Chap19失业和自然失业率.ppt

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第十九章第十九章失业和自然失业率失业和自然失业率1学习目标学习目标n如何衡量失业率？

如何衡量失业率？

n什么是自然失业率？

什么是自然失业率？

n工会和最低工资法如何影响失业？

工会和最低工资法如何影响失业？

n什么是效率工资理论？

它如何解释失业什么是效率工资理论？

它如何解释失业现象？

现象？

2概述概述n失业问题是当代世界性难题，失业问失业问题是当代世界性难题，失业问题如此复杂、重要，以至失业问题成题如此复杂、重要，以至失业问题成为了宏观经济学重点研究的三个中心为了宏观经济学重点研究的三个中心问题之一问题之一。

n1948年年12月联合国大会通过的月联合国大会通过的关于关于人权的世界宣言人权的世界宣言中第中第23条规定：

条规定：

“每个人都有享有工作、自由选择职业、每个人都有享有工作、自由选择职业、公正和满意的工作条件，以及得到保公正和满意的工作条件，以及得到保护免遭失业的权利。

护免遭失业的权利。

”3n2000年年2004年，我国城镇登记失业率分别为年，我国城镇登记失业率分别为3.1%、3.6%、4.0%和和4.3%，呈明显的上升态势。

，呈明显的上升态势。

n2008年为年为4.5%，2009年的目标是控制在年的目标是控制在4.6%。

n社科院人劳所王德文的调研表明，包括大学毕业生和社科院人劳所王德文的调研表明，包括大学毕业生和农民工等，农民工等，2009年的失业人口将超过年的失业人口将超过2500万。

人力资万。

人力资源和社会保障部劳动科学研究所副研究员张丽宾表示，源和社会保障部劳动科学研究所副研究员张丽宾表示，经过简单计算，经过简单计算，2009年的城镇调查失业率可能在年的城镇调查失业率可能在6.6%左右，会高于登记失业率左右，会高于登记失业率2个百分点。

个百分点。

n如果考虑到统计口径等问题，我国目前的失业率要远如果考虑到统计口径等问题，我国目前的失业率要远远高于上述指标，即可能达到远高于上述指标，即可能达到10%以上的较高水平以上的较高水平，就业形势非常严峻就业形势非常严峻。

4失业的衡量失业的衡量n国际上通行的做法是将国际上通行的做法是将1660周岁之间的人口周岁之间的人口定义为劳动年龄人口，即成年人口定义为劳动年龄人口，即成年人口。

n劳动年龄人口又分为三类：

劳动年龄人口又分为三类：

就业者：

为得到报酬而工作的人；就业者：

为得到报酬而工作的人；失业者：

没有工作但在最近失业者：

没有工作但在最近4周内努力找工作的人；周内努力找工作的人；非劳动力人口：

不在上两类的其他人，如全日制学非劳动力人口：

不在上两类的其他人，如全日制学生、家务劳动者等。

生、家务劳动者等。

5n劳动力：

既包括就业者又包括失业者的劳动力：

既包括就业者又包括失业者的工人总数。

工人总数。

n所以，所以，成年人口包括劳动力和非劳动力人口两部成年人口包括劳动力和非劳动力人口两部分；分；劳动力人口又包括就业者和失业者两部分。

劳动力人口又包括就业者和失业者两部分。

6就业者就业者（1.393亿）亿）失业者（失业者（0.081亿）亿）非劳动力非劳动力（0.76亿）亿）成年人口成年人口2.234亿亿2004年美国人口分类年美国人口分类劳动力劳动力1.474亿亿资料来源：

劳工统计局资料来源：

劳工统计局BureauofLaborStatistics.7AdultpopulationoftheU.S.bygroup,March2007#ofemployed146.3million#ofunemployed6.7millionnotinlaborforce78.1million8重要比率的计算重要比率的计算n失业率：

