧急信函，值班人员要及时通知文档室工作人员收文办理。

7.严禁值班人员在值班期间打牌、赌博、酗酒、上网玩游戏或做与值班无关的其它事情。

8.严禁将与办公室工作无关的人员带到值班室。

9.值班期间中如出现值班室内无人值守，对当日值班人员按照旷工对待。

六、办公室值班工作实行严肃的责任追究制度。

凡在值班期间出现无人值守1次或发生责任事故者，要在全体干部职工会议上作出书面检讨，扣发年度奖金的10%，年度不得评先选优。

若出现重大责任事故者，要坚决调离工作岗位，并视情节追究其党纪和法律责任。

区委办公室文档管理工作制度（试行）

一、区委办公室文档室负责中央、省、市等上级文件、刊物的立卷、归档及保管、查阅工作；负责区本级文件资料和区委常委会议、区委领导办公会议记录、纪要的立卷、归档和管理查阅工作。

二、凡上级下发的机要文件、内部刊物、资料及密级文件，从收发、分送、传阅、督办、立卷、归档、清退、销毁等环节都要认真登记，存放必须安全，做到密不离室。

三、公文处理要严格遵守以下规定：

1.文件起草、校核、收发要严格遵守党政机关公文格式（GB/T9704-2012）。

对各单位报送的不符合公文格式的文件必须退回重新规范后报送；对印发的公文经校核不符合公文格式和相关要求的不予用印，退回拟稿单位或相关拟稿人重新办理；收文和发文必须有文档室经手人员签字登记并负第一责任。

2.文件签收必须认真核对份数，分门别类，按规定编号登记；文件分送必须建立传阅台账，实行签字制度；传阅卷必须登记备案，并随时掌握传阅去向，不得漏传、误传或扩大传阅范围。

3.文件传阅要迅速及时，不拖延、不积压，不得私自翻印，不得擅自借给外单位人员或抽出、私自保存；凡需办理的公文，要根据领导批示及时会知相关部门或业务人员。

4.文件的传阅、清退和归档工作要及时到位，做到每日查对，每周核查，每月清点，年终清查，确保不出现缺漏。

每年5月底前要清退完毕上年的文件，并按规定销毁有关文件；6月底前完成立卷归档工作。

四、文档要做到专人专管，不得随意翻阅或出借。

文档管理人员要建立健全文档查阅记录和审批记录。

有关人员查阅机密等级以下文件资料须持单位介绍信并经主管副主任审批；查阅机密等级以上文件资料须持单位介绍信并经办公室主管副主任签署同意意见、办公室主任审批；需要借阅、复印文件资料须经办公室主管副主任和主任审批并办理登记手续。

查阅文件资料不得带出档案室。

五、文档室工作人员要严格遵守保密规定：

做到不该说的秘密绝对不说，不该问的秘密绝对不问，不该看的秘密绝对不看，不该摘抄的秘密绝对不摘抄；不在私人通信、网络聊天及公开发表的文章、著作、演讲中涉及自己知晓的秘密；对各种涉密文件在内容未公开之前，不得向外传播、泄露。

六、文档管理人员因文档办理不及时导致延误一般工作的，要在全体干部职工大会上作出检讨，年度不得评先选优；发生丢失文件资料、泄露国家秘密或因文档办理不及时延误重大工作等责任事故的，要坚决调离工作岗位，并视情节追究其党纪和法律责任。

区委办公室印信管理制度（试行）

一、区委办公室管理的印信共有中共定西市安定区委员会、中共定西市安定区委办公室、中共定西市安定区委保密委员会、中共定西市安定区委保密委员会办公室（定西市安定区保密局）、中共定西市安定区委督查工作领导小组、中共定西市安定区委督查工作领导小组办公室（中共定西市安定区委督查室）、中共定西市安定区委办公室机要发电专用章、中共定西市安定区委机要局等10枚,统一由文档室专人负责管理。

二、以区委名义制发的公文需用区委印章时，须有书记或受书记委托的副书记正式签发的批件，并在用印时由办公室有关工作人员监印；以区委名义向有关集体和个人奖励或发给奖状、荣誉证书等使用印章的，凭以区委名义下发的表彰决定文件用印；以区委名义推荐上报上级组织表彰奖励命名等情形使用印章的,凭书记或受书记委托的副书记在审批表上签署的同意意见用印。

其它情形需要使用区委印章的,必须经书记或受书记委托的副书记签字审批或口头授权。

除以上情形外,严禁使用区委印章。

三、凡以区委办公室名义制发的文件、通知、请示、报告或出具的外调证明、职工情况证明等材料需加盖区委办公室印章的，须经办公室主任或受主任委托的副主任批准，凭批件或签署的同意意见用印。

