建设生态文明让美丽黄陂绽放异彩.docx

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建设生态文明让美丽黄陂绽放异彩

建设生态文明让美丽黄陂绽放异彩

　　摘要本文从生态文明建设的角度，分析了黄陂区“十一五”“十二五”时期，在园林城市创建、生态旅游业、现代都市农业、环境保护和治理方面取得的成就，从“生态立区”建设“生态黄陂”的战略目标入手，分析了黄陂区在生态文明建设上存在的不足，并提出今后的发展方向及加强生态文明建设的具体措施

　　关键词黄陂生态文明建设现代都市农业生态理念科技

　　党的十八大作出了把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略决策，今年5月，中共中央、国务院又印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，《意见》通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念，强调要把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径。

这既是落实十八大精神的重要举措，也是基于我国国情作出的战略部署。

在实践中，黄陂区把生态文明建设放在突出地位、将生态文明理念融入经济社会发展中，提出建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”的目标，大力发展生态经济，特别是在现代都市农业和生态旅游业方面取得了显著成效。

　　一、以生态经济为抓手推进生态文明建设

　　黄陂区在“十五”之初，就明确提出“生态立区”，建设“生态黄陂”的战略目标，全区上下将生态作为立区定位之本和区域核心竞争力，以构建“碧水、蓝天、青山、美区”生态格局为目标，将黄陂打造成山水田林人和谐、绿色宜居、持续发展的生态城。

经过“十一五”、“十二五”时期的不懈努力，在生态保护和建设、生态文化、生态旅游业、现代都市农业、改善城乡生态环境等方面，取得了可喜成就。

（一）积极开展园林城市创建

　　坚持推进“绿色行动计划”，通过造、封、育、管并举，统筹北部山区与南部平原、城镇与乡村、森林与湿地及板块与林网等生态建设，开展退耕还林、绿色通道等城乡一体化生态建设重点工程，使全区森林资源面积和林木蓄积不断扩充。

境内森林生态功能、经济效益和社会效益逐步得到增强。

全区实现绿色通道绿化覆盖率达87%、农田林网绿化率达73%、宜林滩涂绿化率82%、水土流失生物治理率达95%以上、中心城区绿化覆盖率达35.4%、绿地率30.8%、人均公共绿地面积10.3平方米，已成为大武汉的北部生态屏障、绿色制氧车间、最大最好生态区域，有“武汉后花园”之美誉。

（二）大力培育生态文化

　　严格保护自然人文景观资源。

抢救、挖掘、整理一批文物和民俗民间文化，抓紧自然遗产、非物质文化遗产、原产地保护认证等申报工作。

收集整理有关史料编写了5万余字的国家级非物质遗产申报文本，最终使黄陂区“木兰传说”成功进入国家级非物质遗产保护名录。

2013年盘龙城遗址入选武汉市“十大文化名片”；木兰山、木兰天池、木兰草原和木兰云雾山顺利通过国家旅游局升5A风景区的文化品牌价值评审。

扎实推进环境优美乡镇、绿色社区、绿色村寨、绿色企业、绿色学校等创建活动。

　　（三）大力发展生态旅游业

　　十一五期间，黄陂区以争创“中国旅游强区”和“全国乡村休闲游示范区”为契机，以木兰山为核心，以“黄陂木兰”为品牌，提升文化内涵，积极推动木兰山、木兰湖、木兰川和木兰天池联合申报国家5A级景区，带动农耕年华等一批景区创A升级，积极推进黄陂旅游业提档加速。