劳动力中失业者所占的百分比。

失业率：

劳动力中失业者所占的百分比。

n劳动参与率或劳动力参工率劳动参与率或劳动力参工率labor-forceparticipationrate：

劳动力在成年人口中的百分：

劳动力在成年人口中的百分比。

比。

9n如：

如：

2004年美国年美国劳动力劳动力1.393+0.0811.474亿亿失业率失业率0.081/1.4745.5%劳动力参工率劳动力参工率1.474/2.23466%n2007年美国年美国劳动力劳动力146.3+6.7153.0million失业率失业率6.7/153.04.4%劳动力参工率劳动力参工率153.0/（153.0+78.1）66.2%10不同人口群体的劳动市场经历不同人口群体的劳动市场经历人口群体人口群体失业率失业率劳动力参工率劳动力参工率成年人（成年人（2020岁以上）岁以上）%白人，男性白人，男性3.23.277.277.2白人，女性白人，女性3.43.459.759.7黑人，男性黑人，男性7.47.472.572.5黑人，女性黑人，女性7.97.964.864.8青少年（青少年（16-1916-19岁）岁）白人，男性白人，男性14.114.156.656.6白人，女性白人，女性10.910.955.455.4黑人，男性黑人，男性30.130.140.740.7黑人，女性黑人，女性25.325.342.542.5111950年以来男人与妇女的劳动力参与率年以来男人与妇女的劳动力参与率12n中国失业统计中国失业统计13思考题思考题n下列事件对失业率有什么影响？

失业率是否给了人下列事件对失业率有什么影响？

失业率是否给了人们对劳动力市场变化的真实感觉？

们对劳动力市场变化的真实感觉？

A.苏珊失去了她的工作，并且正在寻找新的工作；苏珊失去了她的工作，并且正在寻找新的工作；B.约翰是一个炼钢工人，自从去年工厂倒闭他就失业了，约翰是一个炼钢工人，自从去年工厂倒闭他就失业了，目前已经失去了信心放弃了找工作；目前已经失去了信心放弃了找工作；C.萨姆是一个科研人员，是他五口之家唯一的挣取收入者，萨姆是一个科研人员，是他五口之家唯一的挣取收入者，刚刚失去了刚刚失去了8万美元收入的科研工作，很快又在麦当劳找万美元收入的科研工作，很快又在麦当劳找到了一份非全日制的工作，他要一直干到再找到适合他的到了一份非全日制的工作，他要一直干到再找到适合他的科研工作为止。

科研工作为止。

14答案答案nA.失业率提高失业率提高这意味着劳动力市场恶化，该例表明确实如此；这意味着劳动力市场恶化，该例表明确实如此；n失业率下降失业率下降丧失信心的工人：

想工作但已放弃寻找工作的人。

丧失信心的工人：

想工作但已放弃寻找工作的人。

被统计在非劳动力人口中而非失业人口中，所以这被统计在非劳动力人口中而非失业人口中，所以这部分人没有被统计到失业率中。

部分人没有被统计到失业率中。

失业率下降意味着劳动力市场改善，该例表明事实失业率下降意味着劳动力市场改善，该例表明事实并非如此；并非如此；n失业率没变失业率没变实际上人们就业状况恶化了，但是并没有从失业率实际上人们就业状况恶化了，但是并没有从失业率中显示出来。

中显示出来。

15n失业率并非衡量失业状况和劳动力市场失业率并非衡量失业状况和劳动力市场健康状况的完美指标，因为：

健康状况的完美指标，因为：

很难区分失业者与不作为劳动力的人，比如很难区分失业者与不作为劳动力的人，比如排除了丧失信心的工人，这样将导致失业率排除了丧失信心的工人，这样将导致失业率被低估被低估0.5%。

没有区分全日制和非全日制工作，或者人们没有区分全日制和非全日制工作，或者人们干着非全日制工作是因为找不到全日制工作。

干着非全日制工作是因为找不到全日制工作。

有些人没有准确报告他们的就业状况。

有些人没有准确报告他们的就业状况。

n尽管不很完美，失业率仍然是一个有用尽管不很完美，失业率仍然是一个有用的衡量失业的指标。

的衡量失业的指标。

失业率衡量了我们想要衡量的内容吗失业率衡量了我们想要衡量的内容吗16n失业者没有工作的时间有多长失业者没有工作的时间有多长大多数人的失业期间是短期的，而在任何一大多数人的失业期间是短期的，而在任何一个时间所观察到的失业是长期的。