四、区委保密委员会印章使用须经保密委员会主任批件或签署的同意意见用印;区委督查工作领导小组印章使用须经督查工作领导小组组长批件或签署的同意意见用印;区委保密委员会办公室（定西市安定区保密局）、区委督查工作领导小组办公室（中共定西市安定区委督查室）印章使用须经相应办公室主任的批件或签署的同意意见用印；区委机要局印章使用须经机要局长的批件或签署的同意意见用印。

五、区委办公室机要发电专用章使用须凭办公室主任或受主任委托的副主任的批件用印。

六、用印人员在用印时必须做好登记备案工作,登记时要写清使用单位、事由、批准人、经办人等，并亲笔签名。

七、印章管理人员要对印信做到严格安全保密，存放印章和介绍信的保密柜要随手上锁，印章和介绍信用后要及时锁入保密柜，不得随意摆放。

八、印信管理人员违反本规定使用所管理的各类印章,未造成严重后果的,由办公室主任进行诫勉谈话并在全体干部职工大会上作出检讨,并扣发当年年终一次性奖金,年度不得评先选优;造成严重后果的,调离工作岗位,并按照有关规定给予党纪政纪处分。

区委办公室文印工作制度（试行）

一、区委办公室印制的各类文件和材料必须符合党政机关公文格式（GB/T9704-2012）。

文印工作人员在打印文件时必须集中精力，认真细致，杜绝丢行掉段或出现错别字词病句。

印发的材料要字迹清晰，整洁美观。

二、办公室各室、局、中心需要印制的的文件材料须由主办人校核签字后送交文印室。

文印工作人员须凭主办人签字确认的底稿印制文件材料,并做到随到随印,日清日结,一般性文件、材料印制不过夜;工作量较大的按照分管副主任要求的时限完成印制。

三、文印工作人员要严格遵守安全保密制度。

凡带有密级的文件，打印时须严加保管，严防出现失泄密；印刷过程产生的板纸、衬纸、清样、废页、废件等要及时销毁；严禁将与工作无关的人员带进打印室；下班后必须仔细检查关好电脑,关锁好门窗，确保文印室安全。

四、外单位的文件材料一般不得在办公室文印室印制。

如因特殊原因确须在办公室印制的，须由办公室主任同意。

五、文印设备由打字员专人管理、操作和维护。

要不断优化操作技术，提高工作效率。

要备足各类纸型纸张,确保满足特殊印刷需要。

要经常性地检修打印设备，及时排除故障，确保不影响正常工作。

要对纸张、文头等材料实行登记审批管理,堵塞管理漏洞。

六、办公室全体干部职工特别是文印工作人员要严格遵守本制度。

对因管理不严造成设备损坏、纸张浪费、管理台账混乱以及出现其它影响工作正常开展的情形的,要严肃批评教育,并由责任人员在全体干部职工大会上作出检讨,年度不得评先选优;对在文印环节造成失泄密等重大责任事故的,要对责任人员调离工作岗位,并按照有关规定给予党纪政纪处分。

区委办公室财务财产管理制度（试行）

一、干部职工要树立勤俭办一切事业的思想。

严格遵守财经纪律，支持财务财产管理人员的工作。

财务人员要热爱本职工作，钻研业务，提高工作能力，坚持原则，廉洁奉公，恪尽职守，自觉抵制不正之风。

必须按财经纪律办事，做到账目清楚，账面整洁，发票齐全，装订有序，数字真实，报表及时。

二、坚持既节约又有利于工作的原则，严把各项开支关和财产购置使用关，反对铺张浪费，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，坚持计划管理。

三、建立健全各项账簿，做到账、簿、物、款相符。

编制财务收支计划和收支决算，做到日清月结，随时积极主动向主任和分管主任提供和反映财务收支情况和存在的问题，提出合理化建议；各类财务财产报表，做到及时、准确、完整、齐全，并按档案管理的有关要求妥善保管。

四、差费报销，必须按文件规定如实填报，不得弄虚作假，虚报冒领，对违犯财经纪律的问题严肃处理。

原则上单位公款不得私自借用，职工出差所借公款，必须在返回单位后一周内结账，不得长期挂账。

五、坚持一切开支先提出计划审核再审批的制度，坚持民主理财制度，重大开支必须经主任办公会议研究。

坚持“一支笔”审批制度，绝不允许先支付后审批。

六、主要办公设备、用具（品）、固定资产的购置，必须先由分管主任提出计划，包括购置的品种、数量、价格，会议研究后指定专人办理，领用实行登记签字制度。

未经会议研究或主任同意的一律不准开支，会议研究或主任同意的，严格按照审定的品种、规格、数量、价格购置，必须由两人一起置办，建立健全固定资产账。

七、凡进行基建或车辆大修，必须先进行预算或列出计划，申报分管主任审批后，由分管主任提交主任办公会议研究同意后，指定两人同去在指定地点办理或维修，凡无预算或计划的一律不准实施。