大力发展农业游、乡村休闲游，在农民参与发展旅游、农产品加工对接旅游上下功夫，不断提高黄陂旅游业知名度。

十二五期间，大力推进旅游业提档升级。

出台了创建5A级风景区和加快发展旅游业的政策文件。

整合多方力量，投入10余亿元，全力提升冲刺升5A的硬、软件建设标准。

区旅游集散中心建成，木兰山游客服务区开建，110公里旅游环线公路和景区服务设施全面升级，旅游环线公交车开通。

姚家山红色旅游开发建设全面推进。

木兰天池杏花、清凉寨中华樱花、云雾山杜鹃花和锦里沟樱花入围武汉“新花城十景”。

2013年黄陂荣获“中国最美生态文化旅游名区”称号。

　　（四）大力发展现代都市农业

　　“十二五”时期黄陂现代都市农业快速发展，仅2014年就新增适度规模土地流转2.1万亩。

投入1000万元奖补资金，解决耕地抛荒10.6万亩，支持规模经营。

新增家庭农场30家、农民专业合作社90家。

新增茶叶、油茶、花卉等高效特色产业2万亩。

建成草莓基地1.5万亩，推进农业产业化经营，农产品加工产值达158亿元。

积极推进“菜篮子”工程，升级改造设施蔬菜基地1.25万亩，改扩建高标准水产基地5000亩，放养面积达30万亩。

新增市级以上畜禽养殖标准化示范场10家，畜牧强区暨现代畜牧业示范区创建工作位居全省前列。

武湖现代都市农业示范园建设加快推进。

台湾农民创业园被授予武汉国家农业科技园核心区。

“木兰天香”荣获全省绿色产业交易会金奖。

　　（五）深入推进“两型”社会建设

　　党的十八大以来，黄陂区委区政府提出：

牢固树立“绿色决定生死”理念，全面提升城乡生态环境质量，在保护绿水青山中构筑金山银山。

加快推进绿色黄陂建设。

　　1、着力优化人居环境。

全面推进国家卫生城市和国家环保模范城市创建工作。

开展城区烟尘、废水、噪声污染及水体保护等专项整治，对危害环境的项目实现“斩立决”，对破坏环境的行为实行“零容忍”，积极推广使用生物质能、太阳能等新能源，为群众创造洁净清新的生活环境。

启动湖泊“三线一路”保护规划编制工作，严格实行湖泊管理“湖长”制。

完成森林抚育2万亩，荒山绿化2500亩，低产林改造6000亩。

完成川龙大道10公里绿道建设。

新增城区公园绿地面积1.6万平方米。

　　2、着力改善城乡生态环境。

以创建国家环保模范城市和省级林业生态示范区为抓手，认真落实“绿满荆楚”行动，全方位推进生态建设，让黄陂的天更蓝、山更绿、水更清。

2013年，蔡榨成功创建国家卫生镇。

木兰乡成功创建省级生态乡镇，蔡店乡刘家山村、木兰乡大余湾村和横店街蓝星社区分别被评为武汉市“美丽乡村”和“美丽社区”。

2014年，继续开展生态街乡、生态村“三级联创”，完成120个生态示范村创建任务，继续打造美丽家园。

落实生态保护补偿机制，实现区域发展与生态保护互利共赢。

　　二、加快发展生态文明建设还需从长计议

　　黄陂建设生态文明的探索虽已有十几年时间，但大张旗鼓的干还是近几年的事，因此在生态理念、生态科技、发展生态经济的人才、评价体系等方面都还存在很多问题，如何解决这些问题，加速生态文明建设，还需从长计议。

（一）将生态文明理念融入四大建设之中

　　十八大报告强调：

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，经济建设方面，应加快发展方式转变，建立资源节约型、环境友好型的产业体系，走低碳经济、循环经济之路；政治建设方面，应建立健全与生态文明建设相适应的法律法规，通过深化改革破除建设生态文明的体制机制障碍，加快转变单纯GDP取向的政府职能，将生态文明建设纳入领导干部的政绩考核指标体系；文化建设方面，应大力宣传马克思主义人与自然关系思想，弘扬“天人合一”、“仁民爱物”等中华优秀传统文化，强化全社会的生态危机与责任意识，倡导绿色消费理念和生态文明生活方式；社会建设方面，应将生态文明建设融入社会主义和谐社会建设之中

（二）强化对生态文明建设的宣传教育

　　制定和实施推进生态文明建设的道德规范，促进生态文明社会新风尚的形成。

把生态文明有关内容纳入国民教育体系，突出各级党政干部、青少年学生、企业负责人等重点对象，广泛开展生态文明的教育培训，不断强化生态文明理念，进一步形成全社会关心支持参与生态文明建设的良好氛围。

充分利用新闻媒体和公众宣传资源，开展生态文明建设的舆论宣传和科普宣传。

推行健康文明的生活方式。

大力倡导勤俭节约的低碳生活，鼓励理性消费、绿色消费，努力在全社会形成注重节约、爱护自然、保护环境的良好风气。

　　（三）加强对生态文明建设人才的培养

　　发展生态经济，需要转变发展方式，探索出一条生态与经济社会发展相协调的新路径。

加强人才培养是这种发展方式成功与否的智力保障与技术支持，所以黄陂生态经济的发展，生态文明建设的关键是人才。

　　1、大力培养和引进高层次人才，为生态文明建设提供高水平智力支持。

　　人才资源是实现科学发展的第一资源，高层次人才是整个人才队伍的中坚力量，是区域间竞争制胜的关键因素。

当前，我区正处于大力发展现代都市农业、大力发展生态旅游业、加快推进新型工业化进程的关键时期，经济社会发展全面转入科学发展轨道，因此，进一步优化高层次人才干事创业的环境，建立人尽其才、才尽其用的机制，培养和造就一支善于科学发展的高层次人才队伍，是我区人才工作中最紧迫的任务。