个时间所观察到的失业是长期的。

经济中大部分失业问题是由于少数长期没有经济中大部分失业问题是由于少数长期没有工作的工人所造成的。

工作的工人所造成的。

n因此，政策制定者应该设计更好的政策因此，政策制定者应该设计更好的政策来帮助那些失业者。

来帮助那些失业者。

17自然失业率和周期性失业自然失业率和周期性失业n经济中总是存在某种失业，而且失业量经济中总是存在某种失业，而且失业量在逐年变动，但总是围绕某一正常失业在逐年变动，但总是围绕某一正常失业率波动。

率波动。

n自然失业率：

失业率围绕它而波动的正自然失业率：

失业率围绕它而波动的正常失业率。

常失业率。

n周期性失业：

失业率对自然失业率的背周期性失业：

失业率对自然失业率的背离。

它与商业周期有关。

离。

它与商业周期有关。

18U.S.Unemployment,1960-200619n大多数西方经济学家认为存在大多数西方经济学家认为存在4%6%的失业率是正常而自然的，此时社会经的失业率是正常而自然的，此时社会经济处于充分就业状态。

济处于充分就业状态。

n奥肯定律：

阿瑟奥肯定律：

阿瑟.奥肯对美国经验数据进奥肯对美国经验数据进行分析，发现增长率与失业变动之间存行分析，发现增长率与失业变动之间存在下列公式所描述的关系：

在下列公式所描述的关系：

失业率变动失业率变动0.5（实际（实际GDP增长增长率率3%）20n即使在经济运行很好的时候，也总是有即使在经济运行很好的时候，也总是有一些人失业，这些失业包括：

一些人失业，这些失业包括：

摩擦性失业：

工人寻找最适合自己的工作需摩擦性失业：

工人寻找最适合自己的工作需要时间。

由使工人与工作相匹配的过程所引要时间。

由使工人与工作相匹配的过程所引起的失业。

一般失业时间较短。

起的失业。

一般失业时间较短。

结构性失业：

由于某些劳动力市场上可得到结构性失业：

由于某些劳动力市场上可得到的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业。

即工作岗位数少于想供工作而引起的失业。

即工作岗位数少于想工作的工人数。

一般失业时间较长。

工作的工人数。

一般失业时间较长。

对自然失业率的解释对自然失业率的解释21n有四种方法解释长期中的失业：

有四种方法解释长期中的失业：

寻找工作寻找工作解释摩擦性失业解释摩擦性失业最低工资法最低工资法工会工会效率工资效率工资对自然失业率的解释对自然失业率的解释解释结构性失业和解释结构性失业和较长的失业时间。

较长的失业时间。

当工资由于某些原当工资由于某些原因高于使供求均衡因高于使供求均衡的水平时就会产生的水平时就会产生结构性失业。

结构性失业。

22寻找工作寻找工作n工人有不同的嗜好和技能，工作岗位也有不同的要工人有不同的嗜好和技能，工作岗位也有不同的要求。

求。

n寻找工作：

在嗜好与技能既定时工人寻找适当工作寻找工作：

在嗜好与技能既定时工人寻找适当工作的过程。

的过程。

n摩擦性失业不可避免：

摩擦性失业不可避免：

部门转移：

各行业或各地区之间的需求构成变动。

这种部门转移：

各行业或各地区之间的需求构成变动。

这种变动使得一些工人不得不寻找新的适合他们的工作。

变动使得一些工人不得不寻找新的适合他们的工作。

经济总是在变动，总有工作不适合工人的爱好和技能的经济总是在变动，总有工作不适合工人的爱好和技能的情况发生。

情况发生。

找工作的人与工作岗位之间存在信息不对称找工作的人与工作岗位之间存在信息不对称23n公共政策和寻找工作公共政策和寻找工作政府管理的就业机构：

发布有关工作空位的信息。

政府管理的就业机构：

发布有关工作空位的信息。

政府对劳动力进行培训。

政府对劳动力进行培训。

失业保障失业保障：

当工人失业时为他们提供部分收入保护：

当工人失业时为他们提供部分收入保护的政府计划。

的政府计划。

失业保障提高了一个经济使每个工人与其最适合的工作相失业保障提高了一个经济使每个工人与其最适合的工作相匹配的能力，从而可以提高生产率。

匹配的能力，从而可以提高生产率。

失业保障减轻了失业的痛苦，但也增加了摩擦失业量。

领失业保障减轻了失业的痛苦，但也增加了摩擦失业量。

领取失业保障津贴降低了失业者找工作的努力程度。

取失业保障津贴降低了失业者找工作的努力