八、凡未经会议研究或主任同意，私自购置办公设备、用具（品）的，或经同意，但超规格、超数量、超价格配置的，一律不准报销，财务人员拒付。

九、凡配备到各办公室的办公用具（品）、设备要造册登记，专人管理，不准随意外借或拿到家中使用。

十、严格遵守现金管理条例，管好用好现金，单位开户账号、支票等票据不能随意公开和交给其他人员。

否则，发生问题追究分管主任和财务人员的责任，造成损失的要赔偿。

十一、坚持交旧领新、修旧利废和报废注销制度，做到物尽其用；凡需报废注销的物品，均由保管人员清理造册，填写报废单，按有关规定和要求，经会议研究，分管主任审批签字后凭报废单注销。

十二、凡配备到各办公室的办公设施，用具（品），由于个人管理不善，发生丢失、损坏的照价赔偿。

工作人员调离本单位，须先办理财产及设施移交手续，经分管主任和保管人员签字后，再办理工资关系等手续。

区委办公室车辆管理制度（试行）

一、车辆管理

1.车辆管理由分管主任具体负责，驾驶员要服从组织调配，按时保质保量完成各项出车任务。

车辆有关证照和有关手续,由后勤财务室相关人员妥善保管。

2.车辆严格实行下班入库制。

车辆停放一律进入单位车库，因公外出或其他原因不能进入车库停放的，要将车辆停放在安全场放，确保车辆安全。

因私自出车或外借他人驾驶发生事故、未按规定停放发生车辆被盗的，驾驶员负全部责任。

3.车辆实行专车专人驾驶，严禁将车辆私自交他人驾驶；严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位车辆练习驾车；严禁跑私车。

外单位向我单位借车的，须经主任批准。

4.车辆用油要从严控制，本省内加油一律使用加油卡加油。

5.特殊情况用车须经主任同意方可出车。

二、车辆调度和使用

1.办公用车实行派车制度。

由用车人向分管主任提出申请，由分管主任统一进行安排、调度。

2.各室、局、中心工作人员如需用车的，须至少提前一日向分管主任提出申请，报经主任同意后，由分管主任负责安排。

3.单位领导和工作人员，都要自觉按制度办事，尊重驾驶员的劳动。

用车人员和驾驶员要主动配合，搞好工作衔接。

三、车辆驾驶与行车安全（驾驶人员岗位要求）

1.加强组织纪律，驾驶员上班期间要坚守岗位，服从调派，保证随叫随到。

2.驾驶员行车时应保持良好的精神状态，身心不适随时报告，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾车，严禁超速行驶。

3.驾驶员对车辆要勤检查，勤保养，勤擦洗，使车辆始终保持最佳运行状况。

发现问题，及时处理，严防事故发生。

4.公车执行公务中发生交通事故，因违章造成事故应负全部责任或主要责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用，并作出书面检查；负次要责任或一定责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用的10%。

四、车辆维护与修理

1.要加强车辆保养。

要定期按要求保养，防患于未然。

车辆需经常保持车内外卫生清洁，机件要定期检查、保养，确保行车安全。

2.车辆出现故障确需维修时，驾驶员要及时报告分管主任，经分管主任汇报主任同意后审批，凭审批单在指定维修点修理，由驾驶员、出纳两人验收合格后签字，否则不予结算。

3.未经批准擅自进行修车、购置零配件或在非指定的厂家修车，其费用不得报销。

4.分管主任要定期检查车辆保养使用情况。

驾驶员应建立车辆维修保养台账，按里程或时间及时提出保养和修理建议。

五、相关费用报销

1.车辆的保险费、油费、路桥费、泊车费及凡因公使用的费用，统一由财务人员审核领导签字后方可报销。

洗车费每季度汇总报销一次，保险费每年报销一次。

路桥费、泊车费由驾驶员每月汇总报销一次，由财务人员根据出车记录复核，经分管主任签字验核方可报销。

2.车辆维修费用报销需附维修申请单和维修收费清单，经领导审核批准后报销。

　　3.驾驶员如有违反交通规章（如闯红灯、超速、违章停车等），造成罚款的不予报销（特殊情况除外），由违规驾驶员个人承担责任，并准时交纳罚款。