　　首先是要引进对我区支柱产业和新兴产业发展有重大影响并能带来重大经济效益、具有国内先进水平的创新人才和科研团队，由区财政给予一定工作经费资助。

不断完善引进创新和科研团队的优惠政策，为改善创新和科研团队在我区工作的环境提供便利。

　　其次是搭建平台加强对生态经济高层次人才的培养，积极培养循环经济、低碳经济方面的专业技术人才。

重视高层次专业技术人才创新能力培养，鼓励用人单位选送高层次专业技术人才到国内外著名机构进修深造或进行中长期培训。

　　第三是完善高技能人才培养体系。

加快职业教育基地和高技能公共实训基地建设，实施高技能人才培养计划，健全高技能人才培养、评价、使用、激励机制。

在高标准普及九年义务教育和高中段教育基础上，大力发展高等教育，积极发展职业技术教育和继续教育，充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用。

加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态文明建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行低碳经济、循环经济的培训。

　　2、建立健全交流与合作机制，全方位开展生态文明建设的交流与合作。

　　在新形势下，我区在生态经济方面要加强与省内外发达地区深层次的合作与交流，进一步建立健全组织协调机制和市场机制，引导产业合理布局和促进生产要素有序流动，不断增强区域发展协调性和综合竞争力。

坚持优势互补、互惠互利、开放融合、共同发展的区域合作原则。

加快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推动的合作发展格局，促进我区与发达地区在生态经济和生态文明建设上的合作与交流。

　　（四）加强对现代都市农业的科技支撑

　　20世纪90年代以来，都市农业在黄陂区逐渐兴起，农科院武湖基地、及农耕年华等项目纷纷落户黄陂，大大推动了黄陂现代都市农业的发展。

但从目前情况看，存在很多问题。

主要表现在：

农业产业化水平不高，组织化程度低；农业标准化生产技术、科学技术应用不够；生态旅游、观光休闲农业虽数量多，但规模小、分散、特色不突出等。

其中最突出的问题就是农业标准化生产技术、科学技术应用不够，因此必须加强对现代都市农业的科技支撑。

　　1、加快农业信息化建设。

充分利用村远程教育网络，督促农业企业加入信息平台建设，这样更有利于农业户及时掌握信息，调整项目及种植生产结构，及时掌握销售价格及渠道最大限度减少损失，以取得效益最大化。

当前我国已进入“互联网+”时代，更要加紧推进农业物联网、农产品电子商务建设以及农业科技推广信息化。

　　2、加强农业技术推广。

推动农业实用科技技术进村入户进农业龙头企业，做到每个村，每个户，每个农业龙头企业有专职农业科技人员上门服务。

抓好农村新能源的推广应用，继续加强农村面源污染防治，减少化肥、农药施用量。

大力发展小型沼气供气工程，推广太阳能热水器、新型生物质炉灶等节能新技术产品，加大秸杆能源化利用。

　　3、按照农业、农村现代化建设的要求，推广生态农业模式。

推广秸秆还田、新型有机肥、优质高效新肥料和平衡施肥等十大绿色农业技术，合理使用化肥、农药，提高农业废弃物的综合利用率。

创新养殖污染治理模式，大力发展循环农业，建设一批绿色、有机食品基地，为解决武汉市的“餐桌污染”做贡献。

　　4、因地制宜选准项目，开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系。

　　农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业、增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。

向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级是现代都市农业发展的必由之路。

“十三五”时期，黄陂应进一步加快农业结构调整、稳定粮食生产、发展设施蔬菜和苗木花卉等产业，千方百计增加效益，提高农民收入。

发展优势畜产品精深加工，加快畜禽标准化生态养殖，推进种畜禽繁育工程。

扶持壮大木兰全智能蛋鸡产业园。

大力发展蜂产业，做强做大“黄陂荆蜜”。

力争规模以上农产品加工企业不断壮大。

　　5、立足黄陂区自然和人文优势，以产业化龙头企业为先导，大力发展特色农业。

　　我区在新农村建设过程中，已基本形成以以芦笋、茶叶、小龙虾为主导的特色产业，“十三五“时期要充分发挥一批农业龙头企业的带动辐射作用，打造黄陂特色农业新的产业链，大力实施“菜篮子”、高产粮油创建和“粮安”工程。

加强花卉苗木、茶叶、林果基地建设。

支持超甜玉米、薯尖和机蔬菜等特色高效农业做大规模。

加快推进畜牧产业转型升级。

着力提高农业产业化经营水平，加大科教兴农力度，大力推进农产品质量追溯体系建设。

加快台创园建设发展，大力推进武湖现代都市农业示范园区建设，力争把泛武湖地区打造成全省“农业嘉年华”示范基地，实现黄陂现代都市农业伟大构想。

　　参考文献：

　　[1]十七大报告.

　　[2]十八大报告.

　　[3]关于加快推进生态文明建设的意见.

　　（作者系武汉市黄陂区委党校副校长、高级讲